聚焦高明两会，关注镇街发展。高明融媒体中心特邀各镇（街道）镇长（主任）、西江产业新城管委会主任做客2021高明两会镇长访谈直播间。

2月25日下午，高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙做客高明两会直播间，结合政府工作报告和明城镇发展实际，畅谈明城未来的发展之路。以下为访谈实录。

高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙做客高明两会直播间。佛山日报记者洪海摄

主持人： 今年高明两会上，梁耀斌区长代表区政府作了政府工作报告，在听完报告之后，您心里有什么感受和体会？

陈文龙：听完梁耀斌区长所作的政府工作报告后，我心中有不少感触。我从四个方面谈谈感受。第一个感受是很不容易。在刚刚过去的“十三五”时期，尤其是过去一年里，我们面对了不少突如其来的挑战，包括复杂多变国内外形势、新冠肺炎疫情带来的冲击等。值得庆幸的是，最终我们还是以一个相对圆满的句号来结束我们的“十三五”。更让我们感到欣喜的是，有不少企业在这次新冠肺炎疫情带来的危机中挺了过来，有相当一部分企业的生产经营状况还呈现出逆势上扬的良好发展趋势，这是最令我们感受到鼓舞与振奋的。

第二个感受，在听完工作报告之后，我感觉到很励志。从整体而言，即便是在形势如此困难的情况下，高明的各项指标还是保持了很不错的增长，比如居民的人均可支配收入，区内规上工业产值等均有明显提升。去年，高明在乡村振兴“省考”中取得了相当不错的成绩。2019年，高明被授予“国家生态文明建设示范区”的称号，同时，高明在基层治理等一系列工作上取得的成效亦十分明显。

第三个感受，政府工作报告里也十分正面地、不回避地提出了一些不足之处。虽说高明在“十三五”时期取得了不少成绩，但就总体而言，高明的的确确还是存在很多短板，包括历史欠账比较多，产业结构不够优化，基础设施不够完善等，这些内容在报告中均有所体现。

第四个感受，听完工作报告，我们也感觉到很期待。因为在接下来，我们的机场选址可能很快就公布了，机场的到来应该会让高明迎来一个前所未有的黄金发展时期，尤其是基础设施和交通建设的会战，如果我们能够把握好这个机遇，我们将会实现追赶和超越。反之，如果把握不好，我们将会愧对这片土地。

今年报告中直接提到明城的内容有不少，包括陌上花开，盈富产业园、山湖谷以及万亩稻田等，所有的这些重点项目我们都会在两会结束后结合区内及政府工作报告给出的精神指引去推进好，我们也一定会以一种最积极的姿态去拥抱机场建设带来的红利，尤其是交通建设方面的红利。

主持人：政府工作报告提出，“十四五”时期全区经济社会发展的目标定位是：湾区枢纽新门户，临空经济新中心、田园城市新样本。明城镇是文化历史底蕴非常深厚的传统重镇，拥有宜居绿色的生态环境，同时也拥有较强的产业基础。

那么，陈镇长，结合当前我们明城镇的一个总体的发展规划，接下来明城镇该如何去谋划布局，抢抓当前的一个机遇。

陈文龙：面对千载难逢的历史性机遇，我们正在积极谋划布局，从来没有停止过思考。要想抢抓机遇，首先需要更进一步地认清自身所处的位置以及周边的形势。

从地理位置上看，明城镇一直以来都是高明的腹地，历史底蕴非常深厚。这183平方公里的城镇承载了很多人的梦想。尤其当前，珠三角枢纽（广州新）机场即将到来，而明城镇距离新机场很近，如果驱车前往大概是15分钟左右的车程。现在，高明还面临着双出口的高铁站建设机遇，明城镇处在这么好的地理位置，可以说是左右逢源。

从交通位置上看，现在明城东西走向的主要道路有高明大道、合和大道及杨更线。南北走向主要有两条道路，一条是明富线，另外一条是我们现在正在建设，力争在今年年内建成的云勇大道。有了这5条南北和东西走向的道路以后，我们明城的基本交通格局就已经形成了。但从现在明城的发展情况看，我们觉得还远远不够。尤其是明富线，这条道路途经镇内主要工业园区——盈富产业园和高田片区，承载着明城超过70%经济总量。我们都迫切地希望它能够得到进一步地拓宽。

目前，明城镇的产业定位主要还是以第二产业为主。第二产业占据了明城产业总量的75%以上。一直以来，我们也想把我们这个地方打造成为制造业的城镇基地。

那么，基于这三点基础，现在区内对明城镇提出了一个定位，即承东启西，发挥腹地的核心双向作用，突出我们的文脉传承，希望明城镇能够在这个基础上，着力去打造环保科技高地、新材料集群基地、湾区体育运动休闲体验地等。基于此，未来明城要发展，必须要结合定位认真做好谋划。当前，结合高明2035年的发展规划纲要提出的目标，明城要着力做好两方面工作，一是完善国土空间规划，另一方面是重新定义城市的开发边界。

明城镇有可开发工业用地13000多亩，耕地47000多亩，林地超过100000亩，如果从承接一个好机遇的角度来说，我们手上现存可开发的土地还是远远不够的。没有足够的土地空间，意味着明城镇很可能会因为承接不了大型平台而错失一些难得的机遇。所以我们首先会结合我们的国土空间规划和城市开发边界，进一步把明城镇规划得更加合理。通过拆旧复垦、增减挂钩等工作，让我们的空间变得更加开阔。

前期，我们已针对珠三角枢纽(广州新)机场机遇做了大量实地调研工作，包括谋划后期怎么样去发展等。接下来，我们一定要好好把握机遇期，乘势而上。拿出明城应有的作为，从红利里面去分回我们应有的一杯羹。在众多机遇当前，明城交通不够完善的问题将日益凸显，所以我们一定要借助这个机遇，把镇内工业园区及对外连接的路网尽量多地打通，把机遇牢牢攥紧在手里。

在产业布局上，我们的工业产值占比达到75%以上。为促进经济高质量发展，我们现在提倡一二三产业同时发力。

在第一产业上，我们将结合去年区内出台的农村二十条，通过刚刚结束的村（社区）“两委”换届工作，着力选出一些优秀的人才，尤其是优秀的党员作为新的带头人。与此同时，我们也非常希望能够有越来越多的致富带头人积极加入到明城镇乡村建设中，积极推动农业发展，包括万亩稻田等，借助他们的力量来破解我们村中的一些发展难题，尤其是较为突出的土地集约利用问题。

在第二产业上，我们希望能够通过抓好龙头企业，带动它的上下游产业链集聚。为此，我们希望在2021年，镇内能够培育出一间产值超10亿元的企业，之后，我们还要力争培养出一间本土企业进行上市，紧接着再培养出一批新的规上企业；同时，随着经济发展，可利用的土地空间将越来越少，所以我们将持续抓好村级工业园的改造工作，向存量要增量。

在第三产业方面，我们也希望继续做强一批旅游项目，包括泰康山森林度假区、云勇森林公园，陌上花开等，通过做强第三产业将人留住。此外，要留住人才，首先就要留得住人口。为提升服务企业员工的能力，我们想把工业园区里面的商场规划建设好，在城区内打造符合年轻一代生活休闲娱乐需求的配套设施，让他们愿意留在明城工作生活，愿意留在明城消费，让明城人口集聚起来，让镇内人气更旺。

主持人：政府工作报告指出，要扩大内需战略基点，要优化完善产业链。目前明城镇华兴玻璃等增资扩产项目全力推进中，盈富产业园正不断扩容升级，坐落在明城的陌上花开项目也在不断扩大规模，在下一个阶段，明城镇将会如何的去加快项目的落地，促进产业结构的升级，以产业兴来谋城镇兴呢？

陈文龙：要促进产业落地，促进企业扩大生产，除了跟企业自身经营方向，自身实力、自身发展欲望及市场环境有关系以外，还有一个很重要的因素就是政府的服务。在华兴玻璃增资扩产项目及陌上花开两个项目的推进过程中，我们花了很多的心思。目前，华兴玻璃新一期的项目土地已经交付，企业目前亦正准备要去招标去动工。

政府服务对项目的推进十分重要，要加快产业落地，加快企业投产，政府首先要做好服务，简单来说，就是能够帮企业办得了的事要实在地去办，说得出就要做得到；能够兑现跟村民的承诺，我们就要积极地兑现。村民支持我们，企业家信赖我们，那么一切就都水到渠成了。

第二方面，我们始终还是要加强重大项目的引领，真心实意解决一批重大项目落地投产遇到的问题，加快项目落地。当我们促成一些重大的项目落地后，通过做口碑，做宣传，进而达到以商招商的效果，我们做得好不好，不是我们自己说了算，要企业说了算，要群众说了算。

第三方面，我们还要加强配套，这对于项目落地，企业发展尤为重要，具体包括两方面，一个是基础设施的配套，这是硬配套；另外一个就是软环境的配套。在软环境建设方面，明城镇城区建设相对集中，条件较好。但截至目前，我们还有很多软环境尚未完善起来，有企业反映，晚上一些员工想留在明城找一些娱乐消费的空间，我们应该尽量去帮他们完善，要让年轻人愿意留在明城安家乐业。接下来，我们还会结合明城镇EPC工程，把园区内的路网、管网、污水管网及路灯等进一步完善好，促进项目加快落地。

主持人：政府工作报告指出，要深入实施乡村振兴战略，培育绿色发展新动能。目前明城镇坟典村市级乡村振兴示范村建设正在推进，以崇步农业园区为核心的“万亩稻田”项目，明城天湖山“万亩坚果”项目充满潜力。陈镇长您能否结合我们明城的工作来谈谈明城镇将如何去深入的实施新一轮的乡村振兴的战略，加快去推进农业现代化的发展？

陈文龙：这几年，我们实施了一些乡村振兴措施和策略，做出了不少成绩。如果仅从表面看乡村振兴的内容，可能只是让村子变漂亮，变整洁，让人们愿意前往。但是乡村振兴工作更实际的内容不仅仅停留在表面，更多是内在产业及人口的振兴。要让一个地方的产业源源不断地创造经济来源，创造收入，让群众的钱包实实在在地鼓起来。同时还要让人们愿意回到乡村来生活。

那么，要实现乡村振兴，我认为，首先还是要加强党的引领。目前，在村（社区）“两委”换届上，我们现在正积极增加党员比例，希望一些有才能有志向的年轻人能够加入到党员队伍中来。

其次，加强我们的制度建设，我们现在致力实施高明农业农村高质量发展“二十条”，实际上是想把我们下面14个村居委会盘活起来。但现在就好比我们的头动起来了，但是我们的腰杆还没有扭起来，我们下面的腿还没真正的迈开来。要想让村居委会与村民小组那一块真正动起来，需要我们有一个比较完善的制度去帮他们盘活起来。

再来，就是产业导入，在农田方面，农村股份制的改革是我们最想做且要在今年内完成的一项工作。通过我们这两年引进的一些产业，包括我们苗迳的畜牧养殖示范小区，我们的万亩稻田的整体出租，我们明西片区的陌上花开连片的租让等等。我们看到，尤其是在像明城这种丘陵地带，土地只有集约起来才能够发挥更大的价值。

在工业上面，我们将积极指导各条村对他们留用地、返还地进行土地的升级改造，工改工、工改商或者是产业整体地打包升级改造。此外，我们之前引进来的某一些企业，经过新一轮的市场竞争后未必可以适应现在的市场生存环境，这个时候，相关职能部门有义务把企业服务好，帮助他们适应当前的市场环境。

主持人：政府工作报告指出，要加快发展旅游、康养等生活性服务业，以创建国家全域旅游示范区为引领，提升高明旅游品质和吸引力，做活“旅游+”文章。

明城镇拥有非常悠久的历史及丰富的红色文化资源，接下来将会如何去利用好本地丰富的旅游资源，把握好特色小镇建设的机遇，发展壮大现代服务业，去推动城镇旅游发展走上新平台，促进有颜值、有底蕴的美丽城镇建设？

陈文龙：今年春节，为响应党委政府的号召，镇内大部分外来务工人员选择留在本地过年。今年春节明城旅游迎来了一个意想不到的景象。这除了大家响应号召留在本地过年有关系外，归根结底还是人们对美好生活充满向往，由此也可以看出，无论是今年还是去年，在经济形势相对困难的情况下，人们对提高生活品质的追求始终没有停止过。这种现象也告诉我们，发展旅游应该是大有可为的。

明城镇最大的优势、特色就是我们拥有非常丰富且天然的自然资源，比方说镇内云勇林场是全市最大的国营林场。我们要通过打造云勇林场，以及陌上花开、万亩稻田等等，抓住这么一批镇内的旅游重点，将我们的亮点打造出来。两年来，云勇林场在原来的基础上已扩面2万亩，但这还远远未达到我们现在的目标及上级的要求，我们打算把它打造得更漂亮更宏伟。

此外，结合我们的环保科技小镇建设，除了打造重点项目以外，我们还将注重利用好我们明城的红色名片。在红色文化资源方面，谭平山、谭天度、谭植棠“三谭”是明城杰出的代表人物，我们还有谭平山故居、红色廉政文化基地等红色文化宝贵的遗址。接下来，我们还可以把它们跟周边的点给串联起来，通过讲好明城的红色故事，让更多不同群体的人更愿意走进明城，在走进明城之后愿意了解明城，了解明城以后更多地关注明城，最终争取让更多的资源能够投放在明城。

通过这几年的打造，我们的乡村振兴，包括我们的坟典、水镇、云勇等一些乡村已经是初具成效的建立起来了。现在，他们的发展迎来了一个加速期，需要有更多的资本进入，我们要把全域旅游跟乡村振兴，还有乡村旅游相结合，这其实也符合我们明城正在打造湾区轻度假目的地的一个定位，通过“红色+绿色+特色”打造文旅发展新格局，还要有点有面，有我们明城自己的路线。接下来，也欢迎大家多多关注明城，常来明城美丽的景区乡村走走看看，感受明城的生态之美。

主持人：好的，非常感谢陈镇长任做客我们的直播间，同时也特别感谢网友们的关注和支持。我们再见！

高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙为高明两会打call。

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文/佛山日报记者谢文骏

视频|佛山日报记者曹忠信、薛家瑜、张雯静