城市管理工作需要科学、精细的“绣花功夫”，方可助力实现城市高质量发展。2020年，西樵镇综合行政执法办公室积极参与新冠疫情防控外，不忘初心，全面实施“七分服务、二分管理、一分执法”的“七二一”工作法，创新发展思路，完善机制体制，不断推进城市管理领域的新转变、新提升、新突破和新发展，建设安全美丽西樵。
西樵镇综合行政执法办公室主任 左家骏表示，城市管理重“精度”，城市生活才能提“温度”。西樵镇一直以打造干净整洁平安有序的城市环境为总体目标，不断提高精细化管理水平，让市民生活的幸福感和获得感不断增强。2021年将进一步提升村（居）管理水平，推动“门前三包”责任制向村居延伸，深入开展城市容貌及道路提升三年行动整治项目等，助力西樵高质量发展。
道路整治
“人防+技防”全面提升主要道路整治
从西樵大桥出发，沿着品质提升后的环山大道，往听音湖片区方向行驶，各色花卉逸态横生，花香轻溢，树木青翠碧绿，似是向路人招手，两旁建筑商铺整齐有序。8公里的环山大道一直延伸到城市绿肺——西樵山，在这里，西樵涵山依水内外城的生态肌理尽显无遗。
西樵镇综合行政执法办公室积极发挥党建引领作用，上下齐心协力，开创城市管理新局面。珠江时报记者章佳琳摄
2019年12月起，西樵镇综合行政执法办公室全面启动主要道路专项整治行动，全面清理整治环境卫生“脏、乱、差”和市容市貌“破、旧、缺”现象。重点对樵高路、樵丹路、环山路开展城市容貌整治提升、重要节点提升、交通改善提升、环境卫生整治提升、低端污染产业整治等五大项目专项整治行动。要求厂房和商户规范经营，整治两侧乱堆放现象，限制堆放物高度，清拆违法建筑物（构筑物）等等，全面整治西樵主要道路环境。于此同时，还联合交通运输局西樵分局、市政办等部门推进该道路的市容环境卫生，交通路网环境等，进一步改善西樵各主干线环境。
西樵镇综合行政执法办公室执法人员开展城市容貌整治提升行动。通讯员供图
2020年，西樵的主要道路整治城市多点开花、渐入佳境。除了落实排班制度，重点采取步行巡查和定点管理相结合，机动巡查为辅的“人防”方式，西樵镇综合行政执法办公室还会借助数字城管中心监控视频，实时监测百业大道、旧樵丹路（百东段）、樵高路等各主要路段情况，做到全天候管控，打造可视、可控、可追溯监管机制，加大整治影响力度，不断完善村（居）配套建设与管理体制。“人防+技防”建立市容环境综合整治长效机制，实现西樵主要道路市容环境的显著改观和管理水平的较大提升。
2021年，西樵镇综合行政执法办公室将继续深入开展城市容貌及道路提升三年行动整治项目，切实抓好城市容貌及道路提升工作，注重以人为本，制定整改计划，监督和协调项目实施，巩固创文成果，切实改善民生，继续为西樵市民努力营造生态宜居的城市环境。
深入村居
“党建+”打通城市管理最后“一公里”
2019年以来，西樵镇27个农村社区全面建成城市管理工作站，实现镇内农村社区城市管理工作站全覆盖。道路整治、环境治理、门前三包等职能向村居延伸，结合西樵镇城市管理精细化平台，开启城市管理“政府治理+村居自治”的新模式，为乡村振兴注入“城管动力”。
2020年西樵镇城市管理精细化平台不仅有“千里眼”和“顺风耳”，还新增“数据大脑”，可进行数据统计、分析，自动生成热力图、海量点，宏观把握镇内村居考评概况，加强村（居）考评力度。
今年虽受新冠肺炎疫情的影响，但西樵镇综合行政执法办公室没有停止脚步。引导沿街商铺做好“门前三包”工作，规范使用招租招聘广告信息，规范设置户外广告牌，清理建筑垃圾……西樵镇综合行政执法办公室工作人员与各村（社区）城市管理工作站工保持紧密联系，每天每周驻点村（社区），采用“理论培训+实地引导”的方式，引导他们善用城市管理思维，根据村居环境整治实际情况，开展一系列的村居环境整治工作。
西樵镇综合行政执法办公室工作人员与上金瓯社区城市管理工作站管理人员向店主派发和讲解店铺“门前三包”相关政策内容。珠江时报记者何泳谊摄
2020年12月，西樵镇迎来第四季度村居考评。“我们以‘十二个点’为抓手，如垃圾中转站、河溪市场、河岗公园、五条主干道路等等，常态化开展人居环境整治行动……”12月29日，河岗社区党委书记区佩玉、河岗社区党委委员梁敬锦对社区城市管理整改情况进行汇报，并带着考评人员进行实地检查。
河岗社区党委书记区佩玉、河岗社区党委委员梁敬锦对社区城市管理整改情况进行汇报。珠江时报记者何泳谊摄
在西樵镇村居城市管理考评中，河岗社区从2018年的“差等生”一跃成为2020年的“优等生”。在西樵镇综合行政执法办公室工作人员的带领与指导下，河岗社区奋起直追，还自制社区经济社环境考评制度，每季度第四周抽取一天时间进行考评，获得优秀的经济社给予一定的奖励。河岗社区以考促改，以奖促变，带动村民共同参与到环境整治中。
“接下来，西樵镇综合行政执法办公室将发挥党员先锋作用，将党支部50名党员与驻点村居挂钩，推动服务型党组织建设，强化‘服务赢民心’意识，打通城市管理最后‘一公里’，深入村居群众生活当中，听民意，办实事。”左家骏表示表示，“党建+”不仅可进一步打开城市管理“深入村居”的鲜活局面，更能推动该办公室基层党建工作延伸到乡村。
创新模式
“门前三包”一户一码 “被动管理”变为“主动自治”
沿街商户乱堆乱放、占道经营等违法行为，一直以来都是城市管理中的老大难问题。去年，西樵镇综合行政执法办公室积极探索“智慧城管”建设，专项研发“门前三包”精细化系统，并率先在西樵城区范围来推广，促进“门前三包”规范管理取得阶段成效。
西樵镇综合行政执法办公室工作人员利用“门前三包”手机程序收集店铺信息。珠江时报记者何泳谊摄
2020年，西樵镇综合行政执法办公室继续发挥创新精神，联合村（社区）党组织，将“门前三包”一户一码制向村（社区）延伸，形成“城管+村（社区）+商户” 一竿子到底的融通联动工作模式，将“被动管理”变为“主动自治”。
2019年12月起，西樵镇综合行政执法办公室执法人员对村内沿街商户和住户派发和签订“门前三包”责任书，向其讲解“门前三包”一户一码管理制的具体内容，登记商户相关信息。随后，将收集的信息完成数据录入，并生成相应二维码，张贴于门前规定区域。
执法人员在商户门前挂上蓝色的“二维码门牌”。通讯员供图
目前，儒溪村、岭西社区、西岸社区、大同社区、西樵社区等村（社区）共492个商户签订了《“门前三包”责任书》，促进村民进一步自主规范村（社区）环境整治，提升村（社区）环境。此外，西樵镇综合行政执法办公室已对24条主要道路和6个大型农贸市场商户、5个企事业单位责任人签订了修订版的《“门前三包”责任书》。这是西樵镇作为南海区率先第一个试点，采用“二维码”大数据、云计算等新兴技术作用到城市管理工作中，大大提升了城市管理工作效率。
左家骏表示，接下来将进一步发挥党建引领作用，凝聚各方合力推进“门前三包”落实，着力打造一流营商环境。同时，利用西樵镇城市管理精细化系统，加强与村（社区）工作站考评指导等，改善村容村貌，巩固城市管理成果，持续提升群众幸福感和获得感。
数读城管2020年
文/珠江时报记者 何泳谊
通讯员 李韵晴