“一旦出发，必须到达”，这是顺德村改“头号工程”的口号，也是伦教一直以来秉持的村改理念。为了达到这个目标，刚刚过去的春节期间，伦教村改铁军也没闲着，年初四就举行了街道村改应拆尽拆攻坚活动，以争分夺秒的干劲全面加速推进村改。

大年初四，伦教举行了街道村改应拆尽拆攻坚活动，以争分夺秒的干劲全面加速推进村改

这并非任务繁重之下的加班加点，而是过去村改势如破竹的延续。去年，伦教共清退拆除整理土地面积3368.28亩，提前超额完成任务。三年的村改攻坚，更是探索实践了一套行之有效、切合时弊的执法策略，坚决淘汰了一批落后产能，有效清拆了一批低效厂房，用执法利剑为村改开辟出一条道路。

今年，伦教应拆尽拆任务共1699亩，应改尽改任务共2000亩，“我们将前置谋划、迅速行动，坚持持续攻坚不停步。”伦教街道党工委书记叶善楷说，伦教有信心也有决心按期完成区委布置的任务，也相信凭着这股劲头，伦教将迎来提速发展的美好未来。

多箭齐发，竞速赛跑

已完成四分之一应拆尽拆任务

今年大年初七，顺德区开展2021年新春植树活动，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海带队在顺德水道北海水闸西侧河堤旁种植落羽杉、凤凰木、黄花风铃木等2000多株。

据悉，顺德水道北海水闸西侧河堤属于伦教北海工业区复垦复绿项目范围，该项目为伦教村改首个动工项目，定位为全区首个复垦复绿示范性项目。如今，该地块芳草萋萋，景色优美，成为伦教一道亮丽的风景线。

北海工业区复垦复绿项目并非伦教村改唯一的亮点。事实上，三年的苦心经营，伦教村改可谓亮点纷呈：顺德（伦教）智能装备和智慧家居产业园建设如火如荼，仕版村改项目顺利通过表决，云米互联科技园正式落户并投入建设……

华南金属表面处理中心所在的顺德（伦教）智能装备和智慧家居产业园正在如火如荼建设中

立足过去，着眼未来。根据顺德区的总体部署，村改要争取在“七一”前完成“应改尽改、应拆尽拆”，对于这个任务，“伦教第一时间传达并迅速落实，将余下的任务进行充分分解、突出重点，以挂图作战的方式将目标、节点、时序细化至每周的工作部署中。”叶善楷说。

说到还要做到。伦教将决心化作了迅速的行动，踏入2021年，伦教率先于全区组建村改联合执法“尖刀班”，计划整合探索建立高质量联合执法机制，为村改全面总攻的铺开保驾护航。此外，伦教还从各职能部门抽调精兵强将，壮大村改攻坚队伍，整合区下派干部、街道村改干部、村居工作人员以及基层网格员等，日夜兼程、用心用情用脚走好群众路线。

不仅如此，遇上村改表决之类的重要工作节点，伦教还会继续抽调人手补充力量，以目前正在紧锣密鼓地筹划的永丰村改表决为例，伦教就抽调了超过300人支援一线，为该村的村改攻坚提供强大的人力资源力量。

以目标倒逼责任，以时间倒逼进度。为了加快步伐，伦教还采取村改项目“揭榜挂帅”的方式，全体党政人大班子成员挂点村居、项目，多箭齐发，下沉一线，直对基层、直联企业、直面群众，竞速赛跑，以成效论英雄。

扎实的部署和“铁军”的全力攻坚，伦教村改总攻继续加速推进。据悉，经过农历新年前和年初四至初七的多次攻坚作战，目前伦教已经完成了400多亩应拆尽拆任务，完成任务量将近四分之一。“余下的1000多亩拆除任务，我们正自我加压，加班加点开展清拆，确保在‘五一’前完成。”叶善楷说，应改尽改方面，伦教正全面铺开永丰村改攻坚，推动羊额、新塘、荔村、霞石等方案谋划，计划成熟一个铺开一个。联同企业自改和联合执法，伦教计划6月中旬全面完成2000亩的应改尽改任务。

高标准重构城乡形态

高水平对接中心城区建设

当前，顺德提出推进中心城区向北拓展，而紧邻大良的伦教不容置疑将成为中心城区北拓的对接点，如何提升对中心城区北拓的承载能力成为伦教目前面临的挑战。

说是挑战，“对伦教来说，其实也是一个千载难逢的好机遇。”叶善楷说，伦教将立足“拓空间、储载体、造环境”的既定思路，从教育、基建、人居环境等方面着手，高标准重构城乡形态，全面承接中心城区北拓，加快融入中心城区。

一方面，伦教将借村改拓出高质量发展空间，高水平对接中心城区建设。叶善楷介绍，伦教将围绕105国道以东24平方公里规划发展高潮区，推动探索旧村改造、连改带征、市场化收购合并归宗、一二级联动等多种村改方式，对应改未改的村居全面提速改造步伐，改造出广阔的空间承接大良和中心城区的资源。

另一方面，伦教将加强交通路网建设，整治人居环境，提升城市品质。广珠城轨的建设，佛山地铁11号线的规划等，令伦教在轨道交通上占据了优势，伦教将借助这些优势围绕顺德站TOD综合开发的发展目标，稳步谋划、有序推进，重点解决中心城区重点路网的用地需求，推动荔村片区市政道路、伦教工业大道综合整治等重点交通基建，开展交通治堵，疏通城区微细血管，加快融入中心城区交通网络。

与此同时，伦教将持续攻坚人居环境治理，联合村改执法，清除清退违建违章、环境卫生黑点。并依托“百里芳华”精华段的建设，将顺德水道以南的复垦复绿片区打造成高潮区，结合人居环境整治、水环境治理、万亩公园、村改公园的建设，系统性地营造具有伦教特色的乡村振兴风貌。

聚焦民生诉求是提升城市品质的一大着力点。坚持“以人民为中心”，伦教也将进一步提升辖区的民生事业水平。叶善楷介绍，目前伦教已经启动教育高质量发展三年行动，内容包括未来三年投资超10亿元推动伦教教育加速发展，其中，2021年将投入约5500万元推进汇贤实验学校、翁祐中学、伦教中学初中部等的新建扩建工程。

此外，伦教还将大力推动国际安全社区创建，以村改自改项目欢的烧腊食品研发中心为引领打造熟食加工集聚区；强化公共服务领域投入，打造三洲艺术小镇，建设张镇孙纪念馆及各村居“村史馆”，为构建高质量的宜居宜业环境和承接中心城区北拓奠定基础。

因地制宜规划布局

确保“一张蓝图绘到底”

村改开展以来，伦教累计清拆和综合治理的面积已经超过6000亩。然而，在“拆”之后，如何“建设”更加考验地方的统筹和规划能力，接下来伦教将如何利用村改腾出的空间，赋能城市的升级发展？

对此，伦教已经作出了全盘的规划。“我们将按照‘宜工则工、宜商则商、宜绿则绿’的原则，根据伦教特色，坚持规划先行，构建高质量发展蓝图，因地制宜地布局产业空间、城市公共空间和生活休闲空间，多维度提升伦教的城市发展能级，确保‘一张蓝图绘到底’。”叶善楷说。

去年，虽然经受疫情冲击，但伦教一手抓疫情防控，一手抓经济发展，产业在逆势中依然高潮迭起：不仅云米顺利落户，本土成长的创新企业银河兰晶也将投资3亿元落地总部经济；香云纱“非遗”保护获“省优”案例；伦教珠宝时尚小镇更被纳入省级培育库……

以此为基础，借助村改腾出的广阔空间，伦教将自西向东进一步重构打造“时尚科技”“产城融合”“智慧未来”三大连片千亩现代产业园区，其中在西部将结合珠宝时尚小镇建设，重点发展珠宝产业和香云纱产业；在中部，将结合传统产业优势打造机械智能装备和泛家居的产业链条；在东部，将以毗邻中心城区的优势重点布局新兴产业和休闲文旅产业。

伦教村改铁军风采

在叶善楷看来，村改带来的不仅仅是产业的升级，更为城市的深度规划、城市公共空间的打造提供了更大的空间。叶善楷介绍，伦教会根据实际情况将村改清拆后的空间用于百里芳华精华段沿线重要节点的构建和“四小园”的打造，如建设新村改公园、香云纱公园以及广东（顺德）生命安全体验中心等，结合人居环境整治、水环境治理等措施，多点布局群众休闲生活场所，营造具有伦教特色的城乡生态环境风貌，提升伦教的城市内涵。

数读村改

2020年成绩单

截至2020年12月31日，伦教已清退拆除整理3368.28亩；复垦复绿107.44亩；动工建设38.19万平方米；合计查处771家企业，其中查封523家，责令限期整改245家，立案查处3家；连片拆除了三洲木材市场、鸡洲工业区、永丰工业区等工业区的违章建筑及整理违法用地超1400亩。

村改三年成绩单

伦教累计改造村级工业园超6000亩，包括：拆除整理约5000亩，完成综合整治近700亩，复垦复绿500多亩，推进动工建设约70万平方米，清退各类落后产能的厂房超千间。

策划/珠江商报记者黄琨

文/珠江商报记者莫胜娜

图/珠江商报记者朱德文