8月，一场重要的基层改革在佛山迅速推进。连日来，佛山多个镇街举行了体制改革新机构集中挂牌仪式。这标志着，佛山镇街体制改革进入实质性运行阶段。

去年，佛山市和五区党政机构改革相继完成。作为机构改革的“收官笔”，深化乡镇体制改革是今年佛山的重点改革，是佛山理顺市、区、镇街权责关系，进一步激发镇街经济社会发展活力的关键性举措。从推动基层高质量发展与治理能力现代化的角度来看，佛山的镇街体制改革在全国具有相当典型的意义。

佛山本轮镇街体制改革到底如何改？

各乡镇街道综合行政执法改革有什么新标准？

我们一起来看看：

佛山市司法局严格按照中央省市工作部署，高标准推进乡镇街道综合行政执法改革工作。

目前全市镇街机构改革方案已经确定，市及五区均已召开了动员部署会；各区按照省政府公告要求，及时开展行政处罚、行政强制、行政检查三类下放到镇街执法权的清理调整工作；全市32个镇街综合执法办公室（综合执法队）机构编制数、人员转隶方案等都已确定，各项工作有序推进。

△ 4月28日，佛山市召开工作座谈会，就我市乡镇街道综合行政执法体制改革等工作进行研讨交流。

夯实改革基础，稳步推进权限下沉

按照镇街综合行政执法改革工作方案要求，市司法局统一部署、统一培训、统一指导、统一监督，明确市局执法监督科、秘书科具体牵头负责，相关部门配合，协同推进。第一时间组织相关部门对省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》等政策文件进行专题学习；多次与五区司法局主要领导进行沟通，了解基层进展情况、存在问题和经验做法，督促各区委依法治区办切实履行职能职责。第一时间召开全市及各区乡镇街道综合行政执法改革部署会，明确时间表、路线图，确保工作有条不紊、有序推进。

△ 8月4日，顺德召开深化镇（街道）体制改革完善基层治理体系动员会，动员部署顺德镇（街道）体制改革、完善基层治理体系组织实施工作，推动改革任务落实落地。

△ 8月13日，禅城区召开镇街综合行政执法工作推进会议。

坚持问题导向，确保改革落地落实。

市司法局作为此次改革的牵头部门之一，局主要领导多次就推进乡镇街道综合执法改革工作进行研究部署，精心组织实施；协调全市各执法机构，密切协调配合，细化目标任务和落实工作举措。

围绕合理界定行政执法职责、健全行政执法衔接协作机制等方面，进行集中研讨，探索科学、合理、可操作性强、适合我市实际的乡镇街道综合执法改革工作方案。

主动与市区两级编办、政数系统和司法行政系统召开了两次座谈会，协调解决相关问题。组建乡镇街道综合行政执法工作微信群，对基层存在的问题及时答疑释惑。

△ 8月18日至19日，省司法厅党委委员、副厅长陈春生率调研组到佛山调研指导乡镇街道综合行政执法等工作。

△市司法局相关领导到各区司法局就综合执法改革工作进行调研。

△ 根据三水区机构改革统一部署，8月14日上午，乐平镇举行体制改革新机构集中挂牌仪式，标志着乐平镇体制改革进入实质性运行阶段。

落实行政执法“三项制度”，不断提升基层执法效能。

充分发挥行政执法案件评查作用，优化工作机制，以执法系统为单位进行分组评查，实现案件评查、反馈讨论、分享交流深度融合，今年共评查103个部门669份案卷，并将评查结果向全市通报，切实提升基层行政执法规范化水平。

△ 8月12至14日，佛山市法治政府建设工作领导小组办公室、佛山市司法局举办了为期3天的2020年度行政执法案卷集中评查。

严格行政执法证发放工作，今年以来共发放行政执法证2239人次。全面落实行政执法三项制度，召开全市行政执法“两平台”试点工作培训会；全市162个执法部门完成了2019年执法数据公示工作；指导全市各行政执法单位通过省行政执法公示平台录入行政执法三项数据122条，行政执法行为6.5万件。

△ 我市举办2019年度行政执法三项制度专题培训。

下阶段，市司法局按照中央省市关于乡镇综合行政执法改革工作部署要求，加强统筹协调，指导监督各区司法局及时梳理职责清单，明确工作路径；跟进好镇街新增行政执法编制工作，确保新增人员符合执法规范要求；加强镇街行政执法制度设计、培训、指导、监督等工作，不断提升基层行政执法能力水平。

来源 佛山市司法局 南方+

编辑 林林