桂城要实现二次腾飞、高质量发展，必须紧紧抓住广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的机遇，打造特色鲜明的“桂城样本”。

桂城桂澜路已经成为高端商业、产业集聚发展的重要区域。

今年7月，桂城出台《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区三年行动计划》（以下称《三年行动计划》），总投资超过1200亿元，围绕实验区先行示范区建设目标，打造三大示范片区，实施五大工程，推进八大项目，努力实现桂城城乡高质量融合发展。

桂城街道党工委书记麦绍强在接受媒体采访时表示，广东省赋予南海区建设广东省城乡融合发展创新实验区的重大历史使命，这也将是桂城实现二次腾飞、高质量发展的重大机遇，桂城必须牢牢把握这个机会，全力冲刺，消除城乡二元结构，努力在南海率先实现城乡融合3.0甚至4.0版本。

三年行动计划具体内容

◆打造三大示范片区

映月湖片区、千灯湖片区、文翰湖片区

◆实施五大工程（共26项内容）

党建引领工程、产业升级工程、基层善治工程、美丽宜居工程、服务创优工程

◆推进八大项目

映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇、叠水小镇、爱车小镇、千灯湖—广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区、文翰湖国际科创小镇

◎◎◎◎探索城乡融合的“桂城样本”

桂城是南海的中心城区，也是南海探索城乡融合发展的先行者和排头兵。近年来，桂城在村级工业园改造、整村改造、产业社区建设等领域探索出不少经验和做法。“桂城有争当广东省城乡融合发展创新实验区（以下称实验区）先行示范区的基础。”麦绍强认为，桂城的45个社区中，有23个城市社区，城市化程度较高，经济基础较强，有能力、也有实力为南海建设实验区提供更多的做法和经验。

桂城街道党工委书记麦绍强接受媒体采访。佛山日报记者阳桦摄

麦绍强介绍，在制定一系列工作方案的基础上，为加快推进《三年行动计划》的实施，桂城正进一步整合专项资金，建立健全推进实验区先行示范区建设的财政投入保障制度，在政策制订、资金安排等方面更大力度倾斜，并积极拓宽资金筹集渠道，引导和鼓励工商资本参与城乡融合发展工作。

此外，桂城也将探索建立城乡融合发展专家决策咨询制度，组织开展理论研究和地区实践经验总结，形成更多可复制可推广的经验做法。

◎◎◎◎攻坚克难集中“火力”瞄准空间扩容

村级工业园改造是推动实验区建设的主战场，也是实现城乡高质量融合发展的突破口。麦绍强透露，桂城将以“规划引领、产业主导、土地集约、片区统筹、联动开发、利益共享”为纲领，以全区“三块地”改革经验突破自身发展瓶颈，协调各方利益，推动发展空间扩容提质。

目前，桂城今年拆除整理土地3700亩的目标已近完成，映月湖、怡海湖、石（石肯）、夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超万亩的“三旧”改造，以及夏南二、夏东涌口、平西桥南等改造项目正加速推进。

由村级工业园改造而成的南海新经济小镇。佛山日报记者阳桦摄

桂城正大力推进村级工业园改造。佛山日报记者阳桦摄

“我们要求村级工业园改造的产业比例必须达到6成以上，以此打造一批生产、生活、生态‘三生融合’的复合型产业社区。”麦绍强说，桂城今年将努力冲刺整理土地4400亩，变产业园区为产业社区，变生活城区为创新城区。

今年以来，桂城旧村改造提速，夏北1876亩旧村改造以及北约等多个旧村改造项目形成了示范效应，为全市、全区旧村改造提供桂城新鲜经验。此外，平北工业区、平洲工业园探索深化“混合出让”“联动开发”、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地开发新模式，构建起村民、集体、政府的利益共同体，也为改革提供了新鲜思路。

◎◎◎◎加速重点产业项目落地建设

10月29日，位于映月新城片区的四块土地摘牌，金赋科技、瑞洲科技、天波信息、青松科技等四家南海本土企业的总部将落户于此，未来五年将为桂城贡献近4亿元的税收。

这是桂城大力发展总部经济、推动有行业影响力的优质企业落户的重要成果。据透露，目前仍有多个在谈项目，其中6个总部项目有望5年为桂城贡献超7亿元的税收。

美丽的千灯湖夜景。佛山日报记者阳桦摄

同时，在季华实验室等高端产业平台的强劲带动下，一批产业项目先后进驻天富科技城等产业载体，为桂城产业发展注入新的动力。

“我们充分意识到，‘三旧’改造必须避免产业空心化，因此在旧改过程中紧紧围绕生产性服务业提速增效的目标发力。”麦绍强表示，目前桂城新建的产业载体全部推行1吨以上楼板承重，就是为服务高端制造业，“把好的项目引进来，优质项目留下来。”

◎◎◎◎“三生融合”让城市更宜居

今年，半月岛公园启动建设。作为桂城63公里滨河景观带的重要点节，该公园将与平东滨水公园、滨河景观带沥桂南岸公园一起，描绘“在城市游山玩水，在公园工作生活”的美丽桂城新画卷。

半月岛公园效果图。

佛山水道（沥桂段）南岸建设效果示意图。

平洲玉器珠宝小镇正在建设成为宜居宜业宜游的新型产业园区。佛山日报记者阳桦摄

麦绍强表示，桂城要实现“生产、生活、生态” 三生融合，就是要继续从生态建设、民生事业、交通环境、乡村振兴等方面着手，让优美的生活环境、优质的教育生态、高品质的医疗水平、通达的交通网络成为“品质桂城”中一块块闪亮的金字招牌。

文|佛山日报记者阳桦 通讯员杜建新

图|佛山日报记者阳桦、通讯员供图