“去找刚哥评评理！”
“袁刚又为我们立下大功一件！”
“他确实是为我们老百姓干实事！”
在狮山镇乐安社区，有个当地知名的“袁刚调解工作室”，负责人叫袁刚，是一位80后的社区干部，在调解工作室日常运作中，专门处理社区里街坊邻居那些家长里短的纠纷。
袁刚调解工作室。
在老百姓眼里，袁刚是一个不计得失化解社会矛盾的“义工”，凭借对调解工作的热爱，他挑起了基层平安的“大梁”，赢得了很好的口碑。
拆掉群众心中的“墙”
乐安是狮山罗村的一个老城区，散楼多、商户多，公共设施资源匮乏，各种基层治理问题层出不穷，客观条件的制约导致基层社会矛盾复杂。
作为社区非户籍党委委员、治保主任的袁刚，早在2017年便主动介入基层纠纷，及时为民众排忧解难。经过2年的实践探索，2019年12月，袁刚调解工作室应运而生。
工作室成立至今，袁刚共调解基层纠纷214宗，平均每2天调解1宗，“最多我试过一天调解4宗纠纷。”袁刚告诉记者。更难能可贵的是，214宗纠纷全部成功调解，调解成功率100%，这也让袁刚成为了当地的“明星调解员”。
袁刚。
“我们大量地走访群众，听取群众诉求，这听上去很简单，但其实有一点难，那就是群众愿不愿意跟你说诉求，老百姓只有一个标准，看你是不是干活的人。”袁刚坦言，自己是靠着一件又一件调解成功的案例，才让大家愿意向他打开话匣子，只要肯沟通，纠纷就有化解的可能。
今年1月，袁刚就成功化解了一宗积压了十几年的历史矛盾。
乐安社区怡乐花园A座1楼有一家店，十几年前，业主在店旁砌了一面墙，把旁边的公共空地围了起来，用作囤积货物。十多年过去，这面墙“屹立不倒”般堵在小区业的心里，大家也慢慢开始习以为常。
怡乐花园A座违建围墙被拆前。受访者供图
直到近年乐安社区大力推动基层自治，大家自我管理的意识逐渐提升，住户们才发现：这事行不通，这面墙必须拆！大家也很快找上了“薄有名气”的袁刚调解工作室。
袁刚多次实地走访，约谈多方进行详细沟通，从中调解，很快就把事给定了下来。“1月13日开的调解会，1月14日开拆了，住户们还很积极清理石砖，把空地的卫生搞好。”袁刚还说，下一步计划拉动资源，在恢复的公共空地上添置一些健身器材，造福小区住户。
怡乐花园A座违建围墙被拆后。受访者供图
这宗调解案件虽然起源时间久远，但背后折射出的是群众对袁刚调解工作室的信赖，袁刚也不负众望，雷厉风行地成功调解，让各方满意，更重要的是，他拆掉了群众心中的“墙”。
没有调解就是最好的调解
“在乐安，一切矛盾纠纷，都跟基层治理有关系。”袁刚深有感触。
如前文所言，乐安散楼众多，在214宗纠纷里，物业纠纷占比超过1/4，袁刚也成为了楼宇间那个“最忙的人”。袁刚说，调解这类纠纷，关键是引导居民加强自治意识和法律意识。
今年3月，乐安社区宁安楼1楼两家商铺与10多名住户产生了纠纷，原因是楼下化粪池粪水外溢导致周边污水横流，需要及时对化粪池进行清理疏通，但双方就哪方出资的问题上迟迟未能统一意见。
袁刚（左）了解宁安楼商家反映的化粪池堵塞情况。
“商家说以前清理都是他们出资，这个化粪池楼上住户也有使用，希望他们也引起重视，共同筹资清理。”袁刚告诉记者。
宁安楼一没物业二没楼长，得悉情况后，袁刚联系上此前调解认识到的该楼热心居民彭先生，和他一起做通住户们的思想工作，最终双方达成一致处置意见，平摊管道疏通和清理化粪池费用。
“正常纠纷处理到这里就结束了，但我不能为了调解而调解，我要从基层实际出发解决问题。”在后续工作中，袁刚迅速为宁安楼建立了微信群，将其当做一个自治平台，并着手协助该楼成立维修基金，让每家每户都参与到楼宇的自治管理中。
在袁刚的调解下，双方很快就敲定共同出资的方案，对宁安楼管道进行疏通和清理化粪池。
目前，类似这样的散楼自治平台，袁刚掌握了16个，意味着有16栋散楼居民有自治管理的意识。袁刚还创新想了一个“5毛钱管理基金”办法，让大家自觉进入自治管理模式。
“刚开始给居民们开会时，我让每户每月交5毛钱管理费，用于楼宇日常维护。”袁刚说，5毛钱对于居民来说都是随手可交的金额，但大家认为5毛钱不够，需要20元、50元。
“这就是我选5毛的原因，大家肯讨论金额的大小，就证明了大家进入了自治管理的模式，没有游离于外。”袁刚介绍，目前有14栋散楼成立了自治管理基金，利用这笔钱，有的楼换了门禁，有的楼装了摄像头，有的楼更换了管道。
居民自治最大的好处就是邻里之间越来越和谐，纠纷越来越少。对于调解工作者而言，没有调解就是最好的调解。
“不要给我面子答应调解”
一年半间，袁刚调解工作室通过“稳扎稳打”，收获了群众一波好评。
群众每遇纠纷，第一个想到的人就是他，甚至有些侵权者被调解后，遇到问题也会找上他。这让袁刚这名党员干部在群众中的威信很快树立起来。
每次调解前，袁刚都会把相关法律条文以短信的形式发给对方。受访者供图
威信足，但袁刚在调解中依然秉持法度。在每次调解之前，袁刚都会把相关法律条文以短信的形式发给对方，为调解奠定基础。在调解过程中，袁刚也会法理情理相结合，巧妙化干戈。
“大家相信我是我的荣幸，但不要因为给我面子而答应调解，我们要用法治建设社区，永远不能逾越法律底线处理问题。”袁刚说，只有每个人心中有法，那日后就算他不在乐安工作，大家也能依法办事，依法自治。
为了在调解工作中，充分运用法律法规给大家“讲道理”，袁刚除了必要的学习之外，还专门拉了一个“法治乐安”群。群里有警务室、综合行政执法等相关的人员，大家经常在群里讨论，分析案件。“哪条法律法规出台了，修改了，大家都会及时沟通，用在工作之中。”
在当地群众心里，袁刚是一名真正为老百姓办实事的党员干部。受访者供图。
小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
在狮山罗村，像袁刚调解工作室这样的平台还有陈平功人民调解工作室，正是有了它们引导群众依法理性有序反映诉求，群众之忧之难才能及时化解在基层。
而这种“党建引领+多元自治+普法宣传+调解工作室”的矛盾纠纷化解机制，对于推进狮山镇人民调解工作品牌化、职业化、专业化建设也起到了良好的示范作用。
文/图 珠江时报全媒体记者 杨世聪