住房问题，既是民生问题，也是发展问题，关系着千家万户的切身利益。实现“住有所居，居有所安”，一直是社会各群体孜孜以求的目标，牵动着普罗大众的敏感神经。区住建水利部门作为主管部门，管理着房地产市场、建筑市场、房屋建筑工地、住房保障、物业管理、水利等各项大大小小的事务。
过去一年，禅城区上马绿色建筑项目28个，绿色建筑面积约279.49万m²，超额完成全年任务；向839户家庭发放租赁补贴，筹集80套共有产权住房并开展配售；党建引领进小区，组建小区党支部153个，超额完成年度总目标的191%，覆盖全区居民住宅小区46%；已建海绵城市建设项目共128个，完成海绵城市建设面积15.38平方公里...
一个个喜人数据的背后，是城市面貌精美的质变开始，是困难群体安居的笑容绽放，是建筑产业升级的号角响起。禅城“住建铁军”用不懈的奋斗，交出了一份亮丽的答卷。
当前，禅城区正在打造精品城区、精品产业、首善之区。区住房城乡建设和水利局“十四五”期间，将坚持铸造“住建铁军”，以住房保障、老旧小区改造、物业管理、碧道建设等领域为重点，推进精品项目建设，树立精品城市标杆，培育精品建筑产业。
小布窦涌。/通讯员供图
以“铁军”精神为方向
锻造队伍“四种能力”
2020年12月15日，道氏氢能及新材料产业园和金意陶集团总部绿色家居产业园两个“拿地即开工”改革试点项目在禅城动工培土奠基。而在此前一天，两个项目负责人签订土地出让合同后，仅仅过了60分钟，禅城区住房城乡建设和水利局便出具了《建筑工程施工许可证》，这意味着项目可以动工，真正实现“拿地即开工”。
实现“拿地即开工”的背后，是禅城区住房城乡建设和水利局强化队伍承载力、执行力、创造力、自控力，打造“住建铁军”，不断付出的努力。禅城区住房城乡建设和水利局局长叶美平表示，“现在整个部门都动起来，作风好，效率高。对接项目时全流程服务，助推产业落地，为企业打造良好营商环境、法治环境。”
未来5年，禅城区住房城乡建设和水利局将继续秉持“铁军”精神，强化体系思维，推进“四种能力”建设；充分利用信息技术，打造区住建水利系统大数据平台，全面提升行政效能，推动各项事业落实落细；高度重视舆论宣传工作，内树形象外树典范，打响“美好禅建•水利万物”行业品牌。
如何锻造队伍“四种能力”，打造“住建铁军”？禅城区住房城乡建设和水利局通过调整领导班子分工、科长跨领域交流轮岗、推动干部跨部门交流等方式，拓宽干部政治格局和工作视野，增近不同业务板块间的理解和互信，畅通干部沟通渠道。同时，围绕凝聚合力，稳步推进队伍重构工作，从而提升队伍整体承载力，实现“善若水、利万物”的目标。
为了强化队伍执行力，该局还在充分分析研判的基础上，择优提拔干部，树立“想干事有机会、能干事有平台、干成事有舞台”的用人导向；组建督导专班，对工作开展、机关作风、购买服务履约开展综合监管；组建消防审批监管验收、农民工工资支付保障工作专班，对工地工人劳资纠纷有针对性地妥善处理。
苟日新，日日新。在碧道建设、住房保障、小区改造、物业管理四个领域，存在较多的历史遗留问题和改革深水区，是锤炼干部、历练本领的最佳阵地。禅城区住房城乡建设和水利局谋划“十四五”创新课题时，选取四个领域为重点，围绕“小而精小而美”理念，推动供给侧结构性改革，引导需求侧升级。通过攻坚克难实践，不断提升队伍创造力。
同时，禅城区住房城乡建设和水利局围绕党风廉政建设工作，强化队伍自控力，出台干部家访、谈心谈话、领导随访、专班检查、案例分析等多项制度，将严管与厚爱相结合，及时掌握干部的思想波动和生活困难，让组织与家庭形成廉政合力，倡导风清淡雅的生活方式，强化队伍自制力，以实现“明底线、知敬畏”的目标。
以解决群众诉求为中心
建设精品项目
住有所居，居有所安。民生所系，民心所向。为此，禅城区住房城乡建设和水利局开展了大量工作。
向839户特殊困难家庭发放租赁补贴，筹集80套共有产权住房并开展配售。
推动党建引领进小区，组建小区党支部153个，超额完成年度总目标的191%，覆盖全区居民住宅小区46%。
完成1个市宜居社区、1个市宜居村庄和3个市绿色村庄的创建工作。推动15个老旧小区改造，已完成4个小区的改造任务，其它11个小区正在开工建设。
……
为健全住房保障体系，重点改善困难群众居住条件，“十四五”期间，禅城区住房城乡建设和水利局计划建设江海路E地块和槎湾路两个保障房项目，向社会新增供给约1200套保障住房；计划改造488个小区、40544户、建筑面积347.13万平米，总投资约5.8亿元。
魁奇路安置房。/通讯员供图
“禅城的小区越来越多，群众回到小区生活休息，都追求安宁稳定和谐，但部分小区业主和物管公司在物业管理方面容易产生矛盾，这个时候如何做好管理就显得尤为重要。”叶美平说。
2021年，禅城区住房城乡建设和水利局将继续通过“党建进小区”，充分发挥党建在小区治理中的引领作用，推动社会治理重心向基层下移，争取在“十四五”期间实现禅城区物业小区党支部建设全覆盖，深入到小区营造智慧化共建共治共享社会治理格局。
同时，禅城区住房城乡建设和水利局将选取4个精品老旧改造小区打造标杆示范小区；在保障住房小区安装人脸识别系统及车牌识别系统，进一步规范禅城区公租房管理，杜绝转租、空置等违规行为的发生；推进陶瓷城等市政主干道易积水点整治，并逐步延伸整治安怀大街等村居内街易积水点等。
以做强中心城区功能为目标
树立精品城市标杆
禅城地处珠三角水乡，河道众多，水网密布，水环境的好坏直接影响城市景观的展现。
石湾深村田心涌。/通讯员供图
翻开地图，便会发现，潭州水道、平洲水道、佛山水道、顺德水道、吉利涌、佛山涌等6条构成了禅城的主要河道，它们分别从东、西、南、北、中环绕贯通禅城。“十四五”期间，禅城区住房城乡建设和水利局将以全市碧道总体规划为引领，沿这6条主要河道全面打造碧道环，计划实施碧道项目79个，打造碧道约87公里。
同时，禅城区住房城乡建设和水利局将坚持“党政领导、河长主导、流域统筹、系统治理”的工作机制，发挥河长领治效用，以“流域治理”+“一河一策”思路改善省控、市控断面水质；以“源头治理”+“末端截污”的措施进一步推进全区（含自然村）污水管网全覆盖、污水全收集工作，确保消灭农村区域黑臭水体。
其中，水环境治理项目计划投入35亿元，力争广佛跨界省控断面由目前不稳定Ⅳ类水达到稳定Ⅳ类水后并逐步趋向Ⅲ类水质、各市控断面稳定达到Ⅴ类水（其中佛山涌稳定达到Ⅳ类），力争42条主干内河涌达标率由目前57%整体达到70%；全面深入推进“三个一体化”，在完成建管一体基础上，加快完成城乡一体，有序推进厂网一体工作。
不仅如此，立足中心城区历史文化底蕴深厚的优势，禅城区住房城乡建设和水利局将着力把碧道建设、老旧小区改造和历史文化街区改造联动开展。
2021年，禅城区住房城乡建设和水利局计划结合莲升片区历史文化街区改造，将汾江河南岸段打造成为集文化、商业、旅游等多种功能于一体的具有岭南特色的碧道示范段。
蓝图不止于此。“我们要进一步明确压实河长职责，以东西南北中6条主要河道为重点，加强碧道建设与河水整治。十四五期间，用碧道将东边半月岛、西边王借岗、南边东平河水轴线（北岸）、北边汾江河南岸段、中间亚艺和文华公园联通起来，使中心城区连环成片。将来群众可以沿碧道踩单车，打卡上述一个个节点。”叶美平说。
以促进行业创新发展为动力
培育精品建筑产业
2020年12月21日，禅城区政府与广州市建筑集团有限公司签订《战略合作框架协议》，共同注册成立合资公司——佛山市建筑集团有限公司，今后，广州建筑集团将注入多项设计甲级、施工一级资质、管理和技术团队以及业务到佛山项目，力争通过5年左右时间发展到500亿元业务规模，共同培育打造佛山本土的建筑品牌。
2021年，禅城区住房城乡建设和水利局将进一步深入调研禅城建筑行业发展现状，构建符合本地建筑业发展需要又具备一定前瞻性的政策体系，提升本地建筑企业的核心竞争力及市场占有率，维护区内建筑市场经营秩序，以转型提质促进增量增收；组建成立“代建中心”，优化完善政府投资代建项目管理体制，加快重点项目落地。
展望“十四五”，禅城区住房城乡建设和水利局将进一步引导建筑市场有序发展，扶持本地建筑企业做大做强，促进禅城区建筑行业创收增收。
同时，禅城区住房城乡建设和水利局将大力推动装配式建筑技术发展，引导传统建筑产业向绿色环保、智能制造产业转型升级，加快构建高质量发展的现代建筑产业体系。“装配式建筑，是建筑产业的发展潮流。它环保、快速，能有效减少传统建筑施工方式带来的污染。”叶美平说。
数读住建水利2020年
1.141个在建项目上线禅城区建筑工程领域实名制信息化管理平台，上线率达100%以上。
2.实施装配式建筑的面积约79.5万m²，新建装配式建筑占新建建筑面积为25.68%，为全市占比最高。
3.向839户家庭发放租赁补贴，筹集80套共有产权住房并开展配售。
4.党建引领进小区，组建小区党支部153个，超额完成年度总目标的191%，覆盖全区居民住宅小区46%。
5.积极组织申报宜居村居和绿色村庄，完成1个市宜居社区、1个市宜居村庄和3个市绿色村庄的创建工作。推动15个老旧小区改造，已完成4个小区的改造任务，其他11个小区正在开工建设。
6.2020年，再建成两个加氢站（河滘加氢站、城北加氢站），全区现有加氢站5个。
7.深入推进河湖长制工作，区、镇（街）、村（居）三级河湖长巡河共23294次。累计完成污水管网建设194.35公里，完成率105.05%、6条黑臭水体整治、完成11.2公里碧道建设，共清理河道长度118.9千米，清理水域面积1.12平方千米，清理漂浮物0.67万吨。
8.2020年推进新建续建大小水利工程建设项目50项，计划总投资约14.83亿元。在水利部2019-2020年度水利建设质量工作考核中，禅城区南庄镇丰年一站扩建工程作为广东省水利工程代表省政府接受水利部质量考评，拿到了水利部A级，取得了省水利厅历年来最好成绩。禅城区奇槎泵站工程被授予2020年度广东优质水利工程奖。
9.2020年已建海绵城市建设项目共128个，完成海绵城市建设面积15.38平方公里。
10.大力推进节水型载体建设，完成13家节水型企业份验收，完成45个居民小区的创建，完成154个节水型公共机构验收，已全面完成年用水量6万方以上和五大行业的非居民用水单位计划用水审批下达工作。
11.2020年共疏浚城市排水管网1545公里，清疏淤泥约3960立方米；完成应急排水点整改26处，整改排水设施88套。更换、补缺沙井盖、格栅480个，应急抢修、专项维修沙井、格栅135座；检查区级河涌护栏损坏点555处，共计维修河涌护栏2000余米。
文/佛山日报见习记者任志耀 通讯员禅城住建宣