13-佛山市商务局
2020-11-19 11:17

一、2020年度本单位服务事项拓展情况

    近年来,以推进“单一窗口”建设为重点抓手,市商务局深入推进口岸“放管服”改革,以企业需求为导向,不断优化外贸营商环境。2019年5月,佛山市政府印发实施《佛山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作措施》,集全市各部门之力努力优化口岸营商环境,协同提升跨境贸易便利化水平,助力外贸稳定健康发展。今年,佛山外贸发展整体平稳,跨境电商、市场采购等外贸新业态领跑全国,成为“六保六稳”的压仓石。


二、2020年度本单位服务举措创新情况:

    (一)为企业搭平台,高质量建设有佛山特色的国际贸易“单一窗口”。推进“单一窗口”平台建设推广工作,充分利用省“单一窗口”平台的数据通道和数据交换平台,实现资源的整合利用,口岸查验单位按照“共建、共管、共享”的原则积极参与,协调推进中国(广东)国际贸易“单一窗口”佛山分平台的建设。从2016年12月30日启动“单一窗口”平台试点工作,到2018年进一步优化佛山分平台,基本实现所有系统界面风格一致,数据分中心搭建完成,系统功能进一步拓展。到2020年,实现佛山分平台与省平台全面互联互通,功能更加丰富和完善。

    通过深化国际贸易“单一窗口”国家标准版各项功能推广应用,较好实现我市企业应用国际贸易“单一窗口”国家标准版主要业务申报量一直位居全省前列,实现“五个一”(一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一站办理),进出口相关企业通过平台规范申报,有效避免重复录入,促进提高通关效率,降低通关成本。企业应用覆盖范围不断扩大。进一步释放改革红利,让广大进出口企业享受通关便利化,更好促进佛山市外贸稳定发展。

    (二)为企业送便捷,高标准建设智能化码头服务系统。佛山“智慧码头”公共服务系统是依托中国(广东)国际贸易“单一窗口”佛山分平台,以嵌入佛山分平台的方式,实现海关与佛山市所有口岸码头系统自动对接与数据共享利用,建成具有公共数据交换功能、综合查询服务功能及口岸物流监控预警功能的公共服务系统。该系统于2019年4月1日正式上线试运行,首批上线试用的码头分别是三山港、三水港、容奇港、北滘二期和高明珠江码头。2020年5月11日,顺利完成9个试点口岸码头的作业系统与海关信息的互联互通,实现智慧监管。目前,佛山“智慧码头”公共服务平台已实现了海关查验放行指令自动发送、高风险动植物产品信息动态联网及电子堆场图等功能。

    (三)为企业降成本,高规格开展口岸收费动态化清理。切实推进落实口岸收费目录清单公示制度,规范口岸中介服务收费行为。及时梳理完善佛山口岸收费目录清单。梳理形成包括港口作业包干费、库场使用费等69项口岸经营服务性收费事项的佛山口岸收费目录清单,根据交通运输部国家发展改革委2019年3月修订印发的《港口收费计费办法》督促口岸经营单位规范收费行为。落实取消征收货物港务费,动态化管理口岸收费目录,主动公示口岸收费目录清单信息,扎实推进清理口岸收费工作。建立口岸收费目录清单常态化收集、更新机制,联合清理口岸收费工作小组开展口岸收费公示专项检查,督促口岸经营服务企业做好口岸收费目录清单动态更新公示工作,清单之外一律不得收费,营造公开、透明的口岸营商环境。

    截至目前,我市共165家企业在中国(广东)国际贸易“单一窗口”中公示收费目录清单,其中:口岸经营单位17家、船舶代理企业9家、国际货运代理企业49家、代理报关(报检)企业84家、其他类型企业6家,为打造良好的口岸发展生态奠定基础。

    (四)为企业送优惠,高效率推进口岸查验配套服务费用试点工作。一是实施原海关查验没有问题外贸企业(失信企业除外)吊装移位仓储费用试点工作。我市自2015年9月起,积极推进落实国家关于免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作的有关政策,通过实施政府单一来源采购的方式确保中央财政试点资金拨付工作安全、有序开展。二是支持企业免除口岸查验配套服务费(原检验检疫部分)。为进一步优化我市口岸营商环境,支持外贸进出口企业和口岸码头经营企业的复工复产,护好我市外贸基本盘,我市通过市级财政资金支持的方式将2019年1月至2020年4月海关(原检验检疫)查验没有问题外贸企业吊装移位仓储试点费用纳入免除费用范围,惠及外贸进出口企业2693家次。

 

三、2020年度本单位服务流程再造情况:

    (一)以佛山电子口岸为基础支撑,建设中国(广东)国际贸易“单一窗口”佛山分平台,优化口岸业务流程,完善口岸服务体系,提高口岸服务与监管效能,促进口岸管理部门实现信息互换、监管互认、执法互助。通过政府购买服务方式,委托佛山电子口岸平台运营机构开展国际贸易“单一窗口”国家标准版各项功能推广应用,较好实现我市企业应用国际贸易“单一窗口”国家标准版主要业务申报量一直位居全省前列。

    (二)成立清理口岸收费工作小组,明确各单位职责分工,扎实推进清理口岸收费工作。建立口岸收费目录清单常态化收集、更新机制,联合清理口岸收费工作小组开展口岸收费公示专项检查,督促口岸经营服务企业做好口岸收费目录清单动态更新公示工作,清单之外一律不得收费。将口岸收费目录清单、口岸作业时限公示等相关信息同步在市政府市政府门户网站营商环境专窗网站公开公示,主动接受社会监督,营造公开、透明的口岸营商环境。

 

四、2020年度本单位技术手段应用情况:

    (一)推进国际贸易“单一窗口”实体平台建设,依托国际贸易“单一窗口”佛山分平台功能,不断拓展佛山地方特色应用项目,主要包括佛山分平台数据中心、“智慧码头”公共服务系统、物流动态系统、跨境电子商务公共服务平台、关务管理等五个项目。

    据统计,截至2020年7月,佛山分平台注册企业16134家,每天通过佛山分平台办理通关业务的平均用户访问量达2200多个,已上线国家标准版应用的13大项基本功能,全市“单一窗口”标准版主要业务累计业务单量超569.29万票。其中货物申报、舱单申报、运输工具申报等主要应用项目覆盖率已达100%,每月申报单量超10万份。企业应用覆盖范围不断扩大。进一步释放改革红利,让广大进出口企业享受通关便利化,更好促进佛山市外贸稳定发展。其中,2019年6月10日减免税申报全国第一票、2019年7月4日出口许可证申报全国第一票、2019年12月4日出口退税申报全省第一票。

    (二)积极推进“智慧码头”建设,其中以政府主导建设的“智慧码头”公共服务系统为核心,架起联通海关与口岸码头企业的桥梁,实现海关与码头间的数据交换,以创新应用提升口岸运作的效率和水平。