佛山日报讯 见习记者卢丽华 记者何艳纯 通讯员陈凤阁报道：16日下午，三水区政协召开政协常委会专题议政协商会和区委书记督办重点提案协商座谈会，与会人员围绕“健全我区公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平”主题进行专题议政协商、建言献策，提议切实把握公共卫生服务体系建设主要目标、发力重点、关键举措，不断完善公共卫生应急管理体制机制。

今年上半年，区政协常委会课题组围绕《健全我区公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平》议政课题开展专题调研，广泛收集公共卫生应急管理方面的意见和建议，梳理归纳出共性问题后，提出建立专家咨询委员会、完善应急预案体系、健全完善医疗应急物资储备体系、加强队伍和设施建设、加强培训演练和宣传、推进信息化建设等 6 个方面的对策建议，提交此次专题议政协商会进行协商。

座谈会上，区政协常委会常委们结合自身经验以及行业观察，从公共卫生队伍建设、防护物资储备、科学普及群众防护知识、常态化防疫管理等角度建言议政。区政协常委李雪松建议，健全公共卫生体系建设可从“四个一”（一个云端、一支队伍、一套机制、一份参与）发力，运用云端信息手段建立一个密不透风的防控网，打造一支公共卫生“预备役”队伍，建立联防联控机制，获取公众高度参与和支持。

今年，三水区委书记督办的重点提案，同样聚焦全区公共卫生应急管理体系建设。重点提案督办会上，提案承办单位、区卫生健康局局长张焯贤汇报提案的办理情况。近年来，三水加大了对卫生应急体系建设的投入，去年重点打造全市首个120医疗救援统一调度体系，覆盖全区并辐射周边近200万群众。各医疗卫生机构突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报率达到100％以上，及时率达到100％以上，准确率达到98.39％以上。目前，三水已升级改造6家医院发热门诊，投入超800万元用于二级以上综合医院（中医院）发热门诊规范化建设，较好推动了城乡医疗机构发热门诊规范化、均衡化发展。

“健全公共卫生应急管理工作，要坚持‘规划引领、重点突出、分步实施’的原则。”区委书记胡学骏表示，健全全区公共卫生应急管理体系建设要从理顺体制、完善机制入手，不断提高公共卫生事件应急处置能力，建立防疫物资战略储备，建设基础供应体系。要不断推进公共卫生人才队伍建设，逐步提高卫生应急专业人员待遇，着力将调研协商成果转化落地。

当日下午，与会人员还学习了习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神。

会议由区政协主席何绮红主持，区政协副主席杨鉴岐、彭蘅、李伟元、莫少飞参加会议。

新闻延伸

提升应对突发公共卫生事件能力和水平，三水将如何发力？

——完善公共卫生设施，提高人才队伍能力

此次新冠肺炎疫情大考，更加突显维护城市公共卫生安全的重大意义，人民群众对公共卫生安全期望不断提高。

在16日下午召开的三水区政协常委会专题议政协商会和区委书记督办重点提案协商座谈会上，区政协委员们围绕“健全我区公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平”主题进行专题议政协商、建言献策。

接下来，三水将以疫情为鉴，补齐公共卫生短板，进一步完善公共卫生设施设备，提升突发公共卫生事件应急处置能力，做好公共卫生应急物资储备，加强公共卫生人才队伍建设，为三水市民生命健康保驾护航。

加大投入，提升医疗救治能力

“此次疫情防控中，三水对确诊患者的收治能力有限，更多的是依托市一级力量，自身的突发公共事件应急卫生医疗救治水平急需提升。”区政协常委李雪松建议，下一步，三水应迅速建立起区一级的、可独立封闭运作的传染病应急救治区，满足应对突发公共卫生事件的防控要求。

2020年三水区政协常委会专题调研议政建议案《健全我区公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平》，把聚焦点放在三水应如何完善公共卫生设施设备的问题上。

2019年12月31日，三水区120急救指挥中心正式启动。图为区人民医院抢救室的医生与救护车医生沟通。/佛山日报资料图

上述建议案提到，由于历史原因，区属各医院均未能规范建立符合标准要求的独立感染病区，全区负压病房、负压救护车等数量偏少，存在较大院感风险。同时，三水的发热门诊规范化和均衡化设置也需逐步加以完善。

针对公共卫生设施设备配备问题，三水区卫生健康局局长张焯贤表示，三水于去年投入2000万元完成的120应急医疗救援综合能力提升项目，在疫情防控期间发挥了重要作用。

为更好应对今年秋冬季防控新形势，三水严要求、高标准推进全区5间二级以上综合医院（中医院）发热门诊以及8间社区卫生服务中心（卫生院）发热诊室规范化建设，至今已投入超800万元用于二级以上综合医院（中医院）发热门诊规范化建设。

今年，三水还投入6000万元专项资金，开展区人民医院重症医疗救治能力提升改造项目，提升定点医院医疗救治能力。区人民医院独立传染病收治病区和后备定点救治医院建设也在加快推进中。

三水还将整合区疾病防治所、区人民医院精神病科的职能及资源，探索创建区级公共卫生医院，承担全区突发公共卫生事件的医疗应急处置，同时加强公共卫生应急物资储备体系建设，健全统一调配机制。

外引内优，加强卫生人才队伍建设

健全公共卫生应急管理体系建设，专业人才队伍不可或缺。区委书记督办的重点提案《健全我区公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平》中提到，改革完善疾病预防控制体系，加强疾控专业人才队伍建设，是健全公共卫生应急管理体系中的重要一环。

目前，三水存在公共卫生专业人员和疾控专业人员配备不足的情况，受地域环境、人事制度、工作条件和薪酬待遇等影响，高层次人才引进困难，引入人才后扎根三水同样困难。

上述重点提案中提到，要健全完善公共卫生人才培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制等方面的政策，建立保障与激励相结合的运行新机制，及早补齐公共卫生人才发展滞后这块短板。

如何发力推进人才队伍建设，三水已经有了具体的行动方案。接下来，三水将进一步完善高级卫生人才、青年卫生人才、紧缺型人才引进计划，提出对高层次人才可采用协议工资制，力争招得进人、留得住人。

三水还将积极依托名医工作室和医联体，利用学科培育基金和发展平台，探索高端卫生人才培养模式，打造三水卫生领军人才，并建立高层次人才考核机制，依托区级医院建立基层公共卫生应急技术人员培训基地，对全区该类人员实行定期培训和轮训。

此外，三水将建立卫生应急工作经费长效投入保障机制，加大区、镇两级财政对基层卫生人员经费的投入力度，增加编外人员经费，推进公益一类事业单位实行二类管理，逐步提高基层医务人员的收入。

文/佛山日报记者何艳纯 见习记者卢丽华 通讯员陈凤阁