“云浮新兴里洞茶种植时用稻草、豆麸、牛粪等有机物作基肥，氨基酸含量高……”2020年佛山、湛江、云浮消费扶贫升级加力行动日前在广东东西部扶贫协作交易市场举行，新兴里洞镇能光茶叶加工厂负责人叶星积极向消费者推介佛山扶贫产品。

在佛山对口帮扶下，里洞镇鹅石村盘活五鹅茶叶专业合作社，集结村中、镇内分散茶农，壮大茶叶生产，让当地村民享受增收红利。叶星说：“一片小茶叶，承载脱贫大梦想。昔日贫困的鹅石村不仅实现脱贫，里洞茶还成为全镇特色产业。”

郁南县蛋鹌鹑养殖基地孵“金蛋”，罗定市万亩南药连片成林，云安区筑巢引凤打造集体经济新业态，云城区整镇推进农业产业基地，新兴县让金融服务惠及贫困户……佛山、云浮是山川相连的兄弟城市，近年来，在佛山对口帮扶下，云浮91个相对贫困村、29000多名相对贫困人口100%脱贫，书写了兄弟联袂攻坚的动人篇章，练就精准扶贫的佛山攻略。

龙湾镇南药万亩南药种植基地。佛山日报记者曹忠信摄

克服疫情逆境突围，持续加大对口帮扶力度

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出脱贫攻坚的总攻新号令，鼓舞着佛山广大干部群众克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

疫情对贫困劳动力外出务工和扶贫项目复工复产影响较大，也直接影响贫困户收入。佛山驻云浮全体扶贫干部一边通过多渠道、多方式帮助贫困户发展生产；一边积极帮助解决扶贫农产品滞销积压难题，并开展务工人员返岗专车接送服务、建设扶贫车间、开发公益性岗位等方式，全力帮助贫困劳动力返岗就业。

打赢脱贫攻坚战最关键的要素是人才。五年来，佛山累计向云浮派驻扶贫干部214人，并以购买服务形式每村增加一名驻村辅助人员，与当地派出的干部一起共同形成“1名第一书记+1名党建指导员+1名驻村辅助人员”的对口帮扶模式。

高位推进，也是佛山打赢脱贫攻坚战的“制胜法宝”。佛山成立了高规格的扶贫开发领导小组，市委书记、市长定期听取对口帮扶工作汇报并经常作出指示批示；建立了市领导挂钩联系贫困村制度，市领导每年坚持到村调研督导扶贫工作。

2016~2020年，佛山累计投入对口帮扶云浮的财政专项资金超9.6亿元，引导单位自筹资金及社会资金超7800万元，同时出台专项资金管理办法和单位扶贫自筹资金监管文件，明确各类资金的使用范围、使用流程，并将资金使用情况列入对各区、各帮扶单位的年度绩效考核。

山地布下产业版图，扶贫项目遍地开花

云浮地处广东中西部，山区面积众多，是典型的山区城市。2016年以来，在打赢脱贫攻坚战的大背景下，来自佛山的扶贫工作队伍扎根云浮，帮助当地发展扶贫产业项目。

2017年，佛山将广东顺诚畜牧有限公司引入云浮郁南，合作开展蛋鹌鹑养殖项目。

2018年2月22日，在蛋鹌鹑养殖基地里，养殖工人们正在检查、捡拾产出的鹌鹑蛋。佛山日报记者谭海琪摄

走进桂圩镇平全村蛋鹌鹑养殖小区，映入眼帘的是一群灰白相间的鹌鹑，一颗颗鹌鹑蛋正等待捡收。大棚内，全自动化的鹌鹑饮水、投料、粪便清理系统正在有序地运作着。

“这是全县首个实现人畜分离、引入自动化清粪设备的蛋鹌鹑养殖基地。”佛山驻平全村第一书记谢志刚说，该基地共养殖蛋鹌鹑36万只，每年产蛋总量超190万斤，年产值约1100万元。

如今，郁南已建成蛋鹌鹑养殖小区9个，分布在县内多个乡镇，通过特色产业串点成线成面，当地已成为全省最大的蛋鹌鹑养殖基地，参与项目的村已实现分红290万元。

郁南蛋鹌鹑养殖仅仅是佛山在云浮这片脱贫攻坚战场上的一个缩影。

罗定连州镇车战村，佛山集约当地闲置土地发展牛大力种植产业，4年后可为贫困户带来户均超1万元收益；云城区腰古镇腰古村，发展了120亩剑花种植和超10000平方米的茶树菇培育加工基地；云安区高村镇大田村投资102.73万元发展无患子种植；新兴县引入10家农业企业对接10个贫困村，发展蔬菜、青梅、粉葛等一批特色产业，基本形成“一村一品”产业发展模式……

五年来，佛山频频在云浮“上马”各类型扶贫产业项目，帮扶当地相对贫困村建有460个产业增收项目，投入资金3.5亿元，共带动当地超500名贫困劳动力人口就业，带动近3000名相对贫困户发展生产，实现贫困人口分红超1900万元，为当地相对贫困户增产增收“加一把火”。

佛山还一方面给予各个相对贫困村10万元的启动引导资金，帮助当地培育和发展农民专业合作社；另一方面积极鼓励企业到帮扶村投资合作，带动贫困户发展生产，推动扶贫开发与外延农业相互促进，实施“一村一品”，构建出经营主体自主发展、提供就业岗位务工就业、股份收益、托管经营、资产收益等多种带贫益贫机制。

创建慈善互助金制度，救助与“造血”相得益彰

在打赢脱贫攻坚战这场硬仗中，着力改善民生，建立“慈善互助金”制度是佛山帮扶的亮眼名片。

开展对口帮扶工作以来，佛山发起并在条件成熟的村投入每村10万元财政专项启动资金，发动爱心企业、热心人士和乡贤募捐，建立慈善互助金制度，专项用于村内助医及慈善救助。目前，云浮慈善互助金资金规模超300万元，累计向有实际困难人口发放帮扶资金近100万元。

9月1日，新兴县六祖镇洒落村相对贫困户达叔尤为高兴，他的小女儿前往广州的重点大学深造。“这已经是我家第二位大学生了！”达叔笑着说，大女儿研究生毕业后顺利找到工作，家中已摘掉“贫困户”的帽子。

“达叔的两个女儿是慈善互助金的受益者。自开展对口帮扶工作以来，她们每人累计获得资助超4000元，” 洒落村第一书记魏鹏表示，当达叔小女儿考上重点大学后，慈善互助金立刻为其启动申请流程，资助了2000元作为入学后生活费补充。

脱贫攻坚是个庞大而复杂的工程，它既需要政府和社会大众提供合理救助，更需要通过“输血”使贫困劳动力实现自我“造血”。

今年4月，佛山联合通门镇政府和有关商协会，在通门镇举办2020年扶贫专场招聘会，佛山维尚家具、广东长虹电子、小鹏汽车等14家佛山、肇庆优质企业到现场招聘，提供超300个就业岗位。

郁南县通门镇顺塘村相对贫困户阿明，通过本次专场招聘会顺利找到了月薪6000元的送水工工作，他说：“我已经在佛山务工超过半年，尽管每天穿街过巷送水很辛苦，但是靠自己双手脱贫很有意义！”

“佛山始终鼓励相对贫困户外出务工，外出就业的贫困人口，只要符合条件均能获得佛山市扶贫资金给予的1000元/人的奖励。”佛山市扶贫办相关负责人介绍，2020年，佛山对口帮扶云浮共实现转移贫困劳动力超10000人，占佛山对口帮扶云浮91个相对贫困村劳动力总数的87.5%，实现超4000名贫困劳动力就近就地就业。2020年，佛山共开展云浮相对贫困户转移就业奖补2300余人，金额超180万元。

扶志扶智双管齐下，脱贫与乡村振兴衔接

云安区白石镇东圳村东圳小学，人工草皮足球场、塑胶跑道让人眼前一亮，校园里篮球场、羽毛球场等运动设施一应俱全。

帮扶单位捐资建设的东圳小学操场。佛山日报记者周春摄

2016年，为了缩小城乡教育差距，佛山先后出资搭建4套教学平台、镶贴课室地面200平方米，发动社会力量捐赠教师办公桌椅；2017年，佛山又投入49万元帮扶资金，对原有的运动场进行升级改造，建成标准人工草皮小型足球场、塑胶跑道、篮球场、羽毛球场。

帮扶单位捐资建设的东圳小学图书馆。佛山日报记者周春摄

教育扶贫在脱贫攻坚中具有基础性、根本性的作用，也是拔掉穷根、稳定脱贫的前提。持续改善教学环境，让贫困地区学子享受到良好的教育资源，是阻断贫困代际传递的重要举措。东圳小学校长谢伙林对此深有体会，他说：“多亏佛山对口帮扶，让孩子们能享受到和城里一样的教学条件。”

打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。如何在摆脱贫困之后推进云浮相对贫困村迈向乡村振兴，是佛山在帮扶过程中持续思考的问题。为此，佛山积极探索，走出一条贫困村蝶变新农村的建设路径。

10月，罗定市农村人居环境专项竞赛中，佛山对口帮扶的附城街道康任村在评比中勇夺第二名。近年来，在佛山支持下，康任村大力推进美丽乡村建设，在农村环境整治、基础设施建设等方面取得显著成效。

作为创建社会主义新农村试点村庄，康任村在建设过程中要求各自然村积极改善人居环境。村中设有10个垃圾点，并雇佣了8名贫困户或村民担任保洁员，建立保洁长效机制和农村垃圾分类机制。

“康任村下辖的东升自然村已清理房前屋后和村巷道杂物杂草、积存垃圾约31吨，已清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物约6吨。” 佛山驻康任村第一书记吴信光介绍，东升村基础设施建设也日渐完善，村内道路硬底化300㎡，建设了887㎡停车场和新建902㎡小广场。

下一步，佛山将在完成脱贫攻坚既定目标的基础上，推动建立健全稳定脱贫的长效体制机制，把防止返贫放在更加突出的位置，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

受益者说：

云安区白石镇东圳村村委会副主任董森文：

种植基地焕生机，产业扶贫添动力

“2017年，佛山对口帮扶单位与村委会沟通，集约了村中60余亩的闲置土地，引进农业企业，以市场价保底回收的方式，发展何首乌、剑花种植产业。”站在何首乌种植基地，董森文介绍，经过两年多的生长，何首乌根茎已经非常结实，年底便可收成；剑花基地也迎来丰产期。

“随着何首乌、剑花基地运营日渐成熟，如今不少村民也自发利用家中闲置土地种植何首乌和剑花。”董森文介绍，如今村中还发展出20亩的百香果种植项目，在今后6年内，每年都会给村委会带来8万元固定收益，持续壮大村集体经济收入。

东圳村的何首乌种植基地。佛山日报记者周春摄

郁南县建成镇合村村建档立卡贫困户吴北森：

全家脱贫住上小洋楼

2017年，合村村蛋鹌鹑养殖小区一期准备开始养殖。吴北森与妻子积极报名，在接受蛋鹌鹑养殖培训后，承包了养殖小区中的一个大棚，养殖了45000只蛋鹌鹑。

“经过3年的努力，现在我们家庭纯年收入已达10万~12万元。”吴北森说，在扶贫工作队的帮助下，此前家中因生活穷困而无法修缮的危房也已拆除。吴北森在危房改造款补助的基础上，通过蛋鹌鹑养殖收入，在危房原址建起了3层高的小洋楼。

“通过产业扶贫，我们家不仅实现脱贫，还过上了小康生活！”站在养殖大棚里，吴北森捧着鹌鹑蛋，笑得合不拢嘴。

央媒报道

佛山市南海区纪委自2016年5月起对口帮扶云浮罗定市龙湾镇大石村以来，坚持产业扶贫，为贫困村发展引入“源头活水”，建设1.6万亩南药种植基地，打造一条涵盖药苗组培、种植、成品加工到销售的全产业链。在四年间，南药产业带动村集体年收入从8000元增至17万元、村贫困户年人均可支配收入从2800元增至1.4万元。

——摘自：2020-06-06新华网《佛山市南海区纪委对口扶贫云浮大石村 打造南药全产业链》

文/佛山日报记者谭海琪