12月25日，顺德区委十三届十次全会召开。全会提出，要充分认识村级工业园改造的战略抉择和历史性机遇，将村级工业园改造进行到底，坚定不移将村级工业园改造作为高质量发展体制机制改革创新实验区建设的着力点和突破口，持续改革创新，再造两个产业顺德。

2年多来，顺德举全区之力攻坚村级工业园改造“头号工程”，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，大胆试、大胆闯、自主改，掀起一场轰轰烈烈的“土地再革命”“效率再革命”。截至目前，全区累计拆除整理土地超9万亩，其中2020年超5万亩，提前超额完成全年3万亩的改造任务，村级工业园改造取得决定性成果。

顺德村级工业园改造已累计拆除整理土地超9万亩。/佛山日报记者朱朝贵摄

全会提出，要坚持既定目标，推动村级工业园彻底退出历史舞台。站在对历史负责、对人民负责的高度，全区将继续以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，全面落实“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示范”的目标。到2021年，村级工业园总体实现应改尽改，落后产能基本淘汰，危旧厂房基本拆除，建成一批现代主题产业园，现代化产业集聚区初步成型。到2022年，村级工业园改造成效进一步巩固，累计复垦复绿不少于10000亩，初步建立起现代产业体系。到2025年，村级工业园改造推动产业集聚发展的整体示范效应进一步增强，“顺德经验”“顺德示范”更加彰显。

同时，顺德将坚持规划引领，高水平绘就现代主题产业城（园）蓝图，充分利用新一轮国土空间规划编制的有利契机，高屋建瓴编制完善村级工业园改造总体规划，从社会经济协调发展、国土资源合理开发利用、生态环境保护有效监管、新型城镇化有序推进、跨区域重大设施统筹、规划管理制度建设等方面，高起点、高标准、高水平统筹布局全区现代产业城（园）体系；在“四定”原则的基础上，学习借鉴先进国家和地区经验，以绿色智慧、配套高端、产城融合为导向，科学研究细化现代产业园区建设规范和管理机制，建立成熟的园区招商政策体系，在优先服务好本土企业增资扩产的同时，面向全球大招商、招大商、招好商，力争引进更多引领示范项目。到2025年，红岗科技城、龙江数字产业城两大面积均超20平方公里现代产业城和各镇街超两千亩的现代主题产业园规划建设基本完成；坚定不移收储3-5万亩土地，为未来优质产业项目落地预留充足空间。

顺德坚持拆建招商并举，加快建设现代化产业园区。/佛山日报记者朱朝贵摄

全会还明确，要坚持深化改革，不断完善村级工业园改造的政策体系。以问题为导向，全区将深化体制机制改革创新，推动“村改”政策再突破，在集体和国有建设用地混合开发、二三产业混合用地、存量建设用地市场化开发建设等方面积极探索；进一步完善地券制度，优化联动改造制度，落实“工改商住”项目反哺“工改工”“工改绿”等政策；不断完善资金收益、分配的科学统筹机制，充分保障相关利益主体的合法权益；强化文明执法，加强土地拆除整理安全生产监管，确保在安全稳定中推进改造。以改革的思维有效管控工业用地成本，严防炒作工业地产推高制造业成本。

文|佛山日报记者朱朝贵