7月1日是党的99岁生日，南海区里水镇召开 “守底线、强担当、提效能”作风建设暨社会治理能力提升工作推进会，部署党建引领基层治理体系和治理能力现代化三年行动计划实施方案目标任务，并邀请在抗击新冠肺炎疫情、村级工业园改造、里湖新城征地拆迁、水环境治理等工作中有突出表现的7名优秀代表就践行“守底线、强担当、提效能”进行分享发言。

身边榜样照见初心信仰

今年1月以来，里水全面打响疫情防控阻击战，镇、村居、部门联防联控，众志成城，疫情防控和经济社会发展取得了重要阶段性成果。

在这场疫情阻击战中，广大医务人员、村居干部、治安队员、公安民警、志愿者等挺身而出，冲锋在前。在持续数月的全民战役中，涌现出南方医科大学第七附属医院护师陈铭乐、综治信访维稳办主任吕允星、金峰洲社区党委书记邓铭军、里水派出所洲村社区民警中队二级警长姚集斌等先进典型代表，他们用自己的行动诠释了初心使命。

“病人在哪里，我们就该在哪里。今后我将一如既往做一名好护士，不忘初心，继续前行！” 90后护师陈铭乐，主动请缨驰援武汉抗疫战场，成为佛山市第一批援鄂医疗队队员。他在火线战役的故事感动了场内场外的党员群众。陈铭乐动情地说，看着一名名重症患者从重症监护室转入普通病房，享受着成功抢救后的喜悦，见证生命复苏的感动，再苦再累都值得。

邓铭军被誉为“全能书记”，在金峰洲社区抗疫中既当参谋员也当战斗员，从大年初一到现在，他经历了太多太多，要说的故事可能几天几夜也讲不完，“如果要问我苦不苦、累不累，我心里想说真苦、真累，但共产党人的初心和担当使我只能把这种念头转化为抗击疫情的强大内在动力。”

从战役抗疫到复工复产，从基层治理到经济社会发展各领域，党员干部总是迎难而上，冲锋在前，勇当推动里水高质量发展的尖兵。他们践行初心使命的感人故事，通过视频直播传送各村居，让里水党员干部得到一次精神的洗礼。

“六大工程”推动高质量发展

会上，市委党校基层治理专家王静就《里水镇党建引领基层治理体系和治理能力现代化三年行动计划实施方案》（简称“六大工程”）目标任务进行解读。

党的十九届四中全会强调，要构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。佛山正全力推进市域社会治理现代化试点工作，力争建设成为全国市域社会治理现代化试点合格城市。

今年是里水加快城乡融合，推动高质量发展的关键一年。早在年初，里水镇发布了《里水镇党建引领基层治理体系和治理能力现代化三年行动计划实施方案》，形成了基层治理体系和治理能力现代化建设“六大工程”。

“六大工程”具体包括组织力提升工程、高效提质工程、星火培养工程、“三治”融合工程、融和共治共享工程、网格化精细管理工程，致力推进国家治理体系和治理能力现代化在基层落实，发挥好基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，提升里水社会治理水平和能力，为城乡融合发展提供坚实的制度支撑和执行保障。

当前，里水面临着广佛“1+4”高质量发展融合试验区、佛山一环创新圈“1+5+N”创新平台、南海区连片乡村振兴示范区、南海区城乡全面融合发展标杆镇等四大机遇。面对重大历史机遇，2020年里水提出广佛全域同城、城乡全面融合、村级工业园区改造全面进攻、产业平台建设全面发力、社会治理能力全面提升等“五个全面”的发展思路。

为此，里水镇党委书记谭艳玲表示，开展“守底线、强担当、提效能”工作，是推动里水高质量发展的需要，是提升社会治理能力的需要，是对全镇党员干部作风、能力、水平的重要考验。夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，关键在人，关键在干部队伍作风，越到关键时刻，越是考验我们的党员干部，里水将以此作为全面检验全镇广大党员干部作风、能力、水平的试金石，牢牢把握发展机遇，推动项目化作战，建立领导包干攻坚机制，坚持一个领导带一个团队，实施项目化兵团作战；实行挂图作战、用完成时间倒逼工作进度；开展协同作战，牢固树立一盘棋的理念，不论是牵头部门还是配合部门都要围绕同一个目标各司其职，同频共振，确保顺利完成今年各项目标任务。

谭艳玲强调，基层党员干部是党联系服务群众的桥梁与纽带，是解决服务好“最后一公里”的中枢，只有切实提升为民服务的能力，才能更好地为人民谋幸福。要做实做强三级党建网格，广泛听取群众的真知灼见，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，让群众因为知道而理解、因为理解而支持、因为支持而团结，从而最终达到共建共治共享的目标。

今年，里水选定 8 个重点村（社区），组织专家团队通过深入走访、调研、详细分析村（社区）的资源禀赋、积累优势基础，找准村（社区）承担治理体系和治理能力现代化建设任务的最佳切入点，推动形成基层治理工作的“建体”、“顺系”、“强能”流程和制度规范，进而在全镇范围内复制推广。

六大工程

里水镇党建引领基层治理体系和治理能力现代化三年行动计划实施方案，简称“六大工程”。

1、组织力提升工程

优化配强村（社区）班子，探索建立“选种育苗责任制”，推动机关党员到居住社区报到和发挥作用，推进积极健康的党内政治文化的标准规范建设，完善组织考核体系，突出廉洁自律监督。

2、高效提质工程

标准化梳理每个部门的任务和分工，构建镇部门和村居有机高效联动协同、任务高效落实、问题高效解决的工作系统，全面深入做好风险排查，形成排查清单，筑牢安全防线，突出急难险重任务监测，作为部门编制及人员配置调整的依据。

3、星火培养工程

高质量建设“五好”镇委党校，建立党员教育全覆盖培训网络，健全开放式动态师资库，扩大培训对象覆盖面，建立精准培训制度，对照组织对岗位从业人员的能力素质要求，科学评估能力素质、科学设计培训项目、科学制定培训计划。

4、“三治”融合工程

健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系运行规范，以村规民约的制定为抓手，形成德治工作规划和执行规范,打造“有事好商量”自治品牌，建立党员和村居民代表责任制。

5、融和共治共享工程

深化433小区综合治理模式，促进非户籍人口融入，加强统筹领导，全面深化住宅小区党建工作，强化居委会、业委会和物业服务企业三方联动，落实党群服务清单、网格管理清单和物业监管清单，加强对小区的管理和服务。

6、网格化精细管理工程

利用大数据分析研判，及早发现苗头性风险问题，做好预防应对，狠抓对象和事项的分类分级管理，提高对重大、重要事项的排查发现和处理的力度，强化督导和培训，探索治理网格与三级党建网格相结合的“双网融合”模式，让党员在联系群众过程中担当兼职网格员角色。

文字|佛山日报记者崔艺文 通讯员陈淑仪、朱嘉泳