4月25日，在石湾镇街道专职消防队，石湾镇街道消防救援所正式揭牌成立。至此，作为佛山市消防力量下沉基层试验区的禅城区，率先实现了消防救援所4个镇（街道）全覆盖。

消防救援所的揭牌成立仅是禅城区消防工作“共管共治”和消防队伍“共管共建”改革的起步。

4月25日，在石湾镇街道专职消防队，石湾镇街道消防救援所正式揭牌成立。/佛山日报记者郭美欢摄

接下来，禅城将不断完善基层消防安全治理体系建设，形成一套符合实际的消防工作机制，统一政府专职消防队伍管理模式，逐步形成具有禅城特色的消防安全治理和消防救援队伍建设新路子，夯实基层火灾防控和灭火救援基础，提升火灾防控整体水平和消防队伍攻坚打赢能力。

设队、办、基地三大架构

探索镇（街道）“三位一体”消防工作体系

消防部门改革转制后，佛山市的镇（街道）普遍存在消防行政执法权缺失、消防力量薄弱、基础消防设施相对落后、政府专职消防队伍战斗力偏低等突出问题。

在此背景下，禅城区委、区政府坚持问题导向，在市消防救援支队的指导下，结合禅城实际，开始了探索基层消防工作“共管共治”和消防队伍“共管共建”的道路，并于今年2月5日挂牌成立禅城首个消防救援所——南庄镇消防救援所。随后祖庙街道、张槎街道、石湾镇街道的消防救援所先后揭牌成立。

镇（街道）消防救援所由政府专职消防队、消防办和消防培训基地三大架构组成，相互协同运作形成“三位一体”基层消防体系，统筹组织全镇（街道）消防工作。

南庄镇消防救援所消防队员正在训练。/禅城消防供图

专职消防队与小型执勤站、各村居和社会单位微型消防站形成“1+N”的灭火救援力量辐射网，消防办统筹全镇（街道）火灾防控工作，消防培训基地统筹消防培训宣传工作，“三位一体”深入推进基层消防安全治理工作。

消防救援所守住了基层消防安全工作“最后一公里”。禅城区消防救援大队大队长赵中文介绍，今年截至目前，禅城区的火灾4项指数（接报火灾数量、火灾死亡人数、火灾受伤人数、直接财产损失）比去年同期有明显的下降。

消防行政执法权前移

打通基层消防工作“最后一公里”

对于消防安全，防火工作非常重要。但以往镇（街道）普遍存在消防行政执法权缺失的问题，致使部分消防安全隐患无法及时消除。

赵中文介绍，消防救援所成立后，由区消防救援大队派驻具有消防执法资格的工作人员到镇（街道）指导、帮带、开展消防执法工作，逐步探索制定定期工作检查制度、执法回访制度、执法质量考评制度、人员培训制度等规章制度。

禅城还在上级有关文件要求和消防救援机构的业务指导下，逐步探索开展政府专职消防队员、消防文员和其他消防工作人员开展消防监督执法、火灾调查等工作机制，有效解决镇（街道）消防行政执法权缺失的问题。

张槎街道消防救援所消防队员正开展训练。/禅城消防供图

“这相当于把消防人员前移，消防执法权也前移了，让群众办事更便利，也能让消防隐患更早被发现更快速被清除。”赵中文介绍，目前正开展的张槎针织行业消防安全专项整治、南庄家具行业消防安全专项整治中，区消防救援大队派驻到镇街消防救援所的消防力量也加入其中，提供技术支撑。

据统计，南庄镇消防救援所揭牌成立至今，共检查各类场所441家，发现各类消防安全隐患867处，发现“三合一”违规住人场所87家（已完成整改45家），处理投诉案件9宗，“一门式”联合执法7宗，发出责令整改通知书321份，有效推进了基层消防安全工作的最后一公里。

建“1+N”灭火救援力量辐射网

打通灭火救援“最先一公里”

镇（街道）专职消防队作为基层应对各类灾害事故的第一出动力量，是保障辖区人民群众生命财产安全的重要手段。但以往，由于缺乏专业的训练，专职消防队伍战斗力偏低。

赵中文介绍，消防救援所成立后，区消防救援大队派驻业务技能强的消防队员，指导镇（街道）专职消防队，对标“全灾种、大应急”要求，着力将模式化训练转向实用性训练，重点针对常见突出的事故类型，组织开展专业技术培训，同时革新专职消防队管理制度，推动政府专职消防队逐步向职业化、专业化消防救援队伍蜕变。

各镇（街道）还要以镇（街道）专职消防队作为中心，推进小型消防执勤站点、各村居和社会单位微型消防站的建设，形成“1+N”（即一个中心多个支点）灭火救援力量辐射网，全面提升消防队伍的攻坚打赢能力。

目前，在南庄镇消防救援所领导下的南庄镇专职消防队，统筹组织现有的湖堤消防救援站、即将投入使用的吉利消防执勤站、将来建设的消防执勤站点以及各村居企业微型消防站，形成一个中心多个支点的灭火救援力量网，打通灭火救援处置的“最后一公里”，实现火灾“灭小灭早”。

文/佛山日报记者郭美欢