“木棉村委会公车管理不规范，请谈谈当前的整改措施和整改情况？”“洲边村如何落实‘三重一大’议事制度，避免‘一言堂’问题？”3月18日，一场“辣味十足”的述责述廉“大考”在西南街道公共资源交易中心举办，4名单位党组织负责人和4名村（社区）一把手向西南街道党工委进行现场述责述廉并接受评议。

现场述责述廉延伸至村（社区）是三水区纪委监委强化基层一把手监督，打通全面从严治党“最后一公里”的一次探索。去年以来，三水区纪委监委不断探索新举措，已在56个设党委的村（社区）设立纪委，全面推广村（社区）一把手权力清单和负面清单制度，强化党内监督，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

18日，西南街道举行2020年度述责述廉评议会议，4名村（社区）党委书记首次参与现场述责述廉。/佛山日报记者卢钰仪摄

述责述廉向村（社区）延伸

18日，西南街道举行2020年度述责述廉评议会议，其中洲边村、木棉村、文锋西社区、月桂社区4名村居党委书记首次参与现场述责述廉，分别围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任、加强廉洁自律等方面，向西南街道党工委述责述廉。

“文锋西社区管服工作资金使用管理情况如何？”“洲边村如何落实“三重一大议事制度，避免‘一言堂’问题？”……每位党组织一把手报告完毕后，现场接受评议员的质询与提问，犀利的提问一个接一个。据了解，此次述责述廉的评议员主要来自村（社区）纪委、廉政监督员、人大代表等。

“提的每个问题都直击痛点，引起我们重视与思考。”洲边村党委书记李日甫说，过去以书面形式汇报，如今现场汇报，可以互相交流与学习，有则改之，无则加勉，切实担起全面从严治党主体责任，发挥好“领头雁”作用，为群众办实事。

述清“责”与“廉”，是“关键少数”的一场大考。今年，三水区纪委监委印发《三水区2020年度述责述廉工作方案》，将述责述廉工作延伸到村（社区）一级，组织了30名村（社区）党组织一把手进行现场述责述廉，接受质询提问和民主评议，并组织38名村（社区）党组织一把手进行书面述责述廉。

西南街道纪工委书记邓世强表示，述责述廉不是简单走过场，询问质询直击痛点，达到了红脸出汗、紧弦醒神的效果。今年将现场述责述廉延伸至村居一级，进一步压实村（社区）一把手管党治党主体责任，层层传导压力，增强廉洁自律意识，打通全面从严治党主体责任“最后一公里”。

“两张清单”管住“小微权力”

落实主体责任，“一把手”是关键。在“一肩挑”村级权力结构模式下，村（社区）一把手容易成为“围猎”对象，如何有效监督村级“一把手”，成为了各地“必考题”。

在约谈提醒、廉政档案、提级监督等常规动作基础上，三水区纪委监委不断探索新举措，延伸监督触角。去年，三水区纪委监委进一步开展村级纪委建设，已在56个设党委的村（社区）设立纪委，16个设党总支的村（社区）设纪检委员，织密基层监督网络。为了让村级监督有章程可循，部分镇（街道）纪（工）委还制定了《村（社区）纪委工作手册（试行）》，为村（社区）纪检干部开展监督提供了明确的纪法依据、履职清单及工作指引。

与此同时，三水区纪委监委扎紧制度笼子，全面推广村（社区）一把手权力清单和负面清单制度，指导7个镇（街道）结合自身实际情况，聚焦人、财、物、事等关键环节，针对权力运行风险点，制定一把手权力清单和负面清单，进一步规范和约束村党委书记、村委会主任权力行使。

据了解，“两张清单”重点聚焦议事决策、选人用人、“三资”管理和工程建设等领域，梳理出村（社区）一把手若干项重要权力和禁止从事的行为，明晰权力边界，让村居干部有为有畏，推动全面从严治党向农村基层延伸。

三水区纪委监委相关负责人表示，下一步，区纪委监委将不断总结经验、完善举措，推动村居一把手权力监督常态化，破解上级监督远、农村熟人社会监督难等问题，净化农村基层政治生态。

文/佛山日报记者卢钰仪 通讯员三纪宣