日前，佛山市人民政府印发《佛山市全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动工作方案（2018—2019年）》（佛府办函〔2018〕569号）（以下简称“方案”），计划用2年时间彻底根治不动产登记“办证难”，力争用最短的时间、最快的速度、最好的质量为企业和群众提供登记服务。

记者从佛山市国土规划局获悉，佛山将全面提升不动产登记满意度，在预约简捷、压缩面对面时长、办事方便、防伪便利上下功夫，全面实现登记“最多跑一次”，积极探索群众办事零跑腿，实现全市不动产登记的服务均等化。同时，切实转变工作作风，对不动产登记全程加强管理、监督，切实做到全程留痕、有效追溯、结果公开、一岗双责，充分运用科技信息的力量防止腐败、强力追责、互相监督。

目前，广东省正在全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动工作，佛山是试点地区之一。从提交材料，到最终办结，佛山力争实现全流程优化。

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值得注意的是，针对不动产登记历史遗留问题，佛山将加快步伐，不等不靠，在2018年12月底前以地方政府名义出台具体政策文件，积极推进解决。

佛山不动产登记流程全优化，亮点逐个数

◆材料无需重复提交

完成不动产登记档案资料的数字化管理。全面完成存量的登记档案资料的数字化和建库工作，实现不动产登记档案资料的数字化管理，登记档案资料数据联网可查可调用。改变原有人工调纸质档案，耗时长，且无法联网共查的情况。

◆登记申请材料简化再简化

凡是通过信息共享手段获取或验证的信息不再要求申请人提供相关材料，一是与公安、工商、民政部门和公证处对接并且同步更新数据，包括身份及户籍信息、工商登记、婚姻登记、社会组织（社会团体和民办非企业单位）法人登记、公证文书等信息的实时互通共享。二是对需要重复使用的地址证明、委托书等文件，开发文件备案库的功能，无需群众重复提交有关资料。

◆网上可预约可查档

加快推进互联网+登记。推进“实体窗口”与“虚拟窗口”并行模式。在佛山市国土规划局统筹开展的基础上，不动产登记网上申请系统开发完成后可实现部分主要业务掌上预约、网上预审、网上查档、网上告知。

◆办证无需出镇街

构建镇（街道）不动产登记服务机制。结合“放管服”的要求，建立和完善基层不动产登记服务体制，将不动产登记机构设置延伸到基层，形成协调联动、权责清晰、运转有序、便民高效、保障有力的基层不动产统一登记工作服务机制，实现基层群众办理不动产登记不出镇街。

◆办事窗口更加优化

加强不动产登记窗口规范化建设。待广东省国土资源厅制定印发《广东省不动产登记窗口建设规范》后，在2019年12月底前依据统一规范完成对登记窗口的优化改造，确保办公场所、服务大厅和工作制度设置标准化、科学化、规范化。

◆24小时可以办业务

建立全天候“不打烊”服务大厅。各区要设置24小时自助办事大厅，必须增加自助打证、发证、查询等自助设备的投入，按佛山市制定的统一标准在充分保障登记信息安全的前提下，充分结合个人身份网上验证、人脸识别、电子虚拟公章、二维码查证等新技术应用，利用互联网终端为群众提供更多元化、更便捷的服务。

◆抵押登记3个工作日内办结

全面压缩办理时限，除法人或其他组织建造房屋首次登记、涉及历史遗留问题、非公证的继承等复杂的不动产登记外，全市在2018年10月底前全面实现抵押登记3个工作日内、其他登记类型5个工作日内办结（批量登记和组合登记类业务除外）的目标任务。

◆交易登记税务“一站办理”

主要业务推行不动产交易、登记、税收征缴“一窗受理、信息推送、并联审批”。各区行政服务中心要按照“进一扇门，跑一次路”“前台一窗受理、后台分类审核、部门并联办理、统一窗口出件”的原则，设置统一受理窗口，由统一窗口受理不动产交易、登记、办税申请材料，通过相关资料和信息在住建管理、不动产登记、税务部门之间协同共享，并联办理，分别审核，提高办事效率。

◆抵押手续与交资料可以同时进行

办理抵押业务可在申请贷款的同时，递交办理不动产抵押登记的资料。拓展不动产登记“互联网+金融”服务。不动产登记服务前移，在保障不动产登记信息安全的前提下，将金融机构变身不动产登记便民服务点，群众办理抵押业务可在申请贷款的同时递交办理不动产抵押登记的资料，无需在金融机构和登记机构之间来回奔走，金融机构通过网络提出抵押登记申请，登记机构依法依规在线审批，将登记信息及电子证书信息通过网络发至金融机构，建立只跑一趟的抵押登记一站式服务，出台配套措施，鼓励金融机构参与不动产登记便民服务。

◆网上支付全面覆盖

开通“互联网+支付”功能。开通网上支付的功能，简化缴费模式，免去群众排队缴费的困扰。

◆“扫一扫”就能看登记图件

实现将“两张图”转化为“一个码”。为提高缮证效率，方便群众查看不动产登记图件。通过房屋、土地测绘部门生成并上传房屋分户平面图和宗地图的PDF格式文件，在不动产登记管理系统中为上述两个图形生成二维码，并将二维码打印在不动产权证书上，逐步实现两张图的网上可查。

◆全面推行快递寄证业务

全面推行证书快递寄送服务，市民可根据自身业务需求，选择快递取证。通过在发证环节与快递企业系统对接，获取快递物流及送达情况信息，达到让群众办理不动产登记只跑一次的目的，群众在申请办理不动产登记业务后，通过快递到家的方式邮寄不动产权证书及证明。

原标题：佛山不动产登记放大招：办证无需出镇街，最快3个工作日内办结

来源 | 南方+

记者 | 罗琼

编辑 | 郭瑜芬