基层党校是培养基层党员干部的政治学校。办好基层党校，关系基层党员干部的健康成长，关系党的基层组织战斗堡垒作用的发挥。

南海区丹灶镇委党校（以下简称“丹灶党校”）自2019年挂牌成立后，建立了由镇委书记任校长的组织架构，并聘请中国人民大学公共管理学院教授何艳玲担任名誉校长，原党校教授、区退休干部刘文利，市党代表、区委委员谢晓云，区责任督学张敏担任顾问。日前，多位专家以丹灶党校为案例，为基层党校进一步发展建言献策。

何艳玲：立足解决基层治理中的“两难”问题

何艳玲。

从中央到地方都设置有党校机构，不同层面的党校分工和功能有所差别。镇街党校属于基层党校，要培育党员干部执行工作、解决实际问题的能力。同时，党校要让广大干部和群众真正领会中央和上级精神，提升干部政策设计的能力。

我们对丹灶党校的规划，是扎根丹灶、服务南海，影响全国的一流基层治理学院。立足解决基层治理当中的“两难”问题，是党校培训的聚焦点之一。何谓“两难”？就是对基层来说，很多事情必须完成却又缺乏资源或者制度上仍然还有障碍。这时需要用创新的方法来解决问题。

丹灶党校探索系统化的创新方案，形成了一些好的经验。例如，近年来南海在社会治理方面有诸多创新，为广东省乃至全国留下了极具价值的案例。丹灶党校以此为依托，设置了南海治理案例库，整合思路、方法和制度建设的经验，为党校的教育培训提供教学素材和工具。

刘文利：聚高质量教育资源、拓特色教育基地、探多元化培训方法

刘文利。

在信息万变的时代，党政教育培训也面临着极大的挑战。尤其是对于基层党校来说，没有相对固定的师资力量，培训工作难以系统化、专业化。所以，以新思路、新模式、新方法推动教学创新至关重要。

丹灶党校在教学创新方面做了诸多尝试，可以总结为三个方面：聚高质量教育资源、拓特色现场教育基地、探多元化的培训方法。

在教育资源方面，丹灶党校聘请了全国知名教授、本土专家顾问，同时组建了包含专家教授、本土讲师、机关干部的108人师资队伍。在现场教育基地方面，从2019年开始，就开设了乡村课堂，让丹灶优秀的社区书记、党员干部进行现场教学。在多元化的培训方法方面，丹灶镇在2020年疫情期间开设了“云课堂”，组织线上教育。同时在课堂教学中，设计辩论小组、案例教学等模式，都是非常好的经验。

谢晓云：基层党校要做好“一线融入”的文章

谢晓云。

南海提出建立“一线重用”选任机制，大力选拔重用在斗争一线、攻坚一线、基层一线、项目一线、维稳一线中勇于担当作为、狠抓工作落实、工作实绩突出的干部。镇街党校既是党的理论学习贯彻向下延伸的“最后一公里”，也是基层经验积累向上传递的“第一公里”。与一线实际深度融合，全面服务基层工作，在党校教育中至关重要。

丹灶党校贴近南海对“一线融入”分析研判要求，将一线实践现场作为课堂，把一线生动的素材当作教材，让一线工作者成为党校的教育者，为基层党校建设积累了大量的经验。同时，党校瞄准更宏伟的目标，培育基层党员干部的大局观和实干意识，做到“身为卒位、敢为帅谋”。

张敏：注重党校的学校属性

张敏。

党校也是学校，党校建设既要结合普通学校的特质，又要有所差异。党校和普通学校都是培育人的机构，教育的功能却有所差异。党校一定要突出“姓党”的特质，把党的理论教育和党性教育摆在首位，在各种课程的设置上要有强烈的政治渗入。

硬件条件也是党校建设中需要考量的重要因素，很多基层党校在社区中简单设置培训点，缺乏了良好的实体化办学环境。丹灶将镇内环境最好的仙湖畔用来布置党校，同时预留了100亩用地，助力党校扩容提质，这对于基层党校建设来说非常难得。目前，仙湖边还计划打造十二年一贯制公办学校，并计划打造氢能职业学院，加上“仙湖氢谷”大力发展氢能产业的定位，未来这里可以成为南海新兴的一个教育科研中心。

文字|佛山日报记者毛蕾 通讯员张柏林