

文/珠江商报记者黄祖兵
图/乐从宣文办
都说拆迁乃天下第一难,殊不知拆违更是难上难。
“违法用地”“违法建设”是城市化发展进程中的绊脚石,在严重侵占市民公共空间的同时,还严重损害着社会的公平与公正。
这点,乐从镇综合行政执法办副主任何贵成深有体会。
从广东工业大学毕业后,何贵成一直在顺德新城负责规划建设工作。2010年回到乐从后,从事规划管理、国土管理工作。2020年,他出任乐从综合行政执法办副主任,从事土地执法、行政执法工作。
从“建”到“拆”,貌似两条截然相反的工作轨迹,但在何贵成看来,“不破不立、破后而立”则是颇具哲学意味的城市发展之路。因此,何贵成总觉得肩上的担子有千斤重。
本着“拆违不拆心,心系老百姓”的宗旨和信念,何贵成的拆违工作一直较为顺利,为美丽城市家园贡献了智慧
怎样提高市民的满意度、获得感、幸福感;怎样有效预防安全事故和群体事件的发生;怎样情法兼顾地人性化开展工作……在拆违的过程中,一个个问题摆在何贵成面前。在摸索中前进、在前进中思索,也让他总结出了行之有效的经验。
拆违要智慧 分析利弊斗智斗勇
2019年底,乐从某小区一处临街商铺因违法占地200平方米被投诉。
何贵成带领执法队员前去调查处理。该商铺由两位首次创业的女孩承租,她们打算经营一间早教知名品牌加盟店,并准备在暑假期间开班。
前前后后,何贵成和当事人经过反复沟通近五个月。最后关头,何贵成设身处地、耐心细致地帮她们分析:违建部分拆是迟早的事,最怕就是你们挂牌开业后被强拆,那时候的损失会更大,一方面客户口碑全失,另一方面品牌方定会追讨信誉影响,所以,迟拆不如早拆,等强拆不如先自拆。
两位女孩被何贵成的诚恳打动,终于接受建议,主动出具了整改方案报批。
“有人问我,为什么别人是越拆矛盾越多,我们是越拆朋友越多,越拆关系更密切,越拆气氛更融洽。我觉得,拆违一方面必须找到突破口,找到违法建设的关键所在,具体问题具体分析,主动跟违法当事人分析利弊,让他们正确认识违法建设是损人害己的;另一方面,要坚守立场,跟恶势力暗中较量、斗智斗勇。”何贵成坦言,拆违,不单是为城市的建设和发展服务,归根结底,它更是一项民生工程、民心工程、惠民工程,为的是给城市和乡村留出更广阔的发展空间,给百姓创造更美好的生活环境。
本着“拆违不拆心,心系老百姓”的宗旨和信念,何贵成的拆违工作一直较为顺利,为美丽城市家园贡献了智慧。
拆违讲策略 晓之以理动之以情
沙边村有一间由原灰砂砖厂改建的仓库,面积有1万多平方米,旁边还有一栋六层的出租宿舍楼,有二百多租户。仓库与宿舍楼皆属违法建筑。
面对拆违,二房东却耍起了心机,试图利用免除租金的手段留住租户,并借此要挟和倒逼政府。
何贵成决定采取分化孤立、各个击破的策略进行拆违。他天天和租户做思想工作,晓之以理,动之以情,在成功劝离全部仓库租户后,立即对仓库进行拆除。随后,在出租宿舍楼张贴、送达公告,并本着厚着脸皮、磨破脚皮、说破嘴皮的精神,不分昼夜地对二百多租户进行逐一登门劝说,并非常人性化地给予了两个星期的时间让租户们寻找新住处。
两个星期后,租户全部自觉搬离。二房东感觉大势已去,不得不自觉将有用的东西自行拆走。不久,宿舍楼成功被拆除。
“政府态度坚决是乐从拆违越拆越顺的首要原因。”何贵成说。
为配合“乡村振兴·村美水净”人居环境整治行动,2020年开始,乐从镇政府整合土地执法、行政执法、水政执法三股力量,形成了强有力的法律依据和氛围气势,在与违法当事人的说服、谈判上占尽优势。同时创立执法“尖刀班”,包村到班,明察暗访,违建造册,挂图作战,建群沟通,把违建扼杀在萌芽中。

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