龙津村，坐落于佛山市禅城区南庄镇的西南部，与西樵旅游度假区隔水相望。全村总面积2.5平方公里，下辖光明、红光、朝阳、复兴、永明、永红、永三、永光、穗丰、群安十个村民小组，户籍人口1144户，共4074人，外来暂住人口4000多人。近年来，该村先后获得“全国农村幸福社区建设示范单位”、“全国家风文明示范村”“广东省卫生村”、“广东省村务公开民主管理示范村”、“广东省家庭文明建设示范点”、 “佛山市十好和谐文明村”、“超赞平安乡村”等荣誉称号。
一、顶层设计，奏响和谐曲
龙津村十分注重本村的“顶层设计”，制定了一系列针对性极强而富有实效的村规民约，并大力强化民主法治建设，让违法犯罪行为一有苗头就被遏制，实现了乡村的安宁和谐，也有力地保障了全村的经济发展。
龙津村的村规民约，最有特色的一条就是“村内无出租屋”制度。据了解，1999年起，龙津村21年来坚持实行“村内无出租屋制度”，是佛山市第一个实行村内无出租屋的城中村，即村民的房子不准对外出租。对来龙津务工的外来人员，由村集体统一建新龙津人公寓进行安置，规范化管理。而公寓带来的租金收入，每年以年终分配的形式分给村民，既增加了村民的收入、又促进了发展，既改善了村容村貌、又稳定了治安，有效排除治安隐患，平衡了利益，实现了多赢。
二、法律下乡，架起文明桥
法律的规定往往比较宏观，应用到一村一乡，必须制定更加可执行的针对性规定，龙津村的“法律下乡”工作一直走在前沿。
一是文化引领。2018年2月，有着百多年历史的《龙津古训》举行了首发仪式。《龙津古训》是先辈留给龙津后世子孙一笔宝贵的精神财富，古训共有十二章，其中第一章就是《守国法》，教育村民遵纪守法。龙津村通过举办古训朗读比赛、书法比赛、龙舟比赛等特色文化活动，唤醒村民的文化自觉，推动龙津村民主法治乡风建设。
二是健全组织。成立公共法律服务室，聘请法律顾问坐班服务，为群众提供法律咨询服务；成立调解委员会，配备专职调解员，抓好安置帮教、矛盾纠纷预防化解工作，每月对存在的矛盾进行及时排查和处理，把各类矛盾化解于萌芽状态，积极及时调解村内大大小小矛盾纠纷，多年来没有一起民转刑案件发生、无一起群体性上访事件发生，保证辖区内的和谐稳定。
三是专家把关。龙津村制定了涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方方面面的村规民约，无论是在制定时，还是在修订做升级版时，都是由村委会组织村民代表、股东代表，进行多次协商和反复讨论的结果。与此同时，村委会还邀请有关法律专家顾问、人文学者对其进行法律把关、文化把关，使村规民约既体现村民意志，又符合上位法，还体现先进文化。
三、创新治理，铺就民主路
从4亿多元的负债，到如今年收入过亿元，龙津村走过一段曲折的道路。而伴随着龙津快速发展的，是民主管理、民主治理。
一是开创先河。2014年3月，伴随新一届村委换届和村民代表选举，龙津村在广东全省率先在村内推行“党员村民代表责任制”，建立起一套更民主更规范更长效的基层社会治理新模式，以村两委为领导核心，村民代表与党员结对“参政”，扩大并实现了村务“共治”。
二是先党后村。龙津村在民主决策方面，凡涉及村民利益的重大事项，例如重要事权、大额资金使用、土地开发等，都严格执行“先党后村”的决策和监督机制，召开有党员、村民代表参加的民主会议，经过充分讨论，实行民主决策。
三是加强监督。在村委一级建立村务监督委员会，在村小组一级建立民主理财小组，定期对项目的经营情况、财务收支情况进行审核，提出意见和建议。由于村务、财务公开制度健全，按期按时公开，群众满意率达100%，没有发生一起因村务、财务不公开而引发的群众上访事件。
四、普法入心，念好善治经
龙津村一直大力坚持普法宣传教育，让法治深入人心，奏响了一曲乡村善治的和谐曲。
一是打造平台。在文化中心三楼设置法治文化长廊，在图书馆设置青少年普法园地，在龙津牌坊入村大道两旁设置法治宣传栏，在人员流动较大的公共场所设置法治宣传栏，张贴法治宣传海报，开展法治宣传教育。
二是营造氛围。在美丽文明乡村建设中，融入法治宣传知识，在河涌边护栏砌上有关社会主义核心价值观、家训家规等瓷板;在廉政主题公园——格治公园设有学法守法亭，挂有法治楹联、格言，在公园内休闲步道旁增设法治文化景观，将法治元素深入群众视野，使村民在潜移默化中受到法治文化的熏陶。
三是建立机制。贯彻落实“会前学法”制度，将“学法”作为“第一议题”，在每月班子联席会议上，村两委班子和村民小组党支部、村小组长带头学法。定期开展各类法律法规教育会议讲座，深入开展各种形式的平安家庭活动、十好文明村、平安乡村创建活动和各类文体活动，大力促进法治宣传教育工作。
“依法建制、以制治村、民主管理”的法治理念，在龙津大地上已渐入人心。龙津村将民主法治精神融入“和美龙津”建设中，走出了一条富有龙津特色的农村基层治理创新之路，助力“和美龙津”发展成为远近闻名的乡村文化品牌。
来源：禅城司法