▲活动回顾

9月3日上午，由佛山市人力资源和社会保障局主办的佛山市2020年工伤预防培训项目之禅城区工伤预防大讲堂在创意产业园举行。大讲堂聚焦工程建设领域，指导用人单位做好工伤预防工作，切实降低企业工伤风险和职业危害。

▲2020年佛山工伤预防培训项目之禅城区工伤预防大讲堂现场

工伤预防大讲堂是佛山市2020年工伤预防宣传培训项目中的一项重要工作，将在五区巡回举办，第一站走进禅城区。大讲堂邀请广东省工伤康复中心工伤预防专家解读工程建设项目参加工伤保险相关政策，并就“企业工伤风险防控与应对”的话题作分享，以案例分析、知识抢答等生动形式，深入浅出地讲解工伤保险与工伤预防的知识，提高企业参保意识和工伤事故预防的能力。

▲参会人员认真听讲

1

工程建设领域“私人订制”参保政策

交通运输等工程建设领域是农民工集中的行业，工伤风险高、人员流动性大、劳务用工关系复杂，施工人员特别是一线职工发生工伤事故后，因很难找到主体责任单位，无法及时得到劳动关系确认，所以容易出现工伤认定难确认、工伤维权难的问题。

因此，广东省针对性地下发了《关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（粤人社规〔2018〕15号，以下简称15号文件），提出相应政策措施，适应了工程建设领域劳动用工和工伤保障特点，为一线工程施工人员编织一张坚实有力的“劳动保障安全网”。

▲广东省工伤康复中心工伤预防专家唐轩

广东省工伤康复中心工伤预防专家唐轩在会议中详细解读且普及了工伤保险等相关政策。他提到，15号文件中对工伤保险的覆盖力度、覆盖范围、认定方式、支付方式等有了明确的指示。

由于工程建设领域劳务用工关系复杂，因此需创新参保方式，实施针对性政策，明确工伤保险优先原则，强化参保力度，同时创新缴费办法，明确按照工程项目施工承包合同总价作为计缴基数，全省缴费比例统一为0.5‰（千分之0.5）。有企业难免会考虑费用成本问题，唐轩解释：“工伤预防这类险种费用属于较低水平，而广东省的缴费基数居于全国最低水平，所以对企业基本不会造成什么负担。”

▲参会人员仔细阅读科普册子

现实中，大多数一线职工并未与施工企业签订劳动合同，造成了在工伤认定时的困难，因此健全劳动关系确认机制，实行动态实名制管理，以参照工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据确认事实劳动关系，才能最大限度维护工伤职工的权益。

工伤预防是新生事物，发展时间不长，现沿用国际模式在全国展开试点，唐轩说：“我们为企业授课前，都会提前踩点、对员工的工作环境及状态进行素材收集，拍照做反面教材。待正式上课时，利用照片让职工有更直观、深刻的感受，从而进一步引起企业负责人重视。”

实证、增加案例的授课比纯粹型的说教效果更好，能和工友进行最大限度沟通，“我们还会对企业进行为期一年的后期跟踪，进行培训过的企业，他的工伤事故率有明显的下降趋势，取得一定的成果。”唐轩说。

▲参会人员仔细听讲

2

让传统培训以全新形式“活”起来

▲广东省工伤康复中心工伤预防专家谢松

为了避免传统灌输式培训导致效果的问题，谢松采用了图片+视频的授课形式，穿插“看图谈感受”、案例分析、“识别危险因素”等内容，将授课内容“活化”了起来。

他列举了一系列触动人心的典型案例，从认识工伤危害、分析工伤原因、加强工伤预防三个方面，针对车间车辆伤害的隐患，如何预防人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素、企业HR的风防控等方面进行讲解，现场通过各种互动，将企业员工的积极性充分调动起来。

▲现场问答环节气氛积极

谢松表示：“佛山市工伤预防工作方面走在全省前列，佛山企业参保意识很高。但仍有部分企业将安全生产与工伤预防两者混淆，通过大讲堂这种方式可以想企业传递专业知识，从生产细节着手帮助企业做好工伤预防工作。”

3

提高工伤预防意识，企业义不容辞

会上，参会人员都认真听讲，拍照记录授课重点，积极互动、回答问题。

▲参会人员认真记录课程重点

中建四局土木工程有限公司市政分公司佛山地铁3205-2标

“管理难点在于工人流动性大，相对管理人员而言压力会稍大些，我们现在以劳务实名制的方式，保证每位工人办理门禁实名制入场，便于掌握每位工人现场信息。”安全员李越表示，本次会议后，公司会由企业负责人和项目负责人将工伤预防进行一个宣贯，对工人进行一个面对面的培训，避免安全事故的发生，避免对工人造成人身伤害，同时保险方面也要选择流程简易，理赔速度快的，及时为工伤人员提供帮助。

佛山市晋投建公用建设有限公司综合办主任冯郁东

佛山市晋投建公用建设有限公司

晋投建是南庄镇政府下属的代建公司，全市大概有150多个项目在建中，施工工人数量达几百人，综合办主任冯郁东表示，“我司以往的工程项目在招标时有明确要求，要求项目承包公司对工人进行担保，购买工程一切险，从而保障职工安全。平日我们召集工地负责人进行工伤预防培训后，会进行培训跟踪，通过检查职工签名，照片记录、安全培训方案等方面落实工伤预防宣传工作。”

冯郁东表示，这次会议收获匪浅，对加强工伤预防的工作有很大启发，会后将进行工伤预防工作的升级，首先对本次会议的重点精神进行全面的宣贯，其次加强检查各工地的合同签订情况；最后检查合同内容，补足、完善缺少购买的险种。

广东盈汇建工程管理有限公司

盈汇是一家水利工程建设企业，目前已按照项目参加工伤保险。项目管理员薛君佩表示，按项目参保进一步减轻了工伤保险企业缴费负担，有助于企业聚焦原有，有效防范职工工伤事故和职业病的发生。

佛山市新恒隆抛光砖有限公司

佛山的建筑行业、陶瓷行业发达，许多职工奋战在生产一线，新恒隆行政经理张海楠表示这次大讲堂给企业在按项目参保、工伤事故预防等方面给予很多专业的指导意见，我会把今天学到的知识带回企业，切实提高每一位职工对工伤预防重要性的认识。她说：“只有预防做好了，企业放心，家人也放心，员工有归宿感，安全才真正有了保障！”

广东盈众清洁服务有限公司人事主管陈厚殷

广东盈众清洁服务有限公司

盈众是一家清洁服务公司，共有1800多名环卫职工，目前全员参保。由于环卫工作人员流动性较大，员工工作环境比较恶劣，风险较高，公司在职工入职前会给予工伤安全培训，并于第二天为其购买社保。这次大讲堂的内容很实在，让大家学习到工伤预防工作的新思路、新举措、新政策，帮助企业在今后更好降低因事故伤害带来的风险，保障环卫队伍的稳定。

4

政府为一线职工撑起保护伞

工伤预防工作事关千家万户。据悉，今年上半年佛山在建工程项目1806个，新开工项目523个，均实现100%参加工伤保险。禅城区累计509个项目纳入工伤保险保障范围，其中今年新增建筑项目40个、交通水利项目36个。目前，禅城区在建工地190个，施工工人约3万余人，均已按项目参加工伤保险。

▲禅城区人社局工伤保险科副科长冼锦丽

禅城区人社局工伤保险科副科长冼锦丽介绍，禅城区将继续深入开展工伤预防工作，通过现场巡查，查找生产车间的危险作业因素，从源头减少和杜绝安全事故与职业危害事故发生；组织企业参加市工伤预防技能大比武活动，促进企业提升工伤预防水平；加大宣传力度，全方位、立体化向社会普及预防知识等。

▲市人社局工伤保险科副科长陆诚敏

市人社局工伤保险科副科长陆诚敏表示，除大讲堂外，市人社局还将利用线上、线下双渠道同步推进工伤预防宣传培训工作。其中，线上开展工伤事故及职业病预防网络课堂、开展线上直播课程等；线下将走进85家工伤重点企业开展现场培训，并计划培养500名企业工伤预防培训导师等。

希望通过实施工伤预防宣传培训项目，建立健全“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度体系和科学、完备、高效的工伤预防管理工作模式，形成工伤预防宣传培训的“佛山样本”。