问计“十四五”| 王志纲:做得好的城市不但讲规划,还讲“四划”
佛山日报 2020-11-27 22:58

11月27日,智纲智库创始人、中国著名战略咨询专家王志纲接受佛山日报记者采访。视频/林夏威制作

a00e56b685714de58dc078c6eb196d10.Jpeg11月27日,在2020年佛山市青年企业家峰会上,北京大学国家发展研究院教授周其仁,智纲智库创始人、中国著名战略咨询专家王志纲与佛山企业家代表同台论道,共话佛山高质量发展之道。期间,王志纲接受了佛山日报记者采访。

王志纲认为,草根文化是佛山最大的优势,佛山制造业从小打小闹的村级手工业、乡镇企业,脱胎换骨成为全球化企业,非常了不起。在企业传承问题上,他建议佛山企业向德国、日本学习,在代际传承、与时俱进中蓄积持续成长的能量。

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王志纲。

草根文化是佛山发展的最大优势

记者:今年是“十四五”规划的谋划之年,‍‍最近我们留意到您在进行一系列的全国城市观察。您跟佛山的渊源也非常深,‍‍可以跟我们分享一下您对佛山的观察与思考?

‍王志纲:佛山是典型的草根经济、内生型经济,‍‍面对的是整个中国广阔的市场。过去三四十年,佛山草根经济从小草‍‍变成小树、从草原变成丛林,‍‍非常了不起。‍‍这种发展特点,在国际贸易保护主义的打压下尤其是疫情影响下也会受到影响,‍‍但是到了第三、第四季度,‍‍我们发现已经明显在赶超、在发力,‍‍甚至现在美国、‍‍印度、越南的很多订单都往这边转移。手有金刚钻,才能揽瓷器活,这关键还是靠自己的‍‍核心能力。往后看,国家“十四五”规划‍‍还是强调制造业和工业,所以佛山一定要珍惜制造业传统,坚持以制造业为立市之本。几十年来,佛山的制造业‍‍从小打小闹的村级手工业、乡镇企业,‍‍最后脱胎换骨成为全球化企业,这一点佛山不容小觑。‍

‍佛山制造业下一步怎么走?‍‍两件事,第一是怎么对标国际。比如以德国和日本‍‍为代表的‍‍‍‍制造业强国,这些国家对中国只有竞争,没有打压的恶意。他们是中国14亿人口市场的得益者,说一千道一万,他们与中国的合作‍‍胜过对抗,所以要‍‍跟这些国家要好好去学习,好好去配合。‍‍而且这两个制造业强国跟佛山的性格很相似,‍‍怎么处理好其中关系,值得好好思考、谋划。‍‍如果能把这个问题解决好,未来‍‍佛山的制造业在整个中国的发展当中还会发挥重要的作用。‍

‍第二‍‍‍‍就是传承。企业传承在全国都是天大的问题。‍‍我遇到过很多“土豪”,‍‍都想把自己的孩子打造成大少,‍‍通过到社交场所拜码头、强强联姻、喝“洋墨水”等途径培养接班人。‍‍但这些二代都喜欢搞投资,‍‍而且一砸就是几十亿上百亿,结果被人家骗了。在二代接班这一点上,咱们佛山做得比较扎实,‍‍而且佛山市委市政府很重视这个问题,还专门召开大会推进企业家接班工作。‍‍这点非常好,应该坚持住。

在这点上,‍‍其实德国‍‍和日本‍‍提供了很好的经验。我专门去考察过, 日本仅在关西、大阪一带,就有上千家200年以上企业,甚至还有千年企业,好多都传承了三代、四代、五代。日本有一种叫“14代”的清酒,历经14代传人,‍一代代地积累传承、‍‍与时俱进,‍‍最后做成了一个百年企业,‍‍做成了日本的茅台。这些经验很值得佛山企业学习。‍‍

制造业并非没有出路,关键是如何与时俱进。如果接班人能够做好传承,‍‍既有成就感,还能收获社会尊重。

记者:一座城市也是一个传承的过程,‍‍您觉得在打造世界级城市群,参与国际化竞争的过程当中,‍‍佛山最值得传承的和最应该去发扬、激发的是什么?

王志纲:佛山最大的优势就是草根文化,草根文化是佛山具有生命力的根本原因。但在草根文化的基础上,佛山怎么跟外来文化对接好,其中有个变量和孵化的过程,如果不经过变量和孵化,“拿来主义”要出大问题。

下一步发展中,佛山要传承自己的文化与魂,在广佛一体化的角度上找到自己的个性。这些都需要未雨绸缪、事先研究,而不是拍脑袋。

湾区时代要找准城市之魂

记者:《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出打造“广佛极点”,今天广佛同城也已经升级为广佛全域同城。在此背景下,开启广佛同城下一个黄金十年,佛山应该怎样重新树立自己的优势?如何在广佛极点中找准定位发挥作用?

王志纲:今天大湾区是个很热的话题,‍‍全国许多发达区域的很多企业,‍‍都非常关注湾区经济,‍‍有往里投资者有之、搬迁者有之、‍‍进行产业移植者有之,‍‍这是一个非常有意思的现象。这说明,大湾区将成为中国发展‍‍的制高点,也是参与全球竞争的重要抓手。‍

‍粤港澳大湾区以‍‍珠江‍‍为轴,形成了东西两岸,‍‍西岸‍‍以佛山、珠海为代表,‍‍东岸是以‍‍深圳、东莞为代表。由此看出,佛山‍‍在下一步的大湾区战略和定位中‍‍将会发挥很重要的作用。‍‍有意思的是,在地级市行列中,东岸的东莞和西岸的佛山,制造业都很发达,‍‍但东莞‍‍基本走的是三来一补、两头在外的发展路径,然后在这个过程中‍‍遇到了深圳‍‍高端产业的外溢,得到了以华为为代表的‍‍高端产业的垂青。而佛山走的是内生型经济路径,具有稳定的根植性特点。

在粤港澳大湾区建设背景下,广佛同城必须加速。否则将面临被“边缘化”的境地。从大湾区发展的角度,市场已走在了前头,广佛同城也面临新的破题点。当下,成渝双城的一体化正加速发展,两城在交通特别是高速路网方面的一体化,已成为城市发展重要战略。下一步广佛要站在新的高度来主动推动同城化,进入高速发展的道路。

记者:佛山发展到今天,面临着城市形象和制造业转型发展的双重挑战,在大湾区建设背景下,佛山如何找到自己的城市标识,找到城市之魂?

王志纲:我们在全国做了几十年的区域和城市发展战略规划,智纲智库在佛山陆续也做过很多项目,顺德、南海的一些镇街正在委托我们做整体的战略规划。我发现凡是做得好的城市,政府都有一个明确的思维——“四划”,即谋划、策划、规划、计划。如果想着只通过规划一步到位,那么即使请来全球的人才,也只能沦为同质化的照搬照抄,解决不了问题。

在我们参与规划的成都、西安、丽江、西双版纳等城市,政府官员第一步是谋划,谋划需要做什么、传承什么。但是光有谋划也不行,因为政府官员的时间与精力毕竟有限,加上又拥有政府权威,就容易出问题。所以,谋划完成后还需要有及时的策划,需要有一个超然的市场化机构来承上启下,把上下几千年的地方文脉弄明白,同时对标全球,寻找可以学习的要素,并把它孵化和变样,成为这个城市的“魂”,使其成为城市可持续发展的动力源,从定位、到定性、到定量,把它搞明白。第三步是规划。规划师负责的是“画图”,不能要求其完成前面核心的步骤,正如不能要求一家制造PC的厂商去做芯片一样。最后是计划,政府部门通过这种方式去要求各个地区各个部门具体落实,最终形成合力,形成百花盛开的园地,这是规律,凡是没有按照规律行事、拍脑袋的,最后城市的发展都会变成“大拼图”。佛山下一步的发展,必须注意解决这个问题。

比如,现在佛山有很多房地产商进来了,大家都追求很高的容积率,动不动就是商业中心区,看起来是繁华了、繁荣了,但是跟其他的城市并无二致。在下一步的发展中,佛山怎么找到文化的魂,怎么在广佛一体化的角度上找到自己的个性,非常值得思考。一个城市没有个性和特点是很可怕的。

高质量发展佛山“十四五”大有可为

记者:2002年,曾经有一篇文章叫《深圳你被谁抛弃?》,18年后深圳已经成为国家的名片。当时深圳人的危机感在今天的佛山人身上也能感觉到,今天的佛山能从中学到什么?

王志纲:古人有诗云:“今人不见古时月,今月曾经照古人。”今天的深圳看起来很辉煌,却是古时的月照到今天——20年前的危机让深圳走到了今天。当时的深圳面临“四个难以为继”:深圳的土地、空间有限难以为继;能源、水资源短缺难以为继;人口不堪重负难以为继;环境承载力严重透支难以为继。这一逼,反而逼出深圳必须走高端产业路线,走出了华为等伟大企业。而传统的制造业很简单,脑袋留在深圳(关内),“尾巴”全甩到关外去了。但是,我对深圳的未来还是有所担心:第一是金融、资本置业与追逐。第二是前海的房产,炒到了几十万元一平方米。第三是所有的“土豪”都想去捞第二桶金。这也是任正非一再警告的问题。

佛山有危机感是好事,因为只有危机感才能激发人的内在活力。但在这个时候更需要找准方向,更需要科学决策,更需要知道我是谁、我从哪里来、我到哪里去。只有把佛山的来世今生搞明白了,人们在面临危机的时候才能“心往一处想,劲往一处使”。

一般重视制造业的区域的人都比较实在,觉得除了制造业其他都是虚的。其实不然,今天的中国发生了深刻的变化,进入新时代,高质量发展是根本要求,而高质量发展的背后是高质量生活。我们在打造出高质量产品的时候,有没有满足人们高质量生活的需求?这就是个大学问。

比如顺德的美食就非常了不得,一到节假日,就有大批的旅行团过来寻找美食。为什么顺德菜做得好?第一个是顺德人嘴刁,只要有需求的时刻,才能够反复思量做出最好的东西来。第二个是必须要有好的老板。一个顺德老板告诉我,店里一百多个厨师,上百种菜肴,彼此竞争。哪个菜客人点得多,厨师就会得到分红,哪个菜客人点得少点,厨师就会被末位淘汰。所以,民营经济的伟大就在这里,它更接地气、更尊重人性,能够研究世间万物的各种变化,最后找到天人合一的方式。

对标中央提出的“十四五”规划目标,围绕高质量发展和高质量生活,佛山大有可为空间。整个大佛山地区,许多看起来可能不起眼的东西,特别是涉及民生的内容,往往隐藏着诸多的宝藏,挖掘出来就可能产生巨大的产业,这个特别值得思考和研究。

文 | 佛山日报记者叶小青 郑梓锐

图 | 林夏威