今年禅城区政府工作报告提出，要坚定不移把产业做强、功能做优、品质做精，推动老城区不断焕发新活力，打造更具含金量的“强中心”，全面建设精品城区、精品产业、首善之区。

白云蓝天下的文华公园电视塔和岭南明珠体育馆。/佛山日报记者符诗贺摄

如何建设精品城区、精品产业、首善之区？3月26日，禅城区政府全体会议暨区政府系统党风廉政建设工作会议召开，提出7项重点工作任务，要求紧紧抓住实体经济、产业发展不动摇，加快构建新发展格局，全力推动禅城高质量发展。

区长区柱明表示，希望各部门、各镇街拿出禅城铁军的干劲，拿出改革创新的胆识，拿出担当作为的魄力，全力推动各项工作落实，奋力实现新的更大作为，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

招商引资

精品制造业集群化发展

产业兴则城市兴，产业强则城市强。2020年，禅城全力做好安商稳企、支持本土企业增资扩产等工作，招商工作交出一份亮丽成绩单。去年，禅城全区新增签约、动工及意向项目102个，投资总额750.92亿元，其中亿元以上项目60个。

文华公园提升后，变成一个景观更精致、环境更舒适、功能更完善、科技更出彩的“城市中央会客厅”公园。/佛山日报记者符诗贺摄

区委常委、副区长何战表示，今年将继续坚持“大招商、招大商”不动摇，扎实做好安商稳企，做强做优精品产业，努力打造高质量的产业禅城。

何战介绍，禅城将聚焦“精品产业”，探索“大项目+产业链+产业集群”路径。目前全区在谈重点产业项目约25个，涉及投资总额超300亿元，以总部项目、数字经济、新能源和建筑业为主。

接下来，禅城将重点培育发展“高端装备、泛家居、新材料、生物医药及大健康和电子信息”等五大产业，围绕“建链补链强链延链”，实现精品制造业集群化发展。

总部经济和数字经济是禅城精品产业的重要发力点。

今年，禅城将加快汇博机器人华南总部、佛山市建筑集团总部、元海梅花产业总部基地等项目落地建设，大力发展总部（类总部）经济。同时，推动5G+禅城新基建平台和一批数据中心、数字经济重大项目、数字经济园区建设，推动数字赋能制造，实现制造业数字化网络化智能化转型。

精品产业发展离不开优质的产业载体。禅城将全力推进村级工业园改造，推进“工改工”、村级工业园+旧村居连片改造，规划储备一批产业用地，逐步以“小连片”推动“大集聚”，破解土地要素制约的难题。同时推动“工业上楼”，将制定工业产业用房分割转让办法，提高工业用地利用率，打造更多产值“亿元楼”。

为推动项目快速落地，禅城将完善产业扶持政策体系，打出政策“组合拳”，优化产业发展环境。

其中，禅城将实行重点产业链“链长制”，加强对重点项目“一企一专班”服务；深化营商环境改革，实行产业项目“拿地即开工”，在重点项目上体现“禅城速度”。加强招商引资专业团队建设，建立完善招商引资工作联席会议机制、招商研判机制和项目监管考核机制，确保项目洽谈、评审、落地、监管全流程顺畅。

“村改”工作

优先保障关键节点升级改造

今年，佛山打响了 “村改”总攻坚。“村改”工作将为禅城精品城区建设拓展新空间，为精品产业打造提供新载体，为首善之区打开更具“含金量”的想象空间。

按照市下达的任务目标，禅城区三年内要升级改造1.13万亩村级工业园。禅城区计划三年启动75个全面改造类村级工业园项目，力争完成村级工业园拆除1.16万亩。

截至3月19日，禅城各镇街累计完成拆除共987亩。近期上元工业区一期、季华铝材厂等地块准备拆除，计划4月底增加拆除面积278亩。

与此同时，禅城正加紧推进贺丰旧村、石头村、永六村、大沙村、番村、青柯村、东鄱村、村头村、上下石等9项旧村居连片改造项目，共计4750亩。

接下来，禅城将充分发挥各级尖刀班、专责小组的领头作用，确保重点片区提升项目和土地收储项目落地，并出台综合性扶持政策，包括产业扶持、招商引资、财政扶持等，强化政策支持，进一步简政放权释放政策红利。

今年区政府工作报告提出，以城市更新为突破口，集中力量建设“环文华公园”片区。

作为禅城区首个重点统筹片区，“环文华公园”片区规划总用地面积约3701.77亩。禅城将以高起点规划、高质量建设、高品质发展，发挥政府引领强效应，降低市场导向下的纯商业预期，在保证合理开发、适当平衡前提下，最大程度发挥城市功能作用。

目前市自然资源局禅城分局组织开展了“环文华公园”片区城市设计相关工作，将为片区打造城市形象名片，提升城市形态及项目落地奠定基础。

当天会议强调，要立足村级工业园改造，“绣”出城市品质，以小连片推动大集聚。 “村改”要优先保障城市轴线、重点门户、关键节点实施升级改造，以“工改工”为重点，加快实施拆除和建设，为产业项目进驻提供更广阔的空间。

城市品质

新建扩建提升11个千亩公园

今年区政府工作报告提出，要以高水平规划为引领，全域建设精品城区，持续提升精细化管理效能，增强禅城的集聚力和辐射力，让佛山中心城区焕发新面貌。

围绕“精品城区”定位，今年禅城将重点推进东平河水轴线（北岸）、千亩城市公园、重点路段灯光亮化等工程项目。

东平河水轴线作为禅城提升中心城区功能品质的重要抓手，今年，禅城将加速推进水轴线节点工程建设，营造品质景观，打造生态地标、文化地标，实现还水于民、人水相亲。

目前东平河水轴线建设，禅城区主要涉及古灶陶韵、星耀石湾、鱼鹭洲尾、澜石记忆、城市秀台、活力新港、奇槎湾畔7大片区，其中景观类项目28个，包括绿化景观类项目和夜景亮化项目。

东平河水轴线（禅城段）26个绿化景观类项目中，禅城基本完成4个，包括东平隧道北、澜石公园、洲尾围公园、澜石大桥东侧横向带状公园。正在开工建设项目6个，包括佛山新港、石湾西段、佛山公园、澜石大桥公共空间、澜石大桥西侧滨水空间、石南大桥及周边公共空间。北岸滨江核心带港口艺术碧道项目等8个项目挂网招标。此外，两个夜景亮化项目，两园两桥项目已完工，码头及堤岸一期（新港码头）已挂网招标。

曾经，公园少、绿地小是禅城的颜值“短板”。近年来，禅城大力推进万亩千亩公园建设，不断提升精品城区环境品质。

其中，禅城区以文华公园、亚艺公园改造建设为核心，同时提升改造岭南明珠周边区域，建设千亩城市中心公园，打造城市客厅。今年春节前，文华公园和岭南明珠外围景观改造提升项目已完成主体建设。

今年禅城将继续新建、扩建提升千亩公园11个（包括4个跨区公园），涉及禅城区面积约31880.8亩。其中，8个完善型公园为半月岛湿地公园、洲尾围湿地公园、登州滨江公园、中山公园、王借岗-绿岛湖公园、文华-亚艺公园、陶都古韵公园、五峰公园。3个新建型公园为孔家九曲公园、红峰公园、罗村沙公园。

作为佛山中心城区，禅城还将打造城市中央会客厅亮丽夜景。目前，文华公园、亚艺公园、岭南明珠体育馆灯光亮化项目，除电视塔外，其余已于春节前完工。

今年禅城将实施城市商务带夜间经济环境营造项目，计划对岭南大道、季华路、佛山大道等城市主干道道路沿线两侧建筑进行灯光环境提升改造，打亮道路天际线，提升城市形象。

其中岭南大道灯光亮化以“岭南文华、城市窗口”为主题、季华路灯光亮化以“科技创新、商业氛围”为主题，目前正在施工，计划4月完工。佛山大道灯光亮化“以多面佛山、佛山制造”为主题，正在开展前期工作，计划十一前完工。

外联内通

打好“智慧+交通”组合拳

交通动脉关乎城市命脉，路通才能财通。今年禅城区将推进交通建设项目124项，重点推进规划建设、治堵治超、信息化建设和行业安全管控等，打好“智慧+交通”组合拳，让城市更通畅。

在对外综合交通方面，禅城将以全面构建禅城区与粤港澳大湾区核心的强联系为目标，加强谋划对接湾区战略通道，融入“湾区1小时经济圈”“广佛半小时经济圈”。

为此，禅城将实施“东提、西进、南接、北联”战略，涉及10个交通建设项目。东提配合开展轨道4号线一期、佛山经广州至东莞城际的前期相关工作；西进配合推进季华路西延线、文昌路西延、一环西拓龙翔大桥、轨道2号线二期前期研究工作；南接配合推进禅西大道南延线、文华路南延工程；北联配合推进东鄱路北延线、弘德北路工程。目前，季华路西延线、一环西拓龙翔大桥、禅西大道南延线已动工建设，其余项目开展前期工作。

与此同时，禅城将围绕“五大发展平台”，谋划及建设一批交通道路项目。2021年全区推进交通建设项目共124项，总投资164.4亿元。其中新增谋划项目32项，正在推进前期和在建项目92项，计划完工45项。

轨道交通方面，轨道交通二号线一期于年底试运行。同时加快推进轨道交通三号线禅城段5个站点出入口、风亭等附属工程施工。广佛环城际禅城段基本完工，计划年内开通运营。

在治理交通拥堵方面，今年禅城重点围绕10个交通拥堵节点进行治理，启动建设筹备城市交通拥堵治理决策分析平台，实现科学分析、精准决策、智慧治堵。同时打造城市交通拥堵治理样板工程，加强校园、医院周边交通疏导。推进转弯车道加建辅道和路口渠化改造项目，分批对具有改造必要性的路口进行渠化改造。

民生保障

新改扩建一批公办学校

民生工作是一切工作的出发点和落脚点。禅城今年将大力推进教育、卫生、民生养老等方面工作，以更大力度强保障、惠民生，高标准建设幸福禅城。

在教育方面，禅城将坚持“留生提质”和“提质留生”两手抓，“内涵发展”与“口碑树立”并举，落实初中教育“强腰”工程。其中集中资源重点谋划品牌初中的建设，将惠景中学、四中初中部、澜石中学、南庄三中、佛山三中初中部、佛实初中部、佛外初中部定为重点打造的初中品牌学校。

教师是教育的关键。禅城将深入实施名校长、名班主任、名教师“三名工程”，加快制订“三名”工程的实施方案，力争使全区名校长、名教师、名班主任人才的数量和层次与中心城区的位置相匹配，打造优质的师资队伍。

与此同时，禅城将新改扩建一批义务教育公办学校。其中，文华小学（环湖小学西校区）计划今年9月投入使用，可新增学位1080个。紫南小学扩建项目计划今年5月完工，全校可新增普通教室10个，新增学位450个。罗南小学扩建项目计划今年7月动工，年内计划完成主体结构封顶，项目建成后全校可新增场室15个，新增学位405个。

下一步，禅城还将进一步加快学校项目建设进度，争取佛山四中附属学校一期主体结构封顶，争取佛山二中新校区、佛山二中附属学校、佛山九小新校区、铁军小学东校区、启智学校（第二校区）等项目取得实质性发展。另外，广州美术学院佛山校区项目将加快推进。

在卫生医疗方面，禅城将推进区人民医院总院建设项目，项目选址在南庄镇禅西大道与滨江路交界，按三级甲等医院的规模建设，项目附设公共卫生医学中心、公共卫生应急物资储备中心等，建设规模约21万平方米，计划设置床位1000张。同时，禅城今年新建或改造3个社区卫生服务站。

在民生养老方面，禅城将全力建设和完善四个镇（街道）级居家养老服务中心，修订《佛山市禅城区民办养老机构资助办法》，推动民间资本持续投入区内养老事业，预计今年将增加300~500的养老床位。

文/佛山日报记者 冯栋 通讯员禅宣