珠江时报讯（记者/苏绮玲 通讯员/郑凯莹）2020年1-9月，南海区检察机关在依法严惩严重刑事犯罪的同时，适用认罪认罚从宽制度办结案件3046件3658人，适用率达 88.55%，全市排名第一。这是10月28日南海区人民检察院向南海区人大常委会主任会议交出的成绩单。

南海区人民检察院检察长杨炯作关于认罪认罚从宽工作开展情况的报告。

会议由区人大常委会主任赵崇剑主持。区人大常委会副主任罗坚华、朱伟新、武小文、李尚钜、彭国祥、李声让等常委会主任会议成员出席。

人大常委会主任会议现场。

完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署。2018年10 月，刑事诉讼法修改，明确规定犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

南海区人民检察院检察长杨炯会上作《南海区人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告》。报告指出，该院高起点、严标准推动认罪认罚从宽工作，将这一工作与多项重点工作有机结合，全院一盘棋向纵深推进。该院双管齐下推进硬件平台建设，多方协调解决了羁押场所、检察院认罪认罚工作场所紧张问题，并设立可容纳40人的认罪认罚工作区，配置远程多方同步录音录像视频线路，安排司法警察执勤警戒，既充分保障人权，又确保认罪认罚从宽工作安全。

工作过程中，该院强化与相关执法司法机关协作配合，推动形成合力；做到提早预判，全力保障疫情期间认罪认罚工作；积极做好认罪认罚工作体系“精装修”，如推进案件繁简分流、分析数据追求极致等。同时形成内部监督、外部评价和自我约束“三位一体”的监督制约体系，构建开放的外部反馈网，防范廉政风险。

这一工作开展以来成绩突出，认罪认罚适用率不断攀升。今年1-9月，南海检察院认罪认罚适用率达88.55%，排名全市第一；作为认罪认罚制度工作试点单位，提出确定刑量刑建议占比从2020年4月的16.5%上升至9月的98.27%，同样排名全市第一；量刑建议采纳率不断提升，从2019年第四季度的73.03%上升至2020年前三季度的82.37%；实现了辩护人和值班律师参与见证全覆盖。

区人大常委会对适用认罪认罚从宽制度工作高度重视，会前专门对此项工作开展情况组织了专题调研。会议认为，南海检察院把落实认罪认罚从宽制度工作作为助推国家治理体系和治理能力现代化的突破口，积极探索创新举措，付出了很大努力。而调研也反映了该项工作仍存在一些问题，譬如检察官的量刑把握能力有待进一步提高，律师见证认罪认罚的补贴低，被告人滥用上诉权，量刑建议协商机制不够健全，在侦查阶段主动适用认罪认罚从宽制度较少等，这些问题亟待解决。

与会人大代表听取报告后，发言并提出意见与建议。

会议建议，南海检察院要针对存在问题，进一步深化思想认识，加强学习培训，全面提高案件质效，强化沟通协作，健全量刑建议协商机制，继续推动认罪认罚从宽制度工作深入开展。区司法局要努力争取财政支持，尽快出台关于值班律师法律帮助专项补贴标准。区人大常委会将持续跟踪监督适用认罪认罚从宽制度工作，凝聚各方合力，为实现南海高质量发展，推动国家治理体系和治理能力现代化作出人大贡献。

图/珠江时报记者 廖明璨