村级工业园改造是顺德高质量发展的突破口，既为产业发展腾出了宝贵空间，也为城乡形态、城市形象的美丽蝶变创造了历史性机遇。自村级工业园改造启动以来，顺德区城市管理和综合执法局立足职能、主动作为，一方面通过牵头开展联合执法、狠抓违法建设治理，为改造提升工作开路，另一方面顺势而为，积极抓住村级工业园改造机遇，不断深化城市精细化管理，全力打造与顺德经济社会发展相匹配的城市形象和品位。
2021年是顺德村级工业园改造总决战之年，全区在“七一”前将完成应改尽改、应拆尽拆，让村级工业园总体上退出历史舞台。顺德区城市管理和综合执法局局长余厚坚表示，区镇城管执法部门将继续勇于担当、敢于碰硬，扮演好村改执法先锋的角色，以强而有力的力度、快而有序的速度，全力攻坚村改范围内的违法建设治理，为应拆尽拆清障扫路，提速加力，同时加快落实城市管理高质量发展工作方案，采取抓谋划、抓重点、抓建设、抓管理、抓督导“五轮驱动”措施，着力推动城市管理高质量发展。
图为村改拆除现场。/部门供图
全力攻坚村改范围内违法建设治理
自2018年启动村改以来，顺德坚持以强执法开路，严厉打击园区内各类违法违规行为，加快淘汰落后产能。为贯彻落实好区委、区政府相关部署要求，顺德区城市管理和综合执法局勇于担当、积极作为，探索建立违法建设快查快处工作机制，并负责牵头开展联合执法，以强而有力、快而有序的执法态势，对村级工业园内的违法建设厂房开展强势治理。
为推动执法的规范化、常态化，顺德区城市管理和综合执法局携手公安、消防等多部门探索联合执法机制，组建联合执法组，打造村改铁军的“尖刀班”，不断提升执法强度、力度，为加快推进村改注入强大动力。
图为村改拆除现场。/佛山日报记者朱朝贵摄
“村改是一项‘拆-建-管’全链条的系统工作，其中‘拆’是“破旧”，是后期‘立新’的前提。”余厚坚介绍说，清理违法建设厂房物业，是淘汰落后产能企业的有效执法利刃，2020年，区镇城管执法部门在2019年以破冰态势勇闯村改执法“无人区”的基础上，直面村改执法“深水区”，持续牵头开展联合执法，加大利用快查快处机制对违法建设厂房物业的立案查处力度，缩短执法耗时，有效助推村改进程。
在全力写好“拆”文章的同时，城管执法部门并未忽略谱好“管”弦乐。针对全区村改项目开展如火如荼的大形势，顺德区城市管理和综合执法局印发《关于明确村级工业园升级改造拆迁工程有关问题的通知》，联合区村改办制定《顺德区村级工业园拆除工地扬尘防治工作指引》，压实村改项目工程责任单位落实扬尘防治措施，加大对建筑垃圾去向跟踪力度，确保村改在全速推进的过程中，减少扬尘污染和建筑垃圾违法倾倒等现象，守护好顺德的蓝天白云和人居环境。
“五轮驱动”推动城乡形态凤凰涅槃
城市三分靠建设，七分靠管理！对于决战决胜村改后腾出来的空间，城管执法部门将如何助力顺德打造与之经济社会发展相匹配的城市形象和品位、推进顺德城市管理高质量发展？这成为摆在顺德区城市管理和综合执法局面前的一道必答题。
余厚坚表示，顺德区城市管理和综合执法局将从全区工作大局出发，抓住村改带来的好机遇，采取抓谋划、抓重点、抓建设、抓管理、抓督导“五轮驱动”措施，着力推动城市管理高质量发展。
抓谋划，强化城市管理顶层设计——目前，顺德已制定城市管理高质量发展工作方案，计划采取28项具体措施，覆盖城市、乡村，有针对性提升城乡形态和城市管理水平。
抓重点，做好城市管理基础性工作——在道路绿化方面，顺德区城市管理和综合执法局将探索G105国道等主干道绿化保洁区级统筹机制，全方位提升管养维护水平，打造出示范标杆，让各镇街参照落实，以点带面发挥更大效应。在市容环境卫生方面，顺德区城市管理和综合执法局将推出保洁标后监管、智能环卫监管、保洁“微管养”等管理提升举措，进一步夯实日常管理基础和长效管理机制，补强薄弱点，确保精细化管理可持续发展。在城市管理力量方面，顺德区城市管理和综合执法局将推动区镇城市管理力量下沉村居一线，实行常态化驻点，在村居建立起城管站，形成长效机制，着力破解城乡二元结构。此外，目前，区镇均成立了城乡品质提升攻坚队，联动村居开展巡查整治，不断改善人居环境。
抓建设，美化城乡形象——顺德区城市管理和综合执法局将通过夜景灯光提升、村居“微改造”、“千亩公园”建设、“厕所革命”、桥梁立体绿化改造提升等建设、改造项目，以点带面，串珠成链，创出新亮点，不断提升城乡颜值。
图为容桂红星社区，城管部门指导、帮助社区进行微改造，让社区环境焕发新颜。/佛山日报记者朱朝贵摄
抓管理，提升城市精细化管理水平——顺德区城市管理和综合执法局将探索开展“微点缀”、“保洁网格化管理”等工作，用好绣花功夫治理城市，不断提高城市精细化、智慧化管理水平，并通过推动生活垃圾分类扩面提质、推动文明规范养犬固化深化等，带动城市文明、人文素质跟随城市发展步伐同向发展、同调发展。
图为城管部门开展文明养犬宣传。/佛山日报记者朱朝贵摄
抓督导，强化工作落地见效——顺德区城市管理和综合执法局针对每项重点工作都成立了项目组，层层压实工作责任，并将借助区镇城乡品质提升攻坚队力量，联动村居和社会力量，全面营造“大家城市大家管”的社会氛围，引导群众积极参与生活垃圾分类、清洁家园行动、农村闲置地美化等，构建起共治共享的城市治理良性格局。
余厚坚表示，落实村改应改尽改 应拆尽拆和推进城乡品质提升攻坚，是对建党100周年最好的献礼，是对顺德发展最好的助力，是对人民群众最好的承诺，顺德区、镇城管执法部门将不遗余力，攻坚克难为之奋斗。
文|佛山日报记者朱朝贵