佛山日报讯见习记者甘健欣 通讯员黄杰超报道：9月2日，《三水区旧村庄、旧城镇、旧厂房改造实施试行办法的补充规定》（下称《补充规定》）正在佛山市自然资源局三水分局官网公示。该规定进一步明晰三旧改造范围、优惠政策等，加快推动“三旧”改造，促进城市更新。

去年以来，省、市相继出台加快推动“三旧”改造促进高质量发展的相关政策，当下，城市三水正迈向高质量发展，城市更新是城市品质提升的关键一环。市自然资源局三水分局相关负责人表示，三水正在加大“三旧”改造力度，专门出台《补充规定》，使三旧改造工作进一步简化流程、降低门槛、放宽标准，提高土地权利人和市场主体参与改造的积极性。

三水城乡二元结构特征明显，区域内乡村面积占比大，旧村庄改造是“三旧”改造的重点。《补充规定》对旧村庄改造着墨较多，其中提出“优化标图建库审查、规划调整机制，支持土地置换后连片改造，允许编制城市更新单元规划。”

市自然资源局三水分局相关负责人说，过去，在项目推进过程中，经常出现实际用地的边界与规划建设用地的边界不一致，如果出现与图纸不相符的情况，会影响项目推进，《补充规定》则增加了项目实施的灵活性。

《补充规定》推出后，项目建设以实际用地为主，尊重事实，允许“三旧”改造用地之间或“三旧”用地与其他存量建设用地进行空间位置互换，提高了工作效率；对于改造项目涉及控规未覆盖的区域，可编制城市更新单元规划，参照控规审批程序批准后，作为控规实施。

在旧厂房改造方面，《补充规定》推出了系列激发市场主体积极性的举措。《补充规定》提出，加大扶持优惠力度，完善用地手续后按原用途补办出让手续的按土地市场价的40%缴纳出让金，原来为按土地市场价的100%缴纳出让金。“这将降低旧改投资者的资金压力，有利于激活土地权利人和市场主体参与改造的积极性。”上述负责人说。

今年，全区“三旧”改造计划项目共26个，涉及面积3834.29亩，遍布7个镇街，其中以西南街道和乐平镇居多。上述相关负责人表示，《补充规定》的推出，降低了“三旧”改造门槛，增加了项目可实施性，提高了“三旧”改造效率，更好地吸引社会资本参与“三旧”改造，有利于推动系列项目顺利实施，加快城市更新步伐。