“居民把垃圾丢进智能垃圾分类箱可获得‘环保币’，积累的‘环保币’可以到社区的爱心商铺享受折扣优惠，从而构建‘商业+公益+环保’共赢模式。”3月25日，龙岗区召开基层社会治理“龙岭模式”典型调研活动暨媒体现场会，吸引了许多专家、媒体参加。
据悉，布吉街道龙岭社区是龙岗区打造的首批新时代“枫桥式”基层单位之一。该社区位于龙岗区布吉街道老街繁华片区，属于混合式社区。在0.33平方公里的辖区内居住着1.5万多人，户籍人口与流动人口严重倒挂，人员密集、巷道狭窄、环境脏乱差、电线乱拉乱接、公共基础设施严重欠缺。
近年来，龙岭社区党委以“党建引领+N”的模式，与辖区11个企事业单位党组织和居民群众结对共建，打造了“美好生活•龙岭花开”共建共治共享示范项目。“通过深入探索实践了多元共建、协同共治模式，促使资源在辖区内互动流转，建设了15个社会化、生活化、常态化、长效化的‘三共’示范点。”龙岗区布吉街道龙岭社区党委书记谢海珠介绍说：“从党的建设、交通建设、文明创建、安全生产、文化体育、城中村综合治理、环境品质提升、出租屋分类分级管理等，全方面多维度打造人文和谐的宜居家园，形成共建共治共享基层治理的‘龙岭模式’。”
谢海珠认为，“龙岭模式”的总体经验是：社区党委坚持以“人民为中心”的发展思想，直面社区存在的难点、痛点、堵点问题，旨在解决群众的揪心事、烦心事、操心事，对社区体检把脉，通过党建引领发动企事业单位和居民等多元主体共同参与社会治理，综合运用“法治、自治、德治”三治并举，实现让“党群凝起来、居民动起来、资源用起来、行政优起来、社区活起来、治理实起来”的治理目标，最终形成以“人民中心为宗旨、盘活资源应需求、策动项目广参与、议事协调聚合力、三共治理展效能”的“龙岭模式”。
除了龙岭社区，龙岗区在基层社会治理方面还有许多亮眼的“盆景”。例如：坂田街道南坑社区围绕“精确治理、精准服务”两个核心开展智慧社区建设，以“党建为魂，科技为脉”打造社会治理云上南坑；横岗街道怡锦社区充分发挥“幸福社区共建联合会”作用，以大事共议、党群共建、平安共管、环境共治、服务共享、文明共创“六共”为抓手，创新“一会六共”模式；园山街道西坑社区借鉴学习“枫桥经验”，将社区综合治理平台延伸至居民小组（企业），推动“三级联网”“三社联动”“三警联防”。
龙岗区委政法委副书记王健表示，“强化党建促进共建、策划项目推动共治、优化服务实现共享”的基层社会治理“龙岭模式”，丰富了龙岗区基层治理的实践和内涵，具有很高的可复制性和可推广性。为努力走出一条人口大区基层社会治理现代化的新路子，将龙岗区基层社会治理点上的“盆景”变为面上的“风景”，打造基层社会治理能力和治理体系现代化的“龙岗样板”，根据区委、区政府有关工作部署，龙岗区在总结提炼龙岭社区治理经验的基础上，结合全区在基层社会治理方面的其它有益探索，制定了《龙岗区全面推进共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作方案》（以下简称《工作方案》）。
据介绍，《工作方案》以党的十九大提出的“党委领导、政府负责、民主协商、公众参与、社会协同、法治保障、科技支撑”这28字方针为主线制定了7个方面、19项工作内容。《工作方案》具有四大特点：一是聚焦基层社会治理；二是任务分工明确；三是实行项目化管理；四是多措并举抓落实。
接下来，龙岗区将以全面推进基层社会治理“龙岭模式”为契机，将共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”上升“龙岗模式”，全面提升基层治理水平，努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在深圳前列，打造社会治理能力和治理体系现代化的基层样板，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献“龙岗力量”。
15个“美好生活·龙岭花开”共建共治共享示范项目简介
●医养院社共建示范点：
调动区二院资源，与医院19个党支部联动，为辖区敬老院的老人开展每周两次体检；开展“中医药进社区”“青春健康进校园”，为社区孤寡老人、病弱群体建立“家庭病床”，为居民提供慢性病管理和生活保健知识教育等，解决老年人看病难、取药难、护理难的问题，补齐医疗短板，帮助辖区居民向健康中国、健康生活的幸福生活迈进。
●品质物管共建示范点：
通过建立“社区党委+物业党支部+住宅小区党支部”的三级联动模式，提升物业服务品质，打造品质空间，发挥物业和住宅小区党支部的能动性，参与环境品质、矛盾纠纷、安全整治、出租屋隐患排查等社区治理工作，打造高效、便民、安全的物业管家。
●才艺传承共建示范点：
利用布吉老干部活动中心优质的师资力量，面向社区志愿者子女、共建人子女、军人军属子女、医务工作者子女及社区工作者子女，开设各类艺术兴趣班，发挥老干中心专业文艺社团的价值，激发社区各类共建人参与社会治理的热情，为社区创作书画、歌舞等文学艺术作品，提升社区幸福感和获得感。
●雏鹰护航共建示范点：
与街道机关第五党支部共建，整合街道关心下一代工作委员会资源，发挥社区“五老”的经验能力优势，推动街道、社区“五老”志愿者进校区、进社区，让“老有所为、老有所乐”与“幼有所教、幼有所学”有机结合、相得益彰，助力青少年健康成长，教育引导广大青少年坚定“四个自信”，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，共同谱写“夕阳红”带“朝阳美”的完美篇章。
●书香龙岭共建示范点：
以龙岭学校图书馆为平台，通过向区文体旅游局申请资源、政策支持，将龙岭学校图书馆升级打造为龙岗区图书馆龙岭分馆，丰富阅读资源。图书馆每天下午五点半以后向居民开放，建设党建阅读角、党员沙龙空间和家庭读书角，培养社区领读人和故事绘本妈妈，组织开展“全民阅读•书香龙岭”等阅读活动，深化居民社会主义核心价值观和提升公共文明意识。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造知书达礼、文明和谐的社区氛围。
●社校共融共建示范点：
社区党委与学校党支部共建，利用龙岭学校资源，学校在周末将文体设施向居民有序开放，便于居民开展各种体育活动，为辖区居民打造十分钟的“文化体育圈”；建设邮票博物馆，供居民参观学习；创建龙岭大讲堂，引进各领域的大咖举办讲座，拓展居民和青少年文化视野、陶冶健康积极向上的情操、提升文化素养，在此共建点，打造了社区的文化体育艺术高地，补足公共文化教育设施短板。
●志愿服务共建示范点：
以社区U站为载体，在社区党委的引领下，整合、规范、鼓励、引导、创新有利于治理的社区志愿服务，建立专业化、专门化、专项化义工队伍，其中包含公共安全义工组、卫生健康义工组、文化体育义工组、环保教育义工组、公共法律义工组、政策宣传义工组、便民服务义工组、扶贫济困义工组、探访陪同义工组、民情调查义工组共10个组；让他们以“矛盾纠纷和事佬”“安全宣传大使”“环保卫士”“社区教育园丁”等不同身份参与社区治理和建设搭建平台。
●爱心商圈共建示范点：
汇聚龙岭辖区商铺营造爱心商圈，挑选并培育优秀商铺参与共建，开展“墙上美食、积分兑换、定时优惠、门前三包、微笑服务、爱心驿站、垃圾分类、物资捐赠和安全守护”等商圈自主互助服务，积极引导居民实施垃圾分类，积累环保币到爱心商铺享受折扣优惠，构建“商业+公益+环保”共赢模式。
●科学育儿共建示范点：
社区党委搭建平台，引进国内专业的教育团队，以“商业+公益+儿保”的模式建设普惠性托育中心，开展“妈宝课堂”“科学育儿”等培训和服务，成为社区的科学育儿指导站和妇女再就业指导平台。
●军民鱼水共建示范点：
社区与驻地部队共建，开展党建交流、消防救援、应急救助、军事技能培训、退役军人就业、军属关爱等服务，发动军队官兵参与社区全民清洁，开展社区紧急救援，指导社区网格队伍军训，走进校园开展爱国主义教育和国防教育，深化军政军民关系，进一步提升国防观念，夯实拥军优属、拥政爱民基础。
●警楼平安共建示范点：
首推“警楼共建”模式，实行民警、治安协管员、网格员、楼栋长、物业五员“捆绑”工作机制，解决以前信息不畅通、隐患处理不及时的问题，实现群防群治和公安技术网无缝对接。在此基础上，以社区党委主导，聚集辖区各方力量成立“社区纠纷调解•安全守护联盟会”队伍，建立“塔级式”工作机制，将矛盾化解在网格中。严格落实出租屋分类分级“三个一”工作机制，走现场、找差距、跟进度，快速处理问题。
●党群聚心共建示范点：
社区党委发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，发掘社区内的达人、能人、共建人，组织发动辖区企事业11个党支部和社会多元力量共同参与社会治理，形成社区治理头脑风暴聚集中心。通过开展居民议事恳谈会、共建联席会、上门走访等方式，收集意见、建议和需求，对社区“体检把脉”，从前瞻的视角、更为广阔的视野，用创新发展的思维，解决社区痛点、难点、堵点问题，建立《美好生活•龙岭花开——龙岭社区治理多元主体共建责任清单》，制定了可操作、可量化的《社区共建共治共享治理模式指引》，达到全链接、强基础、求实效、增活力的治理效果，为社区建设保驾护航。建立社区大数据中心，将社区联系居民的各项工作纳入平台管理和服务；在社区中心工作中，引入智能管理手段，努力推进“智慧社区”建设。
●居家养老共建示范点：
依托布吉颐养院，深度整合开发社区老年人日间照料中心功能，将日间照料中心用活、用好、用足，联动龙岗区二院定期组织专科医生给老年人进行体检，提供家庭病床和慢性病管理服务，并定期开展居家养老护理培训等服务；与学校结对共建，让孩子走进颐养院，聆听前辈的故事，传承优良品质；与社区志愿服务结对，在颐养院内开辟园艺区，社区志愿者协助院内老人种植花草植物，通过园艺活动丰富养老生活，共同建造志愿者共建花园。
●睦邻小院共建示范点：
龙岭社区共建共治共享理念深入民心，共建效应带动热心居民主动分享场地资源，向所有居民开放，供社区居民聚餐聚会、休闲散心，促进邻里交流，提升邻里情谊；建设睦邻小院读书角，供社区居民随心阅读，提高居民文化素养，降低邻里矛盾发生率，实现乡田同井、出入相友、守望相助、疾病相扶持、百姓亲睦的目标。
●“美好生活﹒龙岭花开”公益基金示范点：
在深圳市慈善会指导下成立“美好生活﹒龙岭花开”公益基金会，发动社会各类共建人参与捐款，共同支持社区发展，帮助社区困弱群体，对口扶贫，开发公益岗位和社区治理项目。
编辑：陈章伟