昨日，中共佛山市南海区委十三届九次全会召开，对南海区加大有效投资力度，全面参与构建“一核一带一区”区域发展格局作进一步部署。区委将按照中央决策和省委、市委部署要求，保持定力、聚焦发力，以推动“一核一带一区”区域发展格局的实际成效，为全市高质量发展扛大鼎，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。

全会报告提出，要深刻领会南海在服务全省全市大局中的责任担当，深刻领会市委赋予南海的使命任务，把南海所能与佛山所盼、广东所需紧密结合起来，在构建“一核一带一区”区域发展格局中扬长补短、改革创新、奋勇争先，以新担当新作为开创南海城乡区域协调发展新局面。

1 明确方位 展现担当

新方位：保持定力、聚焦发力，为全市高质量发展扛大鼎

把握四个坚持

·坚持把区位优势转化为区位责任

·坚持把广东省城乡融合发展改革创新实验区建设作为重要抓手

·坚持实体经济为本的鲜明导向

·坚持发挥好镇街的主战场作用

2 把握重点　聚焦发力

深度参与大湾区建设，加快融入区域发展格局

全力推动广佛全域同城化

·加快推进“广佛荟”建设，与广州荔湾区共同规划建设广佛新城；

·依托三龙湾南海片区、佛山高新区南海园、南海电子信息产业园等重点平台，加快培育发展“两高四新”产业；

·加强广佛跨界河涌治理力度。

优化城市功能布局

·提速“一轴一核两带”建设，不断强化南海区域发展支撑力；

·桂城、大沥、里水要围绕广佛同城示范带建设，努力当好广佛全域同城化排头兵，进一步拓展延伸千灯湖城市轴线；

·狮山镇要围绕制造业创新核心区建设，努力打造大湾区产业高地、广佛交通枢纽、佛山科创新城；

·九江、西樵、丹灶要围绕生态示范带建设，努力率先实现产业与生态、城市与乡村融合发展。

加强市内区域合作及“一带一区”联动

·与禅城区共同提升城市服务功能，与顺德区加强产业互补，与三水区共同推进南三产业合作区建设，推动佛山西站与高明珠三角枢纽（广州新）机场的交通衔接；

·发挥好粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的平台作用，加强与粤西北城市在贸易、农业、旅游等领域合作；

·全面完成对口帮扶云浮精准扶贫任务。

推动城乡高质量融合发展，全力塑造区域发展优势

·全面加快村改步伐：坚决完成今年拆除整理3万亩，累计完成6万亩的工作任务，加快推进一批千亩以上连片产业园区建设，谋划推动建设若干个万亩级产业园区；

·推进示范片区建设：分类实施“留改拆建兴”，加快打造244平方公里的城乡融合发展标杆区域；加快推进“百里芳华”乡村振兴示范带南海段建设；

·加快旧村整村改造：强化政府统筹、规划引领和政策引导，坚持生产生活生态深度融合，打造城产人文一体化的新型社区。

推动产业高端化发展，持续增强区域发展动能

强化创新第一动力

·进一步提升广东金融高新区发展能级，完善三龙湾南海片区、佛山西站枢纽新城配套建设，积极对接广州、深圳、香港科创资源，尽快形成创新集聚效应；

·以季华实验室、仙湖实验室等战略性创新平台为引领，构建完善科技孵化育成体系；

·坚持人才第一资源，深入实施“蓝海人才计划”。

加快构建现代产业体系

·围绕“两高四新”产业，实现每年新引进工业项目实际落地投资额超百亿元，新引进战略性支柱产业、战略性新兴产业项目超百个的“双百”目标；

·借力“两业”融合试点，推动工业互联网、大数据、智能制造与优势传统产业融合发展，重点打造泛家居、建筑、有色金属三大产业园区。

发挥企业主体作用

·以更大力度培育“隐形冠军”、推动高企规模化，支持更多中小企业走“专精特新”发展道路；

·推动实施“十百千”工业企业培育计划；抓好“个转企”“小升规”工作；

·落实纾困惠企政策。

建设现代化基础设施，不断强化区域发展支撑

打好交通大会战

·对外交通：加快将佛山西站打造成大湾区西部铁路客运主枢纽，推动广州地铁28号线西延至佛山西站、南海新交通东延至广州南站，加紧推进广佛放射线二期（南海段）、番海大桥、碧江大桥、大坦沙大桥等广佛同城重大交通项目，推动佛平路-南港路-三山大道、三龙湾大道改造提升；

·区内交通：加快“六纵六横”快速路网建设，推进有轨电车、快速公交等一批公共交通项目，确保新交通试验段年底前试运行。

推进新型基础设施建设

·加快信息基础设施布局，深入实施“腾云计划”，加快推进腾龙湾区数据中心、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地等重点项目；

·抓好融合基础设施建设，完善充电桩、加氢站、特高压变电站等新能源基建布局，加快推进城市大脑二期建设。

加强民生保障等基础设施建设

·高标准实施千里碧道工程，推进自然村“截污到户、雨污分流”；

·加快建设区疾控中心业务用房，确保区人民医院新院区年底前建成并启动搬迁；

·加强学校建设，推进石门中学、南海中学、九江中学等普通高中扩建提质工程。

全面深化改革，进一步释放区域发展活力

谋划推动区域发展重点改革项目

·深化农村土地制度改革，在集体建设用地和宅基地管理上继续大胆探索；

·发挥好粤港澳高端合作服务示范区平台作用，积极推动与南沙自贸区合作，共同打造大沥国际贸易港一站式服务平台。

提升营商环境竞争力

·深化城乡政务服务一体化改革，拓展“湾区通办”的深度和广度，加快推进行政审批扁平化；

·完善代办、容缺等服务措施；

·深入推进模拟审批、“标准地”、“带方案出让”等改革举措；

·积极构建良好政商交往生态。

营造共建共治共享社会治理格局

·完善区镇村三级联动机制，织密三级党建网格；

·深化社会矛盾多元化解机制、熟人社区创建、网格化治理等举措，推进市域社会治理现代化。

3 凝聚合力 真干实干

·加强党建引领：把推动“一核一带一区”区域发展格局作为党委加强全面领导的具体内容，有力有序推进。

·完善工作机制：加快研究制定南海区推动“一核一带一区”区域发展格局实施方案，明确总体规划、项目安排、资金投入、责任体系和体制机制保障。

·主动担当作为：把推动“一核一带一区”区域发展格局作为培养锻炼干部队伍的重要舞台，着力培养锻造一支作风好、能力强、敢担当的党员干部队伍。

文字整理/珠江时报记者 黎小燕