因债务纠纷，南庄镇两名村民闹得不可开交，经村干部调解后，双方签订了用分红抵扣债务的调解书。然而，债务人却反悔，这场纠纷后来闹上了南庄法庭，耗时费力才解决。

“如果两人签订调解书时，能及时给予司法确认，就能免去后续的诉讼了。”从去年开始，这一想法被付诸实践，及时给予司法确认成为了禅城法院南庄法庭探索“诉源治理”的工作重点。

2019年，南庄法庭克服案多人少困难，以超104%的结收比完成审判执行工作。与此同时，南庄法庭积极探索社会治理新举措，其中”诉源治理“工作已完成全面调研，借助村务“一门通”实现普法全覆盖，获辖区政府和群众肯定。

提高案件质效 结收比超104%

数据显示，2019年，南庄法庭共审理案件2300件，其中旧存359 件，新收1941件，结案2019件，结案率87.78%，结收比为104.02%。

据统计，收案类型仍主要集中在商事合同、民间借贷、劳动争议、婚姻家庭、机动车交通事故责任纠纷等五大类。其中财产合同类案件明显增多，尤其是民间借贷案件、买卖合同案件增幅较大，占新收案件的51.18%。

“案多人少问题客观存在，我们一直把提高案件质效、及时清理积案作为重点工作。”南庄法庭负责人李军耀介绍，每位法官月初会预估收结案数量，制定清案工作计划，确保月内结案均衡度，避免月底结案拥堵现象，还会定期召开专业法官会议，探讨疑难复杂案件，不断提高案件质效；同时，加强案件督查管理，包括建立专门台账、提高审限意识，及时清理积案。

推进诉源治理 调解端口前移

2019年2月27日，最高人民法院发表“五五改革纲要”，提出大力完善多元化纠纷解决机制。这时，曾扎根南庄多年的李军耀重新调回南庄法庭，就萌生了推进诉源治理工作的想法。

“通过诉源治理，将大量案件从源头上解决，既能缓解案多人少，又能进一步服务保障经济发展和民生权益，预防大型事件发生。”李军耀介绍，南庄镇下辖18个村委会、5个居委会，范围广、人口广，案件数量多、类型多，且复杂疑难案件多，推进诉源治理很有必要。

说干就干！李军耀很快带队走访南庄辖区所有村委会，了解各村居纠纷的主要类型，使村委会工作人员和广大群众知晓法院工作的重心，为做好”诉源治理“工作打下良好的群众基础。

“很多简单的矛盾纠纷，在村里就能化解，就不用走到诉讼这一步，省时省钱。”南庄镇上元村调解干部霍佳庆表示，村里已有调解小组，但南庄法庭的诉源治理将让调解工作更加专业，实现小矛盾不出村，“在家门口就能化解矛盾，村民们肯定支持。”

南庄法庭负责人李军耀(中)带队走访南庄镇梧村，开展“诉源治理”调研工作。受访者供图

不仅如此，诉源治理还能帮助政府更好地做决策。像今年一次走访中，南庄法庭发现了集体经济组织章程中关于股权继承、回购方面存在问题。6月5日，南庄法庭向南庄镇政府发出一份司法建议，以解决现行法律法规与村规民约在村集体经济组织股权管理等方面的冲突。该司法建议获镇政府充分肯定。

今年1月，在南庄镇政府召开的2019年工作总结会议上，南庄法庭曾被列为表扬单位，李军耀也被列为表扬个人。

巧用“村务通”实现普法全覆盖

一打开手机，南庄镇南庄村村民罗文辉就收到一条推送，内容关于“诉讼离婚时财产如何分割”的案例解读。“我们村民都比较欢迎这种信息推送，能学到更多法律知识，感觉非常实用。” 罗文辉说道。

从去年开始，南庄法庭就与南庄镇司法所对接，与派驻各村调解员联系，通过村务“一门通”APP、各村公众号进行法治宣传。

南庄法庭利用村务通进行普法宣传。受访者供图

宣传中，以村民感兴趣的案例为切入点，如“外祖父母对孙子女是否享有探望权” “房东是否有权以承租公司未付房租为由行使留置权”等，先对基本概念进行解释，介绍基本案情，罗列作出具体判决的理由，在此基础上提出建议。

通过发布法律法规小知识及相关案例，使所有居民均能学习和受益。而村民也能在APP上咨询法律问题，法官看到相关问题后予以回复，使普法宣传更具针对性，覆盖面更广。

不仅如此，南庄法庭与南庄司法所还联合推出了《南庄普法》报纸专刊，推出不同普法课堂，同时走进厂企，以宣传宪法为重点，结合企业职工感兴趣的相关案例、法律法规，开展普法宣传，同样备受好评。

南庄法庭联合南庄司法所推出《南庄普法》报纸专刊。受访者供图

据李军耀透露，今年下半年，南庄法庭将继续联合南庄镇司法所，实现人民调解员等社会治理资源力量下沉，在各村居建立健全诉前调解机制，做好诉调对接、案件调解、送达等工作，实现矛盾纠纷从源头化解。

记者丨周龙凤

通讯员丨禅法宣