“感谢大沥镇在2020年的特殊年份里对各市场主体的帮助和支持，对民生实事的扎实推进。期待在2021年全力打造‘商贸大沥，智创新城’。”14日，南海区大沥镇第三届人民代表大会第十一次会议如期举行，听完政府工作报告，广东新怡内衣集团有限公司总裁何俊文在朋友圈里深情“表白”。

“商贸大沥，智创新城”正是大沥镇为新的一年高质量发展立下的“flag”。围绕着这一方向，政府工作报告也确定了具体的实践路径——以改革创新统领全局，聚焦高质量发展，深入推进城乡融合，持续开展转型升级，积极实施社会治理现代化。

会议现场。

疫情防控和经济发展“两手抓”2020年固定资产投资增长21.8%

无论是全面建成小康社会和“十三五”规划收官，还是被新冠肺炎疫情束缚，2020年都注定是不平凡的一年。国际形势复杂多变，不稳定性、不确定性因素明显增加，大沥镇经济、产业、社会都受到深刻影响，考验着全社会的应变能力、组织能力和治理能力。

不过，大沥人再次凝聚起改革创新的力量，迎难而上，最终取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。报告显示，2020年全年，大沥镇预计实现地区生产总值496.8亿元，规模以上工业总产值 528.1亿元，税收总额49亿元。值得一提的是，2020年固定资产投资170.7亿元，增长21.8%；限额以上批发零售和住宿餐饮总额 3751.3亿元，增长55%。工业投资、批零住餐、利用外资等指标均位居全区前列。

这背后，是大沥镇疫情防控和经济发展“两手抓”，城市建设和更新改造“双促进”的智慧结晶。年初，面对突如其来的新冠疫情，大沥镇及时发布“惠企12条”，并以减免公有物业租金4200多万元的姿态表明政府与企业共克时艰的态度，做好企业复工复产和“六保六稳”工作。“上半场”稳住之后，大沥镇又以广佛新城成为广佛全域同城化“主阵地”为契机，主动提出城市轴线南延过河，与千灯湖对接。村改项目沿着城市轴线遍地开花，一年内成功拆除整理万亩土地，扛起南海村改的大旗，创客、沿江、大沙等片区与洛溪等旧村改造成为社会关注的焦点、资本青睐的热点。

正是上下半场的有力配合，全镇上下齐心协力，才推动了经济发展企稳回暖。

产业基础叠加时代机遇 大沥站上发展新赛道

2020年的圆满落幕为大沥镇“十四五”开局交上坚实的一棒。站在新的起点，大沥镇结合自身优势选了一条更开阔的赛道——商贸大沥，智创新城——立足商贸基础，引入科创资源，释放创新驱动力，实现高质量发展。

这一思路早已有迹可寻。在2020年引入的项目中，既有万象城、衡润商贸城、天业冷链物流等商贸优质项目，也有华南新材料产业基地以及3个院士项目、10个科创团队等创新资源。还有正式运作的南海博士创新梦工场、艾乐博、久形设计、拓扑精工等加速产业智创，科创发展的基础不断夯实。

而新时代又为大沥开创了新机遇。国内国际双循环新发展格局叠加粤港澳大湾区、“一核一带一区”、广佛全域同城化、南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区等机遇，拓宽了大沥高质量发展的边际。

不过，不容忽视的是，挑战同样存在。大沥镇镇长游剑锋在报告中指出，随着道路、桥梁、市政、管网、环境治理等投入不断增大，财政支出愈发紧张，开源节流显得尤为迫切；社会治理现代化处于起步阶段，城市智能化、数字化管理势在必行，传统的管治模式已经不合时宜；城市建筑低矮密集，旧村旧城改造进展缓慢，土地碎片化制约连片集约开发和产业发展规模，致使优质资本、大型项目进入受阻；城市化进程不断加快，人口数量快速增长，有限的教育、医疗、交通、环境等资源供给，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。

大沥镇镇长游剑锋。

面对财政支撑与推动建设的矛盾、传统管治与现代治理的矛盾、空间利用与项目落地的矛盾、供给不足与民生需求的矛盾，大沥镇唯有继续凝心聚力、昂扬斗志、奋发有为，做到善谋事、敢担事、真干事，才能打开工作新格局。

抓优势补短板全力打造“商贸大沥，智创新城”

在大沥镇政府工作报告中，记者注意到与“商贸大沥，智创新城”思路同时被明确的还有2021年的几个重要目标：地区生产总值增速以及全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入完成区下达任务；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成区下达的目标任务。

方向既定，接下来就是如何执行。“转型为纲、项目为王。”大沥镇党委书记刘浩文指出，要集约土地资源，用好8500亩储备土地、挖潜26500亩存量用地，实施集约连片开发，提升土地综合效益；要用好社会资本，深入开展“沥商回家”计划，做实以商引商、环境招商、产业链招商，唱响“引进来、落下去、服务好”的“三部曲”；要盘活公有资产，推动资产增量增值，抓好收地护地工作，主动介入城市建设和产业发展，打造强而有力的“公资经济体”。

而在南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的征途中，大沥镇也将继续坚持“一轴两翼同发展，三城多园齐改造”，加快推动城乡融合。“一要建设广佛新城，二要崛起城市中轴，三要打造产业社区。”刘浩文表示，2021年，开展交通大会战，抓好内衣提质行动，强势推进废旧金属（塑料）、黑臭水体、“摩电”整治，全力在各项事业上闯关夺隘、再创新局，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。

大沥创客项目规划图。

“坚持以‘起跑就是冲刺，开局就是决战’的奋斗姿态，用任务清单抓落实、用挂图作战抢进度、用履职档案强担当，坚决把‘绊脚石’踢走、把‘拦路虎’赶跑、把‘紧箍咒’打破。”闭幕式上，大沥镇党委书记刘浩文吹响再出发的号角。

大沥镇党委书记刘浩文。

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“数”读大沥：

一、2020成绩单：

1、保增长:

预计实现地区生产总值496.8亿元，增长1.7 %；固定资产投资170.7亿元，增长21.8%；限额以上批发零售和住宿餐饮总额 3751.3亿元，增长55%；规模以上工业总产值 528.1亿元；税收总额49亿元；引入超20亿元项目1个、超1亿元项目22个、千万元以上项目54个，计划投资总额153亿元；BM服务基地、14家安全企业落地发展。有色金属平台交易超3100亿元。

2、保空间：

拆除整理超10000亩。三个老旧小区启动微更新改造；穗盐路3座人行天桥投入使用。

3、保生态：

取缔污染企业450家。消除22条黑臭河涌，河道清淤7公里，清拆河道“四乱”6万平方米，新建截污管网70公里，改造排水口35个，接驳排水大户153户；7公里道路展现“一路一品种、一季一花色”。8万户家庭养花护花，462组花箱美化城市景观，打造苗圃基地60亩。启动190个乡村振兴工程，55座公厕实现“革命”。

4、保安全：

扫黑除恶取得阶段性胜利，刑事、治安警情分别下降16.6%和28.8%。拆除“两违”面积265万平方米。新增消防通道划线119公里、电动自行车充电场所115个，消防管理更加规范。

5、保民生：

伯奇、育德学校动工建设，12间学校推进扩建，增加学位3290个。新增公办、普惠性幼儿园11所。3个社卫中心预防接种门诊规范化改造，4个卫生服务站配套升级。新增2个社区幸福院；发放帮扶和补助资金6869万元，募集慈善款项537万元。孵化企业68家，新增就业岗位8000多；全年投入各类扶贫资金820万元。云浮4个对口帮扶村实现全面脱贫。

6、保效能：

行政服务中心办件33.59万件，按时办结率100%。公共资源交易优化审批环节，农村集体资产平台交易超4亿元。

二、2021重点工作：

（一）聚焦动能培育，促进经济增长

1、瞄准“两高四新”，聚焦安全智造、设计研发、商贸会展等领域，努力“搬大树回家”。做实“沥商回家”计划。

2、建设高端产业园区，融合总部经济、会展经济和数字经济，加快泛家居、有色金属贸易、时尚设计、现代商贸等产业升级。实施内衣提质工程。做强现代生产性服务，实现新旧动能转换。实施企业“腾云”计划，推动电子商贸和产业互联网发展，加快专业市场转型升级。

3、推动“深圳科技+佛山制造”、“广州人才+佛山平台”融合，有效承接科技、资金和人才溢出。加快新材料基地、安全小镇、创客中心、文创园区建设，打造更多智能工厂和数字车间。

4、培育龙头项目。实施“十百千”企业培育计划，全力打造“千亿企业，万亿集群”。

（二）攻坚三城建设，拓宽发展空间

1、加快南海艺术中心、创客产业中心、南海会展中心、中盈国贸中心、南海之门、广佛慧谷等标杆项目建设，推动聚豪、水头、奇槎以及河西沿江等片区改造。优化基础配套，再造生态美景。

2、加快广佛出口放射线二期、广佛大桥以及沿江路、浔峰洲路、彩滨南路、大沙工业大道等项目建设，完成广佛高速泌冲出入口改造，提升片区通行能力。

3、推动瀚星科学园、沥中产业载体、湖马工业园二期、全铝智能家居产业园建设，引入新兴产业项目。改造鸿业花园片区，盘活大沥机械厂、城南市场用地，提升金贸大道功能，完善商业配套，打造城南商圈。

（三）、加快城乡融合，推动城市升级

1、打响交通大会战，实施北村公路、平横路等道路扩建，推进广佛新干线下穿一环隧道、河东中心路下穿隧道、横滘道口平改立等重点工程。建成4座人行天桥，设置摩电专用道4.8公里，持续推进停车楼、电排站、垃圾压缩站建设。

2、利用政策窗口，推动“毛地”入市，拆除整理村级工业园3500亩。推动奇槎洛溪、河西岳利沙等8个旧村改造。实施社区“微改造”和老旧小区改造，推动大沥、盐步、黄岐三个旧城区活化。

3、贯彻广东省“万里碧道”、佛山市“万亩千亩公园”工作部署，推进桥梁、高速、水道沿线的绿化美化，完成镇水围、盐联围滨河碧道项目以及广佛江珠高速、黄岐北环路景观提升工程，建设更多街心公园、体育公园、滨河公园。

文字|佛山日报记者吴蓉 通讯员刘成、邓倩茹

图片|通讯员供图