跳出三水看三水，在广东省“一核一带一区”区域发展格局中，在佛山市全力打造“一核一带一区”高质量发展动力源的目标中，在对“十四五”发展的高位谋划中，城市三水找准了高质量发展的方向定位。

此前召开的佛山市委十二届十次全会对三水发展寄予厚望，特别强调三水要充分发挥广佛肇区域中心的地理优势和承接大项目的空间优势，不断集聚创新资源，提升发展能级，为推动城市三水高质量发展指明了方向。

为落实省委、市委部署，昨日召开的三水区委十三届十一次全会提出，要深入谋划三水在全省区域发展格局中的功能定位，全力将三水打造成为广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地、全省乡村全域振兴示范样本。

立足广佛肇区域中心和广佛极核向西引领大西南桥头堡的区位优势，三水将发挥比较优势，在区域协调发展中抢先进位：以双机场、双轨道为通道，高速驶进粤港澳大湾区城市群重要节点城市；以产业高端化为抓手，建成大湾区先进制造业基地；以打造全省乡村全域振兴示范样本为契机，为全省构建城乡互补、深度融合空间格局贡献三水方案。

眼下的三水，正把比较优势叠加转化为发展的胜势，以新机遇引领新发展，以新举措展现新作为。

发挥区位优势

建设广佛极核重要节点城市

站在新起点上谋划发展、找准方位，必须跳出三水看三水，把握大局大势。从发展格局来看，三水拥有两方面的利好条件：

一方面，根据相关发展规划，三水立足广州西，西连肇庆、云浮，北接清远、韶关，位居广州都市圈的区域中心，区位优势得到极大提升。

另一方面，三水近年来大力推进城市三水建设，城市功能不断完善，品质不断提升，资源集聚能力不断增强，为三水在区域格局中进一步强化承东启西作用筑牢了基础、创造了新机。

在此基础上，如何真正将区位优势转化为发展胜势，承东启西汇聚资源谋发展？全会报告提出，三水要立足广佛肇区域中心和广佛极核向西引领大西南桥头堡的区位优势，充分发挥三水坐拥双机场、双轨道枢纽地利，进一步拉开城市框架，提升城市功能，建设成为大湾区城市群的重要节点城市。

在分组讨论中，区委区府办副主任、区委政研室主任朱伟伟表示：“当前粤港澳大湾区的集聚效应正在不断增强。承东启西的三水，作为湾区东西通道的一个核心节点，未来大有可为。天时地利人和赋予三水这种发展格局，让我们对三水充满信心。我们不能错过这个时代，要敢想敢为。”

围绕建设大湾区城市群重要节点城市这一功能定位，全会报告提出要从三个方面发力，把做强城市功能作为支撑产业发展的基石，引领区域城产高质量融合发展。

首先是找准区域协同的切入点，在区域协作中获取新动能。即向东拉近与广州、深圳的时空距离和心理距离，全方位接受中心城市辐射；向西分享中心城市强大集聚效应的红利，借势吸引大西南资源集聚。同时，借力交通枢纽拓展承东启西的城市格局。

立足广佛肇区域中心和广佛极核向西引领大西南桥头堡的区位优势，三水将发挥比较优势，在区域协调发展中抢先进位。图为一列城轨列车从广佛肇城轨三水北站驶向肇庆。/佛山日报资料图

“交通非常关键。”区委统战部常务副部长刘劲涛在分组讨论时说，“三水要利用好省市‘十四五’规划在重要交通路网方面的建设红利进行布局，区内各镇街也要打造好交通载体，吸引高端人才、资源进驻。”

其次，三水要找准以城聚能的发力点，在城市发展中先行一步。全会报告就三水接下来如何进一步通过构建“一主三副”全域协调发展的城市化格局来拉开城市框架，以及如何做强城市动能、彰显城市特色、加强基础设施建设均进行了细致部署，将有力推动三水的城市功能、城市品质以及资源集聚能力再上新台阶。

第三，找准协调发展的支撑点，在区镇联动中齐肩并进。镇街是城市三水发展的主战场，全会报告进一步明晰了全区七个镇街的定位，要求各镇街在区域发展新格局中明确方向、各展所长。

镇街定位在分组讨论中引发热议。就云东海街道的定位，该街道党工委书记林均恒表示，接下来将从高标准加快推进城市服务和先进产业配套基础设施建设、精心打造城轨TOD片区高端服务圈及云东海国家湿地公园休闲生态文旅圈、加快打造中国（佛山）电子通信产业园等方面发力，进一步细化思路和举措，坚持项目为王，一个项目一个项目抓好落实。

打造四大千亿集群

崛起湾区特色产业发展新高地

产业是支撑区域发展的核心动力。广东“一核一带一区”区域发展格局正加快构建，区域竞合发展为三水产业带来新机遇。

在广州都市圈东西两条产业带中，三水位处广佛肇产业带区位中心，是广深港澳科技创新走廊与珠江西岸先进装备制造产业带的交汇点和集聚地。扼守八面来风之地，自身拥有坚实产业基础，三水将借力区域产业集群优势，发挥优质产业载体空间潜能，进一步集聚大湾区创新资源。

改革开放40多年来，三水坚持走工业立区、产业强区之路，多年来稳坐全国工业百强区、全国综合实力百强区前列。全会报告提出，三水要坚持产业强区不动摇，坚持创新引领、项目为王，加快推动产业高端化发展，打造特色产业集群。

在分组讨论中，区委副书记孔耀明对三水坚持产业强区路径表示高度认同。他认为，实体经济是区域发展的命脉，三水要实现高质量发展，走出一条二产带动三产发展、产业和城市深度融合的发展道路。

时至今日，三水所强调的“产业强区”，更注重产业的含金量：产业集群化、企业规模化、载体专业化、招商科学化，全面推动产业转向高端化发展。

北汽福田生产车间，生产线已经相当自动化、智能化。/三水区档案馆供图

针对全会报告提出加快培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大产业集群，区经济科技和促进局局长叶信标表示，将重点做好四大产业集群发展规划，找准产业基础、优势和短板，有针对性地精准招商。今后将聚焦食品饮料、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、高端装备制造等重点产业，开展重点产业招商、资本招商、外资招商、存量企业招商、孵化链招商等五大行动。

以大平台承载大项目、支撑大产业，是三水产业高端化的重要方法论。为了将空间优势进一步升级为平台优势，三水以打造国家级一流园区为目标，完善基础配套、优化公共服务、强化科技支撑，以优质园区重构产业优势、丰富产业业态、拉长产业链条。

佛山国家高新区万亩产业园、三水新城科技创新园、北江科技创新园和聚龙湾新能源汽车产业园将建设提速，水都基地、大塘化工专区产业承载力、集聚力将持续提升。佛高区万亩产业园作为三水制造业动力和创新引擎，将重点写好培育龙头企业培育、壮大战略性新兴产业、增强创新驱动力几篇文章。

乐平镇党委副书记、镇长邓志东说，海尔、邦普、日丰、恒洁等龙头企业增资扩产势头迅猛，为今后培育百亿龙头企业奠定基础，接下来将围绕万亩产业做好产业规划，使万亩载体实现资源最优配置，同时擦亮“国字号”创新平台品牌，释放出万亩产业园的发展新动能。

争当全省标兵

打造乡村全域振兴示范样本

自2018年4月，三水成为全省乡村振兴综合改革的唯一县（区）级试点以来，全区迈上了打造全省乡村振兴“县域样本”的探索之路。

两年多来，全区高位推进乡村振兴工作，以“五大路径”推动党建引领乡村振兴，以“六个协同”加快城乡融合推动乡村振兴，大力实施“三片联动、百村共建”，全域推进美丽乡村建设，乡村振兴综合改革取得阶段性成效。

全会报告提出，乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，要全面统筹、一体推进，全力推动乡村振兴综合改革取得新成效。

白坭镇肩负“高标准建成乡村振兴综合改革示范镇”的重任，是三水乡村振兴“示范中的示范”。在分组讨论中，区人大常委会副主任、白坭镇党委书记林建新表示，今年年底前，西江院子、聚贤楼等特色小镇项目将全部落地建成。白坭将全力打造以特色小镇带动乡村振兴的示范样本，构建白坭“一环两廊十片”全域振兴格局，让乡村振兴从点上出彩走向全面开花，输出可复制、可推广的经验。

三水区白坭镇沙围村的七彩花田。/佛山日报资料图

围绕打造全省乡村全域振兴示范样本这一定位，全会报告提出，三水要强化城乡要素相融，以城乡一体化打开区域发展新战略空间，全域推进美丽乡村建设，为全省构建城乡互补、深度融合空间格局贡献三水方案。

一是强化以党建引领乡村振兴。即持续深化“五大路径”探索；统筹推进基层党建三年行动落地落实；推动党建阵地标准化建设从“阵地”到“堡垒”成长；推动新时代文明实践中心“项目化”运作；厚植人才振兴土壤；推动“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式制度化、普及化；让惠从党来更加凸显。

二是强化以城乡融合推动乡村振兴。打造一批承接城市资源的新平台，为城乡融合发展拓展新空间，持续深化城乡教育、医疗、文化、政务服务融合提升建设，以共建共享实现城乡融合发展。

乐平镇正在探索整片联动、连片振兴的乡村振兴模式，构建“产城人文乡”融合发展新格局。区委常委、乐平镇党委书记何小玲在分组讨论时表示，乐平镇通过政企合力引进乐平恒洁（华师）学校，为人才子女提供高质量教育供给服务，接下来还将继续狠下功夫，在医疗、教育等方面持续提升。

三是加快推进全域乡村振兴，包括深化推进“三片联动、百村共建”，深入推进“五个美丽”建设，以“园区化”加快推进现代农业发展，通过文旅农旅融合，彰显“广东乡村、三水韵味”。

自去年底，昆都山思贤滘片区完成首期提升、对外开放以来，坐拥三江汇流之景、饱含儒雅风骨的昆都山走出深闺，人气大涨。西南街道党工委副书记、办事处主任伍聪颖参加分组讨论时说，西南街道还将加大力度推进“四个百年”文化标识活化和河口古渡小镇建设，串珠成链、文旅共荣，重塑百年商埠古渡名镇新辉煌。

本版统筹/佛山日报记者梁楚欣

文/佛山日报记者马永钊、梁楚欣、陈梦、何艳纯、郑泽聪通讯员三宣、余德伟

制图/曾咏贤