禅西大道以东、东环涌以西，中间地带就是禅城区南庄镇河滘村麻陈工业区。昨日，一处破旧的厂房正在拆除，施工的钩机和铲车不断地往返，一派热火朝天的场面。虽然还在拆旧，但这个地块已经找到了“婆家”——2023年将建成粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）。

粤港澳大湾区民生保障冷链物流园只是其中一个子项目，它将连同禅城区肉联厂、禅城区粮食产业园以及佛山综合保税区组成佛山民生保障和跨境保税基地项目。这块用地超千亩的项目，在去年成为禅城区重点打造的五大发展平台之一，未来发展动力十足。

从“散乱污”的工业区到全区重点打造的发展平台，麻陈工业区的蜕变，正是因为抓住了村级工业园改造的机遇。

“散乱污”工业区迎来村改契机

麻陈工业区多年来一直是南庄镇家具厂、印花厂和建材加工厂的集聚区。由于该区域位于禅顺交界，工业区内的企业多数以工业摊点和作坊的形式存在。南庄镇安全生产、消防环保等部门在检查中多次发现该地布局混乱，厂房低矮残旧安全措施不足，同时还存在消防安全隐患。加上环境污染情况突出、区域环境容量饱和，“散乱污”成了这个工业区的代名词。周边村民意见也很大。

这样的状况显然和南庄镇产业布局背道而驰。该镇村改办相关负责人表示，南庄镇2014年决定对该片区展开家具行业环境综合整治行动，关停淘汰技术落后、污染严重的家具企业。壮士断腕的行动，让片区环境得到一定的提升。

然而，治标不治本。近年来，麻陈工业区新进驻的企业类型主要以五金加工、陶瓷加工以及石材加工企业为主，其他厂房作仓库使用，片区产业仍然比较低端，产值低、能耗高、创税少。河滘村也一直谋划村级工业园区改造提升，却受阻于改造资金、企业安置、后期招商等棘手问题。

2020年，随着佛山市村级工业园改造进程的加快，麻陈工业区终于迎来机会。

千亩村改项目落地

2020年7月8日，南庄镇政府发布了《麻陈工业区一号地块竞价结果公告》。根据该公告，佛山盈耀建设投资有限公司（以下简称“盈耀公司”）拍得河滘村集体土地约368亩，分别引入禅城区肉联厂、禅城区粮食产业园、粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）等项目。

2020年9月22日，佛山市自然资源局禅城分局发布了《禅城区禅西大道东侧、东环涌西侧麻陈工业区地块城市更新（“三旧”改造）单元计划批后公告》，禅城区政府同意，对该地块约574.8亩的土地按照“工改工”类型改造。

盈耀公司是禅城区国有资产监督管理局下属公司。国资企业直接参与村改，区镇联手促进项目落地，改变了以往单纯依靠业主或村集体自行改造的模式。这不仅是国有资本撬动社会资本参与村级工业园改造的“新思路”，也便于将村改项目放在更高的起点和平台上，全面统筹规划，超前布局。南庄镇负责对企业进行动迁并对旧厂房进行拆除，解决了以往村改项目企业安置问题。

盈耀公司总经理田巍说，盈耀公司在取得土地之前，禅城区委、区政府已经规划了“佛山跨境保税基地”项目。后期政府通过资源整合和推动，又引入了肉联厂、粮食产业园、粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期），作为跨境保税基地的配套民生项目，形成佛山民生保障和跨境保税基地项目，整个项目占地共1010亩，成为禅城千亩村改的“领头羊”。未来也必然为禅城经济发展注入强劲动力。

肉联厂今年6月底前投产

“散乱污”的麻陈工业区已经挥手说再见，各个项目正快马加鞭推进。尤其是在今年市区吹响村改攻坚号角的背景下，各个项目已经倒排工期。

位于工业园区内的禅城区肉联厂项目已经封顶，预计6月可投入运营。/受访方供图

昨日，在麻陈工业区，粤港澳大湾区民生保障冷链物流园（一期）地块正在拆除旧厂房。田巍说，该项目占地约168亩，总投资约13亿元，项目建设运营单位已经成立。项目主体方也在2020年10月向省发改委申报了地方专项债4.2亿元，预计于今年4月前完成专项债审批并划拨资金，资金到账就可使用。整个项目预计2023年建成。

在拆除厂房的北面，一块已完成拆迁平整的土地被围蔽起来，动工建设在即。这里建成后就是禅城区粮食产业园。该项目占地约38亩，总投资3.78亿元。去年12月29日已经进行了项目奠基仪式。目前，项目设计方案正在审批，争取3月底开工建设主体建筑，2022年12月前建成。

再往北，紧挨着的一栋三层半的大楼已经封顶。今年6月底前，这里作为肉联厂项目就会投产运营，届时，将为禅城市场供应更多放心肉。

在这三个项目的西南侧，就是佛山跨境保税区。该项目前期做了大量调研和准备工作，正在等待上级批复。基地布局将围绕佛山工业热点开展。“尽量选择佛山优势项目、精品项目，目前意向落地已有六七个项目。”田巍说，保税区投入使用后，将对禅城乃至佛山经济发展、进出口贸易产生积极的促进作用。

文/佛山日报记者王晓丹、李护彬　通讯员罗振棠