佛山日报讯 记者张菲菲、陈意威报道：3月27日，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元在2021中国实体经济论坛做了《产业链供应链重构的三个特点》的主旨演讲。

针对产业链供应链的重构，他认为这是正在发展的问题，可能会呈现三个特点，分别是今后产业链供应链特别是制造业当中的高端环节会向城市、大城市集中；产业链供应链会更进一步向消费地、内地配置；全球产业链供应链会呈现一种分散化、多中心化的趋势。他指出，要通过更加系统化地为实体经济提供支持的方式适应世界大变局，国内的企业要充分利用国际资源，把供应链的来源分散化，提高国内产业链供应链的稳定性。

以下为演讲实录：

尊敬的各位领导，各位来宾，大家好！

很高兴有机会参加2021中国实体经济论坛。这期的主题是产业链供应链重构，实际上这个话题也是这两年特别是中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情比较突出的一个新的话题。但是究竟这个产业链供应链重构今后会怎么样重构？它是一个新的东西，也是处于正在发展的问题。对这方面其实大家都在研究关注。我个人对今后产业链供应链重构，认为可能会呈现三个特点。

第一个特点是今后产业链供应链特别是制造业当中的高端环节会向城市、大城市集中，这是一个新的特点。在过去，我国的产业链供应链相对比较分散，产业链供应链配置的主体是地方政府，省一级、市一级、县一级每个地方都发展自己的产业，以前这样的现象比较突出。另外，在过去特别是一些发展得比较好的大城市、特大城市也都在有意识地认为这个产业发展的方向是服务业，服务业高端，很多城市都在推进，退二进三的趋势。过去还有人随着产业的趋势，过去哪个地方产业多，人就向这里发展。

经过几年，这个趋势发生了变化，这些产业链供应链特别是高端环节会向城市群大城市集中。首先，因为向城市群集中会改变产业链供应链配置低、各地方分散不协调的问题。第二，人才对于产业高端化、产业升级越来越重要，大企业吸引人才有天然的优势。比如上海这几年对新能源汽车、人工智能、大飞机这些制造业非常重视。这种趋势发展对各个城市、地方政府提出了新的挑战。我们要在这种格局中取得更好的位置，不仅要有就业的机会，也不仅要把城市弄得山清水秀，还要有企业高端人才的配套基础设施、高端教育医疗等，为城市更高质量发展提出了更高的要求。

第二个趋势，我认为产业链供应链会更进一步向消费地、内地配置。其实产业链供应链配置最重要的影响力量就是需求，这也是刚才蔡昉老师特别强调的，过去中国的产业链供应链很多我们看到是配置在沿海地区的，这个也是与过去我国外需相对增长快，空间大，这种趋势有关系的。进入到“十四五”中后期，我觉得内需的比重进一步提升。2006年中国出口GDP的比重大概36%，2019年降低了18%，正好下降了一半。“十四五”时期，我们一方面经济增长速度在下降，是不是经济增长速度下降了，内需增长就会放缓呢？其实不是这样的关系。

比如说我们看韩国的经验，韩国在1968年到1990年韩国工业化快速提升的时候，这一期间22年韩国的经济增长速度是10%，从1991-2009年韩国完成工业城，进入到服务业，它的经济增长速度下降了5%。但是我们看人均GDP提高的水平从1968年-1990年间人均GDP以美元计算，平均每年是提升582美元，1990-2009年期间，每年是提升665美元，每年提升的幅度，虽然经济增长速度下来了，其实还是在加快的。对于企业的需求来说，这个变化对企业影响更大的。所以从这点来说，今后国内的产业链供应链进一步向需求所在地倾斜，倾斜转变是一个趋势。

第三点趋势是从国际来看，我认为今后一段时间，全球产业链供应链会呈现一种分散化、多中心化的趋势。在过去，全球产业链配置的内在逻辑是效率优先、成本优先，哪个地方生产效率更高，全球的产业布局就向这个地方配置。但是从中美经贸摩擦和肺炎疫情发生以来，各个国家的政府和大企业都意识到，把重要的供应链集中在一个地方所带来的风险，大家都有把鸡蛋放不同篮子当中的想法，于是全球产业链会向分散化，多中心化这种趋势发展。

国内需要这种大的格局，怎么样在这个新的格局当中有一席之地？我觉得要通过更加系统化地为实体经济提供支持。另外，要适应这种大变局，国内的企业要充分利用国际资源，把供应链的来源分散化，提高国内产业链供应链的稳定性。