9月29日下午，南海区各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表专题座谈会召开，南海区委书记闫昊波出席。各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表共聚一堂，围绕“南海区如何加快城乡融合发展”的主题共议南海未来发展。

2020年南海区各民主党派、工商联负责人和无党派人士座谈会召开。佛山日报记者黎俏婷摄

各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表还为南海“十四五”规划一同建言献策，围绕产业科技发展、大数据社会治理、“医养结合”、文化教育、人才政策等领域展开讨论。

“针对南海区加快城乡融合发展，与会代表们都从多个角度作了有针对性、前瞻性和可操作性的发言，方向明确、视野广阔，意见中肯，切合南海当前的实际，为区委、区政府的科学决策提供了诸多锦囊妙计。”闫昊波听完各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表发言后，充分肯定了大家提出的意见建议。

闫昊波表示，2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，期待各民主党派、无党派人士和工商联等能够继续发挥自身优势和独特作用，紧紧围绕全区中心大局履职尽责，为发展新时代多党合作事业和南海高质量发展献计出力，做出新的更大贡献。区委、区政府将一如既往地重视和加强各民主党派、无党派和工商联的合作共事，积极为各方开展工作、履行职责创造有利条件，进一步将我们的政治优势转变成发展优势。

10名各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表发言摘录：

民革南海总支主委刘建华：构建城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系

南海城中村面积近400公顷，绝大部分是典型的“城中村”、“镇中村”，发展不平衡不充分的问题尤为突出。建议加强规划设计，构建城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系，根据不同城中村的现状与特点，通盘考虑城中村发展、产业、基础设施、公共服务等布局，可探索“城中村-社区化”的发展路径。

为避免城中村改造陷入“千城一面”的困境，建议改造成为有特色建筑和街区，提升城中村总体形象，顺应和尊重乡村内在肌理，让乡村有景观更有韵味，有颜值更有气质。

民盟南海总支副主委张水堂：推动现代农业产业园高质量发展

结合地域优势和市场需求,将分散的农用地集约化、规模化、标准化发展，新增建设两、三个供给侧结构现代农业产业园，引进品种高端、经济效益好、辐射带动能力强的特色产业，优化提升南海农业产业布局和结构。可连片整合里水花卉园区,整合西樵、九江水产养园区，建设全国最大的花卉、渔业产销平台,生产、销售、加工进一步集约化、规模化发展。

依托现代农业产业园，以产业观光、农耕体验、亲子游乐、旅游研学、运动康养、生态度假、自然探访为七大开发元素，盘活农村新社区建设，打造宜居宜业宜游的特色小镇。

民建南海总支主委劳剑锋：以数字化治理推进城乡融合发展

针对村级工业园的改造提升，依托园区现状、空间规划和社会经济等数据，形成指标体系和算法分析模型，为领导决策提供量化支撑，解决园区土地亩均产出及耗能监控、园区产业优势度评价、重大项目智能选址、用地效益综合分析等资源最优化配置问题。

在“城市大脑”的基础上，城乡融合大数据治理平台通过铺设烟感、智能门禁、环保监测等物联传感设备，建立安全事故分析、隐患排查处理、安全风险评估、出租屋和流动人口管理等监控系统，依靠“人防＋技防”实现乡村治理工作一体化、智能化。

民进南海总支主委傅会平:充分发挥文化在南海城乡融合发展中的引领作用

建议南海相关部门应在南海区委发布的乡村振兴《实施意见》的基础上，结合相关文件，借“十四五”规划的修编之机，编制文化促进南海区城乡融合发展的专门规划，成为未来一段时期南海各级政府乡村文化建设的纲领性文件。

加快研究、制定和出台多元化主体资金吸引、设施建设、农村治理、乡风文明建设制度以及人才培育等方面的制度，尽快完善政策保障。区、镇街与村委积极盘活各种资源，形成良性循环的基础上，制定政策，促进社会各界、社会资本以不同方式参与乡村文化产业振兴。

农工党南海总支主委曾健:以“一村一品、一村一业、一村一景”推进美丽乡村建设

加快推进全区美丽乡村建设纲领性文件编制工作，搞好全区村庄布局总体规划和村庄规划。制订详细的实施细则及验收标准，让全区美丽乡村工作有依据、有方向、有抓手，避免各地各村各自为战、闭门造车。

以“一村一品、一村一业、一村一景”的思路对各村产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升，因地制宜形成山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型等多形态、多特色的美丽乡村建设。

致公党南海总支委员秦伟新:村级工业园改造亟需政府引导金融机构积极创新

通过向市场发布积极的信号和鼓励金融机构积极参与在村级工业园区改造中进行金融供给体制机制创新。建议政府积极利用公共财政资源引导金融机构参与村级工业园改造。可尝试“公共+金融”的融资模式，归拢散落在各个银行的村集体资金和镇区两级的财政性资金，将其作为村级工业园融资项目的一个前置性条件。

建立向金融系统定期通报进展情况的常规性制度，以便于金融部门可以随时掌握村级工业园改造的动态情况，随时调整自身的金融产品和定价水平。

九三学社南海区基层委员会副主委张梦阳:构建产业相对完整的产业链

以现有产业为基础，逐步向上下游延伸，扶优汰劣，提质增效，加快存量产业的调整、提升、完善，带动上下游，延伸产业链条，构建产业相对完整的产业链。

充分发挥政府在产业政策制订、指引和招商引资方面的积极作用，坚持“扶大”与“扶优”相结合的原则，努力在重点行业和领域中，推动形成一批行业龙头企业通过整合兼并实现快速扩张，形成一批体现产业发展方向并具有市场主导能力的大企业集团，扶持一批具备市场生命力和竞争力的小而精、小而专、小而优的成长型企业。

南海区工商联副主席关正生:隐形冠军企业共同推出南海优质制造标准体系

南海隐形冠军企业在各自细分领域已有雄厚基础，为突破增长瓶颈，建议开展细化相关产业方向调查研究，精选有基础、有前景的细分领域作为新的发展方向争取突破。

企业应基于明确的市场定位来确定短中长期发展目标，制订阶段式战略规划并细化分项战术布局。南海隐形冠军密集的建材、家具、机械设备等优势行业在全国地位重要，建议冠军企业应发挥龙头作用，引领协调行业内其他企业，在细分领域结合国际标准、国家标准、行业标准和南海优质企业制造水平，共同推出南海优质制造标准体系。

南海区副区长、区知联会会长陈绍文:构建全社会共同参与的人居环境治理模式

强化政府的统筹和协调作用，重规划、重建设、重管理，重点建设项目要聘任高水平的专家团队协商和规划，避免短期性、碎片化。建立多途径社会资金筹措模式，积极调动村民参与乡村建设、发展的积极性。可以参考广州的做法建立社区发展基金，积极引导社会资金参与乡村环境建设，拓宽村民居民和乡贤参与管理和决策的途径，激发村民居民参与社会治理的主动性。

在发展建设中，要特别重视乡村的综合规划和治理，加大政府资金投入，努力提高乡村公共服务水平，完善管理措施和机制，擦亮独具魅力的岭南乡村生态和文化“金名片”。

南海新阶联常务副会长胡静：推动基本公共服务均等化

城乡融合发展，重点在于处理好“人”的问题，在城乡融合发展的过程中，必须做好前期规划工作，充分发挥规划的作用，将“人”纳入到城乡融合发展的规划范畴。

要做好城乡发展规划工作，推动基本公共服务均等化，缩小城乡之间的发展差距和居民收入差距，实现有规划、分阶段地吸纳人口。根据吸纳的人口数量和人口种类合理配置基本公共服务和基础设施。

文/佛山日报记者黎俏婷 通讯员何庆钧