作为中国城市的第一梯队，万亿、准万亿GDP城市有多少已跨过中等收入阶段，迈入高收入门槛？

11月30日，21世纪经济报道发布“中国高收入城市排行榜”，截至2019年末，中国已有23座城市的人均GDP超过1.25万美元，达到高收入标准，可称为“高收入城市”。其中，佛山排名第12位，为人均GDP1.5-2万美元的高收入城市。

容铸华/摄

根据各地公布的经济数据，2019年末，GDP达万亿元的城市有17座，分别为：上海、北京、广州、深圳、天津、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、宁波、郑州、佛山。

此外，2019年末GDP总量在9000亿元区间的城市有7座，分别为：泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安。

由于2019年末GDP在8000亿元区间的城市“断档”，因此，除港澳台外，上述24座城市可谓中国城市的第一梯队。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”这一定量指标。

“中等发达国家”并非国际通用概念，世界银行惯用人均国民总收入（GNI）衡量一个经济体的类型（低收入、中低收入、中等收入、高收入），且已将高收入标准从2019年的1.2375万美元，提升到1.2535万美元。

由于中国的GDP与GNI差别较小，为数据获取便利性，该报告中以人均GDP取代人均GNI。2019年，中国人均GDP为1.03万美元。24座GDP万亿、准万亿城市中，已有23座城市的人均GDP超过1.25万美元，达到高收入标准，可称为“高收入城市”。

（需要注意一个容易混淆的概念：高收入是以人均GDP为标准来衡量城市的发达程度，而非是以人均收入为标准来衡量城市的收入水平。）

同时，根据世界银行对于高收入经济体的排名，又进一步划分出人均GDP达1.5-2万美元、2万美元以上两个档次。21世纪经济研究院用这一划分方式，对高收入城市作进一步分类：截至2019年末，国内有10座城市在人均GDP1.5-2万美元之间，10座城市在2万美元以上。其中，深圳高居首位，接近3万美元标准。

从地区看，广东、江苏分别有4城上榜，广东的深圳高居榜首，江苏的无锡、苏州、南京包揽第二、三、四名。

以行政类别划分，直辖市中，北京和上海位列第一梯队，天津在高收入城市中垫底，重庆仍未跨过高收入门槛。省会城市中有11个上榜，即南京、广州、杭州、武汉、长沙、福州、合肥、郑州、济南、成都、西安。

以城市群来划分，高收入城市多集中于长三角城市群中，包括无锡、苏州、南京、上海、杭州、宁波和南通7座城市，这显示了长三角城市群的巨大发展动能。

21世纪经济报道同时指出，需要注意的是，人均GDP仅是一座城市迈入高收入的一个特征之一。

在“十四五”规划建议中，除了提出“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，还有“中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”等表述。

21世纪经济研究院认为，中国城镇化率已达60.6%，城市化地区要高效率集聚经济和人口，要率先实现高质量发展，成为双循环发展新格局的主体，体现国家竞争力，就需要更多城市跨越中等收入阶段，跻身高收入城市行列。

21世纪经济研究院指出，跨过高收入门槛并不是终点，未来23个高收入城市还需要增加居民收入，推进包括教育、医疗、交通等公共服务增长，以及在促进城乡融合方面有更大的突破。