2021年是“十四五”规划的开局之年。作为城市三水发展的主战场，各个镇街如何找准定位、谋划发展、精准发力？

1月24日召开的中共佛山市三水区委十三届十三次全会，总结过去一年主要工作、谋划部署2021年工作，并为全区七个镇街的发展指明了方向。七个镇街书记一致认为，全会极大地鼓舞了全区干部群众和社会各界的士气。他们围绕落实区委全会精神，畅谈今年各镇街发展大计，奋力开创城市三水高质量发展新局面。

三水区委常委、西南街道党工委书记李学坚：

做强“水产业”讲好“水故事”彰显“水生态”

全会报告站位高、立意远、措施实，为西南街道“十四五”发展指明了方向。站在历史新起点，西南作为三水中心城区所在地，将奋力当好城市三水建设承东启西节点城市的桥头堡、构筑湾区特色产业发展新高地的主阵地。

西南将抢抓“双区”建设和“双城”联动的战略机遇，用活用好区位优势和绿色生态禀赋，在三水打造广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地和全省乡村全域振兴示范样本中发挥西南特长，在主动对接、主动支持、主动服务中拓展新空间，持续做强“水产业”，讲好“水故事”，彰显“水生态”，为“十四五”城市三水高质量发展作出更大贡献。

位于中国（三水）国际水都饮料食品基地内的广东红牛维他命饮料有限公司的生产车间。

西南将突出“以水名城”，全力打造独具岭南水韵特色的精品城市。一是充分发挥轨道交通的先导优势，将地铁4号线作为推动西南老城区、北江新区与三水新城组团共建、错位竞合的城市主轴线，持续加快北江新区“西拓东联”步伐，高标准谋划推进地铁4号线TOD产业综合体开发，打造城产融合发展新标杆、都市服务业新地标。二是抢抓三水三桥规划建设机遇，坚持规划引领、先谋后动，高水平做好“南站·三桥”片区概念性规划，提前做好土地整理和控储，为未来发展留足空间。三是注重城市文化传承与延续，以绣花功夫活化“四个百年”“三江汇流”等人文标识，加快推进百年火车站主题公园、民国风情街区等项目建设，让城市发展更多体现三水韵味。四是聚焦城市快速路网与交通主干路互联互通，启动三水大桥、高速路口等交通接驳优化，提升交通内畅外联水平。

产业方面，构建“南水都北科创”发展双引擎。西南将进一步发挥国际水都区位、空间、成本、配套等叠加优势，全面加快全国标杆饮料食品千亿级产业集群建设步伐。水都基地将加快扩容提质，联手白坭提升水都空间承载力，高标准打造国际水都城产融合“会客厅”，继续高水平办好水都饮料食品文化节，不断擦亮“中国饮料之都”名片。北江科技创新园建设将以顺达工业园片区为突破口，推进腾园换企、空间换地、低效用地二次开发，因地制宜发展都市产业、创意产业、总部产业，支持华南汽车电子集成创新产业园、华南智能网联集成园做大做强。重大产业项目的引进和建设仍将是西南的头号工程，西南将集中精力抓招商、上项目、促运营，落地一批重大项目、做强做大一批优质企业。

西南还将坚持党建统领，进一步汇聚推动高质量发展强大合力。活用“红色e站”智慧党建平台，全域推动城市“三单”管理全面融入社区管理，持续深化党建引领乡村振兴“五大路径”，突出基层党组织建设在社会治理中的引领作用，建成共建共治共享的社会治理格局。

三水区副区长、云东海街道党工委书记林均恒：

开启“北湖时代” 绘制发展新蓝图

全会报告全面客观地总结过往成绩，并立足发展实际谋划新一年发展路径，令人备受鼓舞。云东海将对标任务抓好落实，聚焦开启“北湖时代”，高标准打造城市新标杆，聚力5G产业发展，为城市三水高质量发展助力。

全会报告首次提出了“高标准加速推进三水新城全面北拓”和“全面开启高品质城市建设‘北湖时代’”的新蓝图。对于云东海而言，这是新的机遇和挑战，云东海要加强区镇联动抓好落实，围绕云东海北湖做好空间规划，绘制城产人融合发展新蓝图，推进新城北拓，开启“北湖时代”。

作为三水新城主阵地，云东海承担着打造城市三水新标杆的重任，要不断提升城市能级，促进城乡全面融合，聚合力引入5G等新一代信息技术产业项目，为城市三水打造广佛极核重要节点城市和湾区特色产业发展新高地提供更强支撑。

三水新城拥有优美而舒适的居住环境和完善的配套设施。

具体而言，在提升城市品质方面，云东海将以三水城市客厅的定位，持续推进新城市政配套、公共服务配套的建设和优化；完善辖区公共交通线路布局，提升辖区群众公共出行幸福感；推进城市水轴贯通工作，加快形成“一轴一带”城市生态主动脉；推进城市亮化提升工程，打造三水新城夜间经济集聚区，让城市客厅的形象更加饱满。

在产业发展方面，云东海将聚力5G产业提速发展，构建更具特色的产业体系。要高位规划、高标准推进佛高区云东海电子信息产业园建设，对外聚焦5G产业链上下游进行精准招商，对内促进广安科技（三水）智能制造产业项目、澳信科技、粤海信等项目建设动工或投产。同时，要推动碧桂园·佛山双子星城2.5产业园、天聚广场等开展招商工作，打造现代服务业集聚区。

在乡村振兴工作上，云东海以推进以福田村、伏户村、石湖洲村等为核心的乡村振兴示范片区建设，加快欧南村特色餐饮集聚区、石湖洲幸福家园项目、杨梅福田民俗项目等产业导入，加快推进宝月堂文物修缮工程，深入挖掘粤曲星腔、知青文化、乡村广府文化集市、福文化等系列云东海特色的乡村文化品牌，促进城乡融合发展。

同时，云东海街道还将聚力增进民生福祉，创造更具质感的幸福生活。增设社区卫生服务站，完善新社区卫生服务中心功能建设，合理布局资源，全面提升城乡医疗服务水平；优化教育资源供给，以“一园一策”加大公办幼儿园和普惠幼儿园建设力度，全面建强师资队伍，打造特色品牌学校；提升公共就业服务、政务服务、文化惠民工程等工作，进一步推进社会事业发展，全方位提升市民幸福感。

三水区委常委、乐平镇党委书记林建新：

坚定聚焦实体经济 谱写万亩千亿新篇章

区委全会紧扣新阶段新格局、擘画新蓝图新路径，为全区当前和“十四五”时期的发展提供了重要遵循和行动指南。乐平将深入贯彻落实区委全会精神，进一步展现三水产业发展主引擎担当，下好“十四五”开局先手棋，奋力打造成为湾区产业新高地、广佛创智生态城、广府印象特色镇。

为发挥三水工业经济主战场作用，乐平坚定聚焦实体经济，开启万亩千亿新征程。今年，乐平聚力打造“一园三区”产业平台新优势，精心打造佛高区大同湖科技产业园，谋划建设北江临港经济开发区，深化南三产业合作区合作共建内涵，推动建设汉南湾科创社区，谱写万亩千亿新篇章，以大平台支撑招大商、承载大产业。

航拍位于佛高区三水园的乐平科技工业园。

其中，重点围绕高端装备制造、泛家居两大优势产业，聚焦产业链大招商、招大商，培育超千亿产业集群，带动战略性新兴产业做大做强。一手抓增量招商，一手抓存量培优，乐平镇通过深化高企培育、支持企业建设工程技术中心或研发中心等举措，着力提升创新驱动发展能力。

加速构建现代产业体系，需要更高水平的城市作为载体。乐平聚焦高位谋划，坚持规划先导，着力突出乐平三水城市副中心地位，优化提升“一芯两轴三片四带”城市格局，推动产业链东西协同发展，引导城市价值向北延伸。

作为城市发展的脉络，大批重点交通项目即将启动。在内部提升上，规划建设和乐路和大同湖环湖道路，升级佛高区大同湖科技产业园配套服务。在外部对接上，加快推进佛山市服务型国家物流枢纽连接线、强业路北延线、兴业路北延线等城市交通大动脉建设，构建“五横七纵”快速便捷顺畅的城市交通路网。

教育、医疗、文化等公共服务配套，体现着城市温度和品质。乐平将加快推进九年一贯制华南师范大学附属学校建设，充分发挥乐平镇教育基金的促进作用，擦亮“学在乐平”教育品牌。提速新乐平医院项目进度，提高全镇医疗保障水平。

经过近年来的努力，乐平产城人文乡融合格局逐步打开，接下来将持续巩固、深化乡村振兴成果。乐平将特色小镇建设与实施乡村振兴战略有机融合，进一步提升广府印象小镇建设水平，谋划建设大同湖碧道，串联大同湖生态示范区和广府文化创意示范片区，沿线打造系列乡村农旅景点。启动实施产业振兴“五个一”工程，为乡村振兴注入源源不断的动能。

聚焦党建引领是高质量发展的根基。乐平坚定不移加强党的全面领导和党的建设，建立健全党组织“正负面清单”制度，推动新时代“枫桥经验”本土化发展，探索实施党建“红色新干线”计划，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

白坭镇党委书记何海虹：

实施五大计划 打造特色镇魅力城

全会报告政治站位高、谋划思路清、工作措施准，既紧扣全省、全市的工作大局，又切合三水的发展定位和实际，对镇街的工作有很强的指引作用。作为三水南部副中心，白坭将坚持产业立镇和城市“强中心”战略，大力实施五大计划，全力打造湾区智造特色镇、广佛节点魅力城、城乡融合新样本。

一是实施产业跃级计划。坚持产业强镇战略，实施梧桐培育行动、种子培育行动、凤凰涅槃行动、三产突破行动，打造湾区智造特色镇。集中资源、集中力量建设好“两园一区一古镇”产业载体，为承接湾区创新资源筑好“靓巢”。高标准建设聚龙湾智能装备产业园，力争成为全省产业园区建设的湾区新秀。力争全年引入超10亿元或超1亿美元的重大产业项目3个，签约投资额超70亿元，为三水加快培育超3000亿元装备制造、超1000亿元食品饮料产业集群贡献“白坭力量”。

白坭镇沙围村的七彩花田美如画。

二是实施城市蝶变计划。把握季华路西延、佛山发展要素西进的发展机遇，不断提升小镇精致度和区域美誉度，打造城市三水南部门户，建设广佛节点魅力城。力促旧城区“三旧”改造项目、东部现代产业社区城市综合体动工，促进魅力白坭再升级。大力推动教育医疗领域功能品质提档升级，规划选址建设九年一贯制学校。规划建设漆艺人才公寓、漆艺特色民宿、漆艺商业街等配套设施，联手高校及各类机构建设漆艺教学实践基地，打造漆艺教学、传承、生产、展示、销售等载体，形成国内完善的漆艺全产业链，打造“漆彩耀西江”城市文化品牌。

三是实施乡村富美计划。深化以特色小镇带动乡村振兴，全力推动“试点美”向“全域美”拓展，打造具有示范带动的城乡融合新样本。加快培育文创产业，形成特色鲜明的主导产业体系。围绕“一环两廊十片”全域振兴规划，加强顶层设计，提高村（居）、村民小组干部以及村民群众参与乡村振兴的主动性，推动由“要我干”向“我要干”转变。推广中社村和中盛合作社“利益共享、风险共担”模式，推动条件成熟、主动求变的村民小组引入社会资本，做强做活农村经济，推动“美丽乡村”向“美丽经济”升级，建设一批富美乡村示范村。

四是实施社会善治计划。全面深化推广“134”基层治理模式，推进社会治理体系和治理能力现代化，擦亮基层治理品牌。探索在特色小镇建设、乡村振兴、基层治理、旅游管理运营等领域，运用大数据、人工智能、遥感影像、物联网等技术，以“数字兴业”“数字治理”“数字决策”三大赋能，推动白坭社会治理现代化。

五是实施党建铸心计划。坚持以党建工作统领全局，强化政治引领力，构建“守底线、强担当、提效能”工作新格局，打造奋发有为政府。

芦苞镇党委书记杨军：

主动担当奋发有为 做大做强产业载体

全会报告站位高、谋划远、举措实，多次提及芦苞，既肯定成绩，又提出希望和要求。芦苞将认真贯彻落实全会精神，固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力建设精品魅力城镇，推动美丽芦苞晋档升级，以实绩实效推动城市三水高质量发展和“十四五”发展开好局起好步。

为激发高质量发展新动能，芦苞将坚持“双园齐抓，一体推进”，做大做强产业载体。坚持大招商、招大商，引进湾区内高精特新企业，做大经济总量。坚持经济供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，做优经济存量。

一方面，芦苞将建设塘西大道新园区，打造芦苞高端装备制造产业园，加快推进园区首期近3000亩“三通一平”等基础设施建设，完成地块控规和产业规划修编；另一方面，通过发展工业地产、旧改、厂房出租等形式，盘活低效用地，提升芦苞现有工业园园区配套，增强招商引资吸引力。

北江纵贯南北，芦苞涌横穿东西。芦苞坐拥得天独厚的人文生态资源，正全力打造精品魅力城镇。通过加快推进胥江祖庙周边环境提升、水文化博物馆、河鲜美食街等工程建设，实施北江大堤芦苞水闸衔接段外滩整治、九曲河堤路结合硬底化等工程，推进万里碧道芦苞段建设，释放芦苞“两水绕城，一轴贯穿”的天然魅力。

芦苞镇长岐古村凭借历史底蕴和传统建筑吸引远近游客。

全域推进乡村振兴，推动农旅文融合发展，是芦苞建设精品魅力城镇的重要一环。接下来，芦苞将“一盘棋”推进长岐、独树岗、古墟镇和芦苞涌文旅带等“三片一带”建设，以点带面，全力推动产业、人才、文化、生态、组织齐头并进，实现乡村振兴。

与此同时，实施芦苞涌两岸景观提升工程，打造“芦苞涌九曲河十里示范带乡村精品线路”，打造现代渔业产业园，推动“足球+”项目做大做强，积极承接更多高水平文体赛事，全力打造城乡融合、全域美丽的精品魅力城镇。

民生冷暖体现发展高度，民生问题解决好了，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲。芦苞将扩建改造芦苞实验小学，完善教育配套，并构建多层次医疗供给体系；推进新时代文明实践，打造更多特色文化精品，丰富市民精神生活，提升软实力。

今年是“十四五”规划的开局之年，开局即决战，起步即冲刺，芦苞坚持党建引领，加强干部队伍建设。在完成村（社区）“两委”换届的基础上，加强村组两级班子能力素质建设，打造一支忠诚、干净、担当的基层“头雁”队伍。同时，加大优秀年轻干部选拔培养力度，打造一支担当有为的高素质干部队伍，为开创三水现代化建设和“十四五”发展开局新气象作出芦苞贡献。

大塘镇党委书记张宏标：

筑牢实体经济根基 让城乡更宜居宜业

全会报告实事求是地总结了“十三五”期间全区的各项工作，并提出一系列有力措施，确保区“十四五”发展开好局，听后信心倍增、充满干劲。大塘将坚持把实体经济作为立镇之本，为三水打造湾区特色产业发展新高地贡献力量，聚焦新型城镇化建设，不断提高城乡融合发展水平，让城乡更加宜居宜业。

接下来，大塘镇将坚持以党建为统领，推动基层党组织全面进步全面过硬。夯实镇村组三级党建阵地建设，抓好大塘社区、大塘村村党群服务中心提升工程，引入多方资源进驻党群服务站，进一步发挥党建阵地战斗堡垒作用。加大“头雁”工程建设力度，打造过硬干部队伍。

大塘是三水区工业强镇之一，大塘工业园近年的发展势头强劲。大塘将坚持把实体经济作为立镇之本，为三水构筑湾区特色产业发展新高地贡献力量。

航拍大塘镇大塘新城。

具体而言，大塘将精准发力“招大引强”，围绕延链、补链、强链进行精准招商、重点招商，积极引导本土企业增资扩产，推动传统企业向价值链高端延伸。同时，继续擦亮化工专区金字招牌，瞄准新材料、精细化工等主导产业，全力引进一批高精尖龙头产业项目。积极实施创新驱动，实施高新技术企业分层培育计划，引导企业申报重点实验室、工程中心等研发机构，推动企业技术改造，持续培育壮大发展新动能。进一步完善园区市政路网建设，大力推广“工业上楼”模式，着力解决供电瓶颈，推动园区扩容提质。

作为三水区北部片区的城市副中心，大塘将聚焦新型城镇化建设，提高城乡融合发展水平。加强交通路网建设，着力打通城市交通“微循环”，高效融入湾区交通“大循环”；完善城市功能配套，不断提升城市品质；深入实施乡村振兴战略，着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地、岭南生态渔业示范龙头，引导大塘农业走绿色高效道路。

社会民生方面，大塘将进一步完善医疗服务体系，提升突发重大公共卫生事件应对能力；深化教育综合改革，巩固教育强镇建设成果；完成大塘医院三期改造工程，扎实推进北部医疗中心建设工作，提升医疗水平，增强人民群众获得感、幸福感。

南山镇党委书记邓志东：

坚定走绿色发展之路 打造大健康产业制造区

区委全会振奋人心，南山将紧紧围绕全会报告中提出的2021年工作要求，全力抓好落实。首先，南山将紧抓基层党建工作，坚持党建引领，紧密团结全镇党员干部，上下齐心，劲往一处使，做到开局即决战。

南山将发挥核心比较优势，实现差异化特色发展。以绿色发展引领构筑生态发展示范区，强化载体精准招商，坚持项目为王，以大健康全产业链作为招商引资的头号目标，结合三水打造湾区特色产业发展新高地的定位，集中力量打造大健康产业制造区，以生物医药、食品作为产业发展方向，重点建设食品医药产业园。瞄准高端生态型农业、高端生态康养、生物制药、健康食品等领域行业龙头，实施招商“一号工程”，全力推动佛山现代医药基地项目尽快落地，形成龙头引领效应，推动大健康产业形成产业集群。同时，盘活工业园A区以及原六和镇旧工业企业的低效用地，整合迳口片区公有资产、国有土地，全力推动载体资源转型升级。

南山将高标准建设现代化农业，充分发挥现代农业基础优势，加快推进扬翔规模化养猪、南山万亩智慧农业园等项目，以现代科技赋能农业生产，推动农文旅融合发展，将南山建设成粤港澳大湾区的现代农业科技样板。

南山镇坐拥“天然氧吧”，接下来将用好山地林业资源禀赋，以大项目带动农文旅体融合发展。/南山镇供图

森林覆盖率高达59%的南山镇坐拥“天然氧吧”，将用好山地林业资源禀赋，以大项目带动农文旅体融合，发力乡村旅游，将生态资源优势转化为市场价值，重点打造南山粮仓等一批优质项目，积极利用大南山森林生态禀赋盘活周边区域发展，推动南丹山、九道谷等风景区提质升级，确保南山温泉度假酒店、南丹山酒店等一系列旅游配套项目按期投用，推动“健康+文旅”产业高端发展。同时，进一步彰显区位生态优势，推动侨区加快发展。

整合资源，充分发挥山环水绕的生态优势和四市汇通的区位优势，将加快南山发展。

具体而言，南山将积极推动交通建设，紧抓市、区“十四五”规划对南山的支持，深入研究广州花都至肇庆封开、西部通道高速高明至清远两条高速在南山境内互联互通带来的拉动作用，提前谋划布局，推进县道X530扩建工程年内动工，打通市际断头路。通过“观音山下、漫水河畔”主题建设，打造全马乡村绿道，串联南丹山、万亩农业园、南山粮仓、大埗塘、十里水果长廊，并在沿途设置驿站、文化公园，将南山的旅游文化景点串珠成链，让佛山的“北大门”更加美丽动人。推动六和片区加快发展，实现迳口、六和“比翼齐飞”。

一直坚定走绿色发展之路的南山，将坚决守好生态红线，持续打好“三大攻坚战”，全力以赴确保漫水河水质持续达标，扎实推进森林小镇建设，紧抓落实森林防火工作，守好佛山北部的生态屏障。

文/佛山日报记者梁欣莹、陈梦、黄妙哲、梁楚欣、何艳纯、陈玲玲、马永钊 通讯员三宣

图/佛山日报记者王澍（署名除外）