时报快评|南海:构建新发展格局,如何明确方位、展现担当?
珠江时报 2020-09-21 12:59

珠江之水滚滚向前,南海之潮浩浩荡荡。

进入新发展阶段,构建新发展格局,南海如何明确方位、展现担当?发展不平衡不充分的问题,南海如何率先突破?

9月21日召开的中共佛山市南海区委十三届九次全会明确指出:把南海所能与佛山所盼、广东所需紧密结合起来,全力打造高质量发展动力源,全面融入“一核一带一区”区域发展格局,争当“一核一带一区”建设排头兵,开创南海城乡区域协调发展新局面。

构建珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区“一核一带一区”区域发展格局,是贯彻落实习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神的创新实践,是落实总书记关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大战略部署的重要抓手。省委十二届十次全会对高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局作进一步部署。市委十二届十次全会进一步谋划佛山在全省区域发展格局中的功能定位,提出全力将佛山打造成“一核一带一区”高质量发展动力源;要求南海围绕广东省城乡融合发展改革创新实验区、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点,保持定力、聚焦发力,在做大做强做优广佛极点上展现更大作为,为全市高质量发展扛大鼎。这一要求,既是市委对南海的重托,也是南海人民的期待,赋予南海在构建新发展格局中更高的角色定位、更大的使命担当。

改革开放40多年来,南海一直是排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。在新时代高质量发展的新起点上育新机、开新局,必须以苦干实干、愈难愈进的勇毅,砥砺咬定青山不放松的定力,全面融入“一核一带一区”区域发展格局,率先探索形成新发展格局,争当“一核一带一区”建设排头兵。

在率先探索形成新发展格局中不断增创发展优势。南海地处珠三角核心区和广佛极点的核心区域,在197公里长的广佛边界中占94公里,在“1+4”广佛高质量发展融合试验区中占3个片区,坐拥佛山西站,紧邻广州南站,是联通粤港澳大湾区与粤桂黔高铁经济带乃至大西南的重要节点,具有得天独厚的区位优势。要强化区域合作先行者的意识,将打造广佛极点、推进广佛全域同城化作为区域协调发展的战略基点,在“一核一带一区”区域发展格局中当仁不让、勇挑重担,进一步深化开放合作,加强协同联动,筑牢区位优势增创发展优势,争取发展胜势。

在率先探索形成新发展格局中全面推进城乡融合。城乡发展不平衡是南海发展的短板所在,也是南海发展的潜力所在。省委十二届十次全会明确要求把城乡、区域协调发展结合起来一体贯彻,落实到“一核一带一区”建设的具体实践中去。南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,将极大促进南海城乡之间和镇街之间的协调发展、一体化发展,极大促进城乡要素自由流动、高效配置,使南海内外循环更加顺畅。要把实验区建设作为南海推进城乡区域协调发展的主抓手、主动力、主阵地,以“一轴一核两带”规划建设为纲,以村级工业园改造为突破口,突出连片开发,不断优化区域产业布局和城镇空间结构,着力打造珠三角核心区城乡融合发展新高地。

在率先探索形成新发展格局中增强区域发展动能。制造业是南海的“根”,民营经济是南海的“本”,实体经济是南海增创区域发展优势的基石。体量庞大、产业链完备的南海制造业,是南海为全市全省高质量发展扛大鼎的最大依靠,是全市全省建设国内国际双循环战略枢纽的重要支撑。要以更大力度培育“隐形冠军”、推动高企规模化,支持更多中小企业走“专精特新”发展道路。推动实施“十百千”工业企业培育计划,通过3年时间,在工业领域培育营业收入超百亿元龙头企业10家以上,超十亿元骨干企业100家以上,超一亿元成长性企业1000家以上,力争培育出2家超千亿元企业,不断夯实供应链基础,提升价值链层次,培育产业链生态,增强南海经济的竞争力、创新力和抗风险能力。

在率先探索形成新发展格局中释放改革创新活力。要继续用足用好改革这个关键一招,坚持用改革的办法破解发展遇到的难题,不断创新体制机制,激活区域发展潜能。回望南海改革开放辉煌历程,从“敲锣打鼓贺富”到“六个轮子一起转”,从率先探索土地股份合作制到农村体制综合改革,从“三块地”改革到村级工业园改造,南海干部群众的一次次探索、一次次开拓,无不带来在认识和实践上的突破和发展。当前,要善于运用改革思维和改革办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。要紧紧把握要素市场化配置、城乡融合发展等重大改革机遇,谋划一批迫切需要、务实管用的改革项目,从土地这一承载万物的基础要素入手,深化农村土地制度改革,在集体建设用地和宅基地管理上继续大胆探索,把优质土地配置到促进高质量发展的重要环节上。

事业成败,关键在人。“历史的道路,不全是坦平的,有时走到艰难险阻的境界,这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”南海要始终保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、万难不惧的勇气,为全市高质量发展扛大鼎,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出南海更大贡献! (李清平)