禅城区政协四届六次会议25日下午正式开幕，多个民主党派和政协委员带来建议，东平河水轴线北岸建设再次成为关注焦点。

东平河水轴线设计建设概念图。

围绕东平河水轴线建设，民革佛山市禅城区总支部委员会提交了《对标世界级滨水区 打造粤港澳大湾区滨水空间典范》的建议，提出禅城区对照世界级滨水区的成功标准，在东平河水轴线打造“一线、一廊、一网、两带”。

九三学社佛山市禅城区基层委员会也提交了《打造禅城城市升级发展的金腰带——依托东平河，全面实现城市升级》的建议，提出禅城区从坚持规划先行、加大招商引资力度、制定相应政策措施三个方面将东平河水轴线打造禅城城市升级发展的金腰带。

重塑中心城区天际线

对照世界级滨水区的成功标准，民革佛山市禅城区总支部委员会建议禅城顺应城市发展方向，自北向南建立从历史城区至东平河岸的有机序列，重塑佛山中心城区天际线。

民革佛山市禅城区总支部委员会建议禅城以魁奇路、岭南大道、南海大道、佛山大道与东平河的交汇点列为城市天际线制高点。“这四个片区是‘起、承、转、合’，是稳定东平河水轴线城市形态的定海神针。”

建议还指出，禅城可充分利用东平水轴及其延伸段，建设总长度约五十公里的，连续贯通的，集游憩道、竞技跑步道、自行车快速骑行道、龙舟水道、赛艇道五道合一的水陆两栖国家级体育赛道。赛道从王借岗公园到半月岛公园，串联古灶陶韵、星耀石湾、澜石记忆、城市秀台、活力新港、奇槎湾畔、半月浮翠等水轴线标志性景观。”

与此同时，要充分利用两港（澜石港、佛山新港）搬迁腾挪的滨水公共空间，集聚中高档的城市体育设施、品牌性节庆赛事、文化演艺、文艺展览等，丰富市民的滨江游憩体验，形成佛山东平河滨江文体艺术产业发展带。

便捷的轨道交通网是世界级滨水区集聚人气和资本的重要支撑。建议指出了地铁二号线与东平河水轴线存在接驳不便的问题。因此建议垂直东平河堤岸方向设置多条公共交通线路和慢行廊道，以轻轨、有轨电车、自行车道、游憩道连接地铁站点和东平河岸。

与此同时，还建议禅城以TOD驱动滨水区更新和产业进驻，建设数字总部经济湾带。汇聚具有全球影响力的金融贸易、文化创意、科创研发等功能，构建世界级的滨水复合功能带，是世界级滨水区形成的必要条件和重要内涵。

文化引领、记忆满满、环境优美、品质卓越的滨水饮食文化产品同样是世界级滨水区驱动城市中心24小时消费圈的强力引擎。民革佛山市禅城区总支部委员会认为禅城可在东平水岸荟聚佛山五区饮食文化潮牌。“量身定做既有老城记忆，又有都市时尚的餐饮景观环境，联合东平水岸一系列夜游项目，打造集中高端消费业态于一体的城市滨水美食区，有效提升东平水岸地区的近期的经济收益。”

坚持规划先行

打造禅城城市升级发展的金腰带

“东平河是禅城新老城区过渡的纽带，其沿岸城市建设如果能实现质的飞跃，就能极大促进老城区与新城区的有机联系，实现禅城东西两大部分的均衡发展，东平河沿岸可以视为禅城区进一步跨越式发展的金腰带。”

九三学社佛山市禅城区基层委员会在其提交的《打造禅城城市升级发展的金腰带——依托东平河，全面实现城市升级》的建议中提出，建议禅城依托东平河，加快沿岸城市建设要素的聚集，打造禅城城市升级发展的金腰带，进而实现禅城城市建设的全面升级。

禅城区东平河北岸（明窦水闸至佛山新港码头段），配套建设健身广场、阳光大草坪、湿地景观岛等。/佛山日报记者符诗贺摄

九三学社佛山市禅城区基层委员会指出目前在东平河水轴线北岸禅城段对生产性服务业的培养重视不够，在他们看来这成为制约禅城区不能通过新区的建设来推动老城区的提升，也不能成为禅西新城开发建设的‘发动机’的重要因素。

为此，九三学社佛山市禅城区基层委员会从坚持规划先行、加大招商引资力度、制定相应政策措施三方面提出建议。

“首先，禅城区需要确定东平河水轴线北岸禅城段‘金腰带’区域范围，并在原有规划的基础上进行重新规划。”九三学社佛山市禅城区基层委员会建议在对东平河水轴线禅城段的规划过程中，要在兼顾生活性服务业发展的基础上，把发展生产性服务业放在重要位置，在不同的岸段留有研发设计、信息服务、金融服务、节能与环保服务、批发经纪代理服务、教育、医疗、养老用地。同时，还建议禅城成立东平河“一河两岸”禅城段空间规划委员会。在委员会构成上，除了重要行业职能部门、企业代表外，还应聘请行业知名专家，建立专家咨询库，重要的项目方案审查应同时满足景观、建筑、规划、交通四个层次的专家构成。

招商引资必须为“金腰带”的规划建设服务。九三学社佛山市禅城区基层委员会表示，比如在研发设计方面的招商工作， 应把引进类似于“季华实验室”这样的研发单位为重点，教育方面的招商引资工作要把引进名校放在重要位置。在做好招商引资的同时，要积极争取省、市支持，争取省、市的优质项目在东平河水轴线北岸禅城段落地。

在坚持规划先行的同时，九三学社佛山市禅城区基层委员会认为禅城区应制定相应的政策措施，保证将规划成果落到实处。“首先是向市民广泛宣传，集合资源全力落实，确保规划成果落地，实现规划愿景。其次，要把打造禅城城市升级发展的金腰带纳入禅城城市建设长远战略，并制定相应的政策措施。”

文/佛山日报记者周文琪 通讯员聂卫国