9月1日，佛山市城市基层党建工作会议在三水区西南街道北江社区党群服务中心举行，这是佛山市第一次单独针对城市基层党建工作召开会议。
两年前的8月24日，佛山市委出台了关于加强城市基层党建工作的实施意见，开启了全市城市基层党建整体破题之路。两年来，各级各部门坚持统筹谋划、整体推进，分类指导、精准施策，全市城市基层党建工作取得较好成效。
禅城：把支部建在小区上
2018年，禅城区全面铺开“共享社区”建设。截至目前，线上平台注册人数达15.6万人，提供共享物品近19万件；线下打造“一屋一特色”的共享小屋，建成标准化共享小屋158个，举办共享活动4000余场次，超12万人次小区党员群众参与，共享小屋成为小区居民群众活动议事的主阵地。项目推进两年多时间，让基层党组织得民心，让小区群众得实惠，让党员干部得口碑。
2020年，全面推进“让组织贴近群众、让党员走进群众”的物业党建工作，“把支部建在小区上”，实现小区治理走向善治。按照“楼栋选楼长，党员做楼长”的思路推进物业小区党建工作，全区物业小区8099幢楼栋（物业小区栋3137幢，单体楼栋4962幢）中，已选出3111名楼长，其中党员1465人，党员楼长占比47.1%。经过党员楼长工作的沉淀，凝聚小区党员先锋的基础上，全面推进“把支部建在小区”。目前全区已建立136个小区党支部，占全区367个物业小区的37%。
如祖庙街道南浦新村小区，在小区党支部和31名党员楼长的作用发挥下，实现了4个楼盘整合管理，小区环境“一月一小变，一季度一大变”，业委会筹建工作也稳步推进。
南海：打造千灯湖城市基层党建示范带
南海区立足城市发展实际，抓好创建全省城市基层党建示范区契机，以南海城市化进度最快、城市业态最丰富、城市氛围最好的桂澜路为核心，坚持分类指导、精准施策，在住宅小区、商圈、园区、楼宇等打造了一批试点，让党旗在城市发展的最前沿高高飘扬。
在商圈，广佛智城联合党委一方面鼓励党员经营户主动亮身份，签订诚信经营承诺书，统一悬挂“党员诚信经营户”标牌，主动公开接受群众监督，争当诚信经营的先行者和实践者。另一方面，在商圈内设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，涵盖卫生保洁、安全检查、矛盾调解等职责，在自身工作岗位上发挥先锋模范作用。
在园区，瀚天科技城党委引导党员民营企业家展现政治担当、发展担当、社会担当。党员民营企业家借助“党员民营企业家课堂”现身说法，引导企业将管理层和技术骨干培养成党员，近年来该园区新单独组建非公企业党组织22个。坚持争当企业转型升级排头兵，园区近年来共培育隐形冠军、品牌企业等22家。
在楼宇，天安数码城党群服务中心主要服务园区内的2600多家科技创新企业、2万多名高端产业人才、30个“两新”组织、300名党员。今年以来，党群服务中心共收集解决了银企对接、人才认定、阵地共享、职业人才素质提升等需求327个，累计开展党建培训活动9场次，参与人员447人次，企业无偿使用党建阵地开展培训34场次，参与人员954人次，党群服务中心真正成为党服务企业和党员群众的主阵地。
顺德：推动党建资源下沉一线
顺德区建立区委常委挂点联系城市社区党建工作机制，全力推动党建资源下沉一线，服务基层、服务企业、服务群众，形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局。
在小区治理上，坚持“三个突出”，即突出党建引领，组建百个小区党支部；突出队伍建设，选聘千名党员楼长；突出平台搭建，办好万件民生实事。
在“两新”党建工作上，选树美的集团党委、碧桂园集团党委等100家顺德区“两新”组织“先锋百强”，发挥党建示范效应，以党建强促发展强。抓好“两新”组织以及村改产业园区、商圈市场、商务楼宇、互联网、物业快递等新兴领域党建工作。做强党员民营企业家“开讲啦”品牌，实施以老带新的党员民营企业家培养工程。
以“顺德共享家+”为阵地，创新基层共建社区。引导居民积极参与共享，以项目化、精细化、制度化、规范化树立共享互助机制，激发广大群众“自己的家园自己建”，营造睦邻友好的社区氛围。
通过党组织和在职党员“双报到”，开展“三为服务”，促进“四个推动”。顺德全区22976名机关企事业单位在职党员、205个单位党组织到社区（村）报到、结对共建，完成社区（村）全覆盖。贯彻新时代为基层、为企业、为群众“三为”服务，“四个推动”实现学习教育常态化、村改农改中心工作、基层治理共建共治共享、企业服务精准实效。至今开展服务活动606场次，参与志愿服务超过25500人次。
高明：创新工作方法破难题
为破解城市基层党建工作碎片化、社区党组织统筹协调能力不足等问题，高明区通过构建五个工作体系、建立四项机制、创建三个特色品牌、提升“两个覆盖”工作质量等做法，努力打开高明城市基层党建新局面。
在构建五个工作体系上，出台纲领性文件《高明区关于加强和改进城市基层党建工作的实施方案》以及“五个工作体系”为支撑，提出加强城市基层党建22条工作举措。其中五个工作体系是指强化社区党组织的领导作用，推进城市基层党建系统建设整体建设，党建引领基层治理，扩大新兴领域党建的有效覆盖，强化城市基层党建基础保障。
在建立四项机制上，建立区、街道、社区三级联动机制，建立党组织和党员“双报到”机制，建立社区、住宅小区、党员责任区三级党建网格机制，建立“需求、资源、服务”三单管理机制。至8月底，共梳理资源清单7大类292项，群众需求清单3大类49项，定制服务清单602项，共推出服务148批次，解决民生实事119件。
在创建三个特色品牌上，打造社区大讲堂，实施“网格党员楼长”和“网格志愿楼长”双楼长制度，组建一支由“两委”干部、调解员、小区业委会成员、热心退休党员等成员组成的基层和事佬调解队伍。
在提升“两个覆盖”工作质量上，发挥区镇两级“双同步”工作专班合力，做实非公企业基础台账；重点抓好规上工业企业党建工作；实施“流动党员安家”工程，引导外来流动党员主动亮身份。
三水：实施“三单”管理
2019年以来，三水区创新实施资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理，系统性地破解“谁来提供服务、为谁提供服务、如何提供服务”的核心问题，通过资源与需求的精准匹配，实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地，让社区党组织有资源、有能力为党员群众服务，初步构建起以“三单”管理为核心的党建引领城市基层治理工作体系。
制定“三张清单”，明确内容及其流程。明确资源清单，是指辖区内的各类党组织和党员能够提供的，用于开展服务的各类资源。明确需求清单，是指辖区范围内各类党组织和党员群众需要解决的共性类和个性类需求。明确服务清单，是在精准对接资源清单和需求清单的基础上，形成的具体服务项目。同时，制定“三单”管理实施流程图，明确信息收集、社区党组织审核把关、区域党建联席会议研究、组织实施和监督等13项工作流程，让基层有章可循。
建立“三个机制”，强化镇街社区党组织领导核心。建立区域党建联席会议制度，重点研究解决“三单”管理有关事项；建立机关党组织、在职党员参与社区服务机制；建立社区党组织统筹实施惠民政策机制。
此外，还构建“社区党委—小区党支部—党员楼长”三级党建网格，已推动58个物业小区成立26个小区党支部。构筑“街道—社区—小区”党群服务中心（站），目前全区2个街道、13个城市社区均已高标准打造党群服务中心，建成小区党群服务站26个，“两新”领域党群服务中心（站）56个。开发“红色e站”，发挥平台载体优势，成功入选全国城市基层党建创新案例。
文/佛山日报记者路帅