大镇要有大担当，大作为。南海狮山身为“广东第一镇”，肩负全区约三分之一的拆除任务，志在必得地扛起村改攻坚的大旗。出重拳，发实招，拆建并举，两手都要抓，两手都要硬。大拆除腾出大空间，攻坚村改将推动狮山转型升级，集聚创新资源，持续在湾区制造业上大放光彩。
在2月26日举行的南海区村改大攻坚现场会上，狮山镇党委书记林健豪情满怀地表示：“狮山有信心、有决心做好村改工作。”今年狮山将继续推动大规模连片改造，计划新增拆除改造10000亩村级工业园，加快500亩以上连片产业用地整理和推进14个重点项目。以建设南海区城乡融合发展示范片区为契机，改善城市面貌，优化产业形态，开创狮山高质量发展新局面。
佛山（南海）万洋众创城项目效果图。/狮山镇供图
南海区村改大攻坚现场会狮山分会场。/通讯员供图
创新村改模式筑巢引凤坚守制造业
狮山气势磅礴地打出“八有”组合拳，即“有方向、有目标、有队伍、有资源、有机制、有计划、有内涵和有项目”，通过制定一系列政策，从人员、机制、措施等全方位推进村级工业园改造。领导干部到广州、顺德等地参观调研，学习先进地区在村改方面的宝贵经验。政府敢于兜底，绝无仅有地给予符合条件的“工改工”项目最高补贴90万元/亩。狮山探索了挂账收储、集体土地转国有、企业自主改造等9种村改模式，其中佛山（南海）万洋众创城项目实现“拿地即动工”，创造了书记、区长都点赞的可复制村改模式。一年过去，狮山拆除整理村级工业园1.12万亩，完成产业载体报建69万平方米，超额完成村改任务，在与各镇街的“比学赶帮超”中勇立潮头。
制造业是狮山的灵魂，是狮山的根本。“用优势的现代产业替代村级工业园的低端产业，用现代的工业园区替代脏乱差的旧园区。”在2020年召开的全区提速加力村级工业园整治提升工作推进大会上，林健就坚定了方向。目前狮山提出的村改80%是“工改工”，实施连片村改腾挪归并，在解决土地碎片化的同时兴建产业载体。目前佛山（南海）万洋众创城项目一期封顶，二期启动建设，“风梅岭”项目已清拆500亩，黄牛牯等“工改工”项目接连开工建设。狮山通过筑巢引凤服务实体经济，引入机械配件、医药开发、机器人制造等高端产业，不断丰富“两高四新”项目，优化产业生态，提高创新能力，真正改出了活力，改出了成效。
助推格局重构促进全域城乡融合
南海区村改大攻坚现场会上，市委常委、南海区委书记闫昊波表示，村改要算清“空间账”。做到“三增加一减少”：增加制造业产业用地、增加农业用地、增加生态空间，严格控制、尽最大努力减少村改中的房地产用地。截至2020年12月，官窑汇江餐具厂、罗村沙坑东华、罗村朗沙下沙沙田“工改居”项目成功出让，相关项目实施过程中将提供公益性用地，配建学校以及公交站场、公园绿地等设施。
功在当代，利在千秋。在村改中，狮山不仅算清了“空间账”“产业账”，也算清了“生态账”。村改攻坚战为建设城市狮山，逐步改善人居环境和完善城市配套提供了契机，也为重构空间、产业、环境生态三大格局，推进全域城乡高质量融合发展拓展空间。
2月1日至3日，狮山镇紧锣密鼓地召开党委工作会议、第三届人民代表大会第十次会议及2021年村级工业园升级改造工作大会，厉兵秣马，鼓舞士气。“狮山将用30亿元乃至50亿元将村改这个‘硬骨头’啃下去。”林健说。开工即决战，“狮山铁军”将继续以村级工业园改造作为第一工作任务，迎难而上，未来三年以壮士断腕的决心升级改造占地6万多亩的145个村级工业园，推动全镇低端村级工业园区在2023年退出历史舞台。实现大拆除大招商，推动工业转型升级，为千亿大镇建设成粤港澳大湾区产业高地、广佛西部地区交通枢纽、佛山科创新城提供新动能。
■书记表态
林健：
闻鸡起舞日夜兼程
以真抓实干拆出发展空间
狮山镇党委书记林健。佛山日报记者刘浩斌
狮山镇党委书记林健表示，狮山将做到“三个坚持”，向村级工业园发起战略总攻，以“杀出一条血路”的勇气、“明知山有虎偏向虎山行”的胆气，闻鸡起舞、日夜兼程，啃下村改硬骨头。
一是坚持“工改工”，坚守制造业不动摇。狮山是制造业大镇，制造业是狮山的根、狮山的魂，也是狮山的长远竞争力。在村级工业园改造中，狮山将更加坚定地把“工改工”放在极端重要的位置，把改造出来的土地主要用于服务实体经济、民营经济发展，坚决杜绝经济脱实向虚。要一园接着一园改，一村接着一村干，最终实现全镇低端村级工业园区退出历史舞台。
二是坚持拆字当头，以真抓实干拆出发展空间。只有真拆实改，才能淘汰落后产能，才有大建设和大招商的空间。狮山将坚持实字当头，拿出硬功夫、硬本领去啃硬骨头，不拆完决不收兵。继续抽调专业人员开展村改工作，要用硬的队伍、硬的办法、硬的本领，将硬骨头啃下去。
三是坚持出狠招，解放思想，以壮士断腕的决心推动村改工作。狮山有145个村级工业园，占地面积达6万多亩，曾为狮山经济发展作出较大贡献的村级工业园已成为制约高质量发展的短板，已到了该退出历史舞台时候。
通过一年的村改实践，狮山摸索出了一些办法，清楚地认识到要做好村改工作，一定要出狠招硬招，要充分利用社会的力量，调动村集体和企业等各方积极性，利用好银行的授信资金等，啃下村改硬骨头。另外，村改工作是一项利在长远的工作，要在全镇范围内进一步解放思想、提高认识、咬紧牙关，坚决推进村改工作。
文/佛山日报记者刘浩斌 通讯员李德峰
图/佛山日报记者刘浩斌（署名除外）