4月28日，佛山市南海区村改大攻坚2020年度表彰暨2021年上半年巡查大会召开。大会上，南海区委副书记、区长顾耀辉对南海区下阶段村改大攻坚工作任务进行部署。

顾耀辉介绍，2020年，全区拆除整理土地4.4万亩，120个村改重点项目已启动98个，新建产业载体530万平方米，规划建设千亩以上产业社区示范项目20个，12个超10亿元项目顺利落户，完成复垦复绿超5600亩，创新出台村改扶持激励政策40多项， 锻造了一支担当作为、敢打硬仗、能打胜仗的村改队伍。

他同时也指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到当前村改大攻坚存在的问题和不足，比如部分村级工业园基础薄弱，改造升级成本高、任务重、压力大；农村集体“工改工”积极性不高；拆除整理土地“集转国”改造开发动力不足等。

“低效的村级工业园既是城乡融合发展的短板所在，也是南海实现高质量发展的空间所在。”顾耀辉表示，接下来，全区上下要进一步提高政治站位，全面贯彻落实上级部署精神，围绕区委、区政府关于突出抓好村改大攻坚的工作要求，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神斗志，向村级工业园升级改造发起总攻，推动实验区建设迈好每一步、见到新气象，为南海经济社会实现高质量发展提供有力支撑。

就下一阶段全面深化村改大攻坚，他强调了三点意见：

一要坚持拆建并举，高质量推进村改大攻坚

全区各级、各部门要勇于攻坚克难、砥砺奋进，充分发挥镇街主战场的作用，全面落实村改大攻坚各项任务。各镇街要坚持挂图作战，倒排关键节点，全面落实任务分解。要想法设法汇聚各方力量参与村改大攻坚，特别是要引导更多市场主体积极投入村改大浪潮。

明晰拆除改造原则。对于低矮散乱、效益低下的，做到“必须拆”；对于核心区域交通沿线开发边界外的，做到“优先拆”；对于连片工改工的，做到“重点拆”。

完善扶持奖励政策。去年，南海区制定完善了40多项创新政策措施，直接有效推动了村改各项工作。接下来，南海区整治办将继续牵头筹划出台一系列“短、平、快”的扶持奖励政策，进一步支持工改工、工改产、土地征收和集转国、产保区调整，扩大村改认定项目扶持奖励的覆盖面。

二要坚持项目为王，加快打造现代产业集群

推进村改“大拆除”、载体“大建设”，是提升城市功能品质的重要方式，开展“大招商、招大商”，是实现经济高质量发展的关键举措。要通过村改不断优化国土空间布局，进一步强化招商统筹力度，加快打造产业集群，为构建“两高四新”现代产业体系提供支撑。

要加快完善招商引资服务体系。要创新会展招商、峰会招商、赛事招商模式，不断完善区镇两级联动机制，区经促、科技等部门要大力配合、提前介入，加速引进一批引领性、带动性、根植性强的大项目；要建立健全村改招商引资机制，推动城市大脑更好地服务村改工作，进一步优化村级工业园综合信息库，实现精准招商、靶向招商。

要落实村改空间产业规划编制。综合考虑村级工业园的区位条件、资源条件等因素，研究规划园区发展思路、总体目标，明确产业发展方向和发展路径，为现代产业引进、落地、建设提供科学指引。

要全面开展全域土地综合整治。各镇街要聚焦土地碎片化这个主要矛盾，加快土地资源、产业载体的整理储备，下大力气整理储备一批500亩以上的工业用地，着力打造一批承载大项目的千亩万亩产业集聚区。

三要坚持党建引领，着力锻造一支村改“铁军”

推进村改大攻坚，关键在党，关键在人。全区各级各部门要进一步提高政治站位，加强党对村改大攻坚的领导，强化村改队伍建设，推动重心下移、力量下沉，充分调动社会各界参与村改的积极性和主动性，形成上下联动、合力攻坚的工作局面。

强化综合行政执法。区整治办要牵头制定村改大攻坚行动指引，协同区生态环保、市场监管、应急管理、城管等部门，并联合各镇街开展新一轮综合整治行动，对存在安全隐患、消防隐患、环境污染等行为的主体“零容忍”，为村改工作的深入推进扫清障碍。

推动审批流程再造。审批效率直接影响村改进度，各审批主管部门要不断提升工作人员业务水平，加快研究制定高效审批工作指引，重点在简化审批程序、优化审批流程、压减项目落地时间等方面寻求新突破。

文字|佛山日报记者黎俏婷 通讯员黄建邦