▲2020年06月23日，《中国应急管理报》发表

“以前大家没体验过这类服务，觉得我们只是走走形式。现在对我们都很热情，一有问题就跟我们请教。”广东省佛山市安责险服务专家赵福水说，起初，企业负责人对安责险事故预防服务将信将疑，回答专家问题也是含糊其词，但赵福水较真儿服务，基于企业生产实际，对存在的隐患逐一提供管控措施，并形成了具体报告方案，现在，企业负责人见服务务实，态度由冷转热，时常主动邀请专家上门服务。

这是佛山市安责险实践过程中专家入企服务中的一幕。佛山市作为工业大市，小微企业众多，安全监管难度大，风险不期而遇，若仍依靠传统安全管理模式，难以适应现代城市高速发展步伐。2016年5月，佛山市印发《佛山市高危行业推行安全生产责任保险工作指引》，成为广东省首个印发安责险工作指引的城市，并在该市8000多家高危行业企业推广。

时至今日，安责险已成为佛山市提升企业风险防范能力的有效抓手，累计投保企业13943家次，保障额度3408.65亿元，覆盖企业从业人员613561人次，共为10051家次企业提供事故预防风控服务。

截至目前，该市安责险工作已2次登上全国安全生产领域改革交流简报，先后有40多个城市前来交流取经，佛山已初步构建起多元主体合作共治的安全生产社会化服务新模式。

安责险3.0版本

实现五方面创新突破

多年来，佛山市安责险历经1.0版本、2.0版本，如今正式跨入3.0版本的时代。从注重政策引导和政府推动、“政府补贴驱动 安全服务驱动”，转变为更注重市场驱动和数据驱动，实现了承保模式、统筹管理、服务监督、数据治理、行业覆盖等五方面的创新突破。

近日，广东生产安全专家组成员、江泰保险经纪股权公司广东省子公司总经理郑泽丰做客《应急微讲堂》，对佛山安责险3.0版本进行系统讲解。他表示：“承保安责险后，不但雇主责任险、公众责任险不用再额外选购，而且，佛山安责险3.0版本还有大量闪光点！”

安责险“佛山模式”的闪光之处，不是新险种的开拓，也不是覆盖率高低和规模大小，而是对安全生产管理模式的探索与革新，汇聚有政策性、公益性、市场性和服务性四大特性。

就其中的市场性而言，佛山安责险3.0版本坚持“保本微利”原则，对比普通商业保险，同样的保障范围和额度，成本能降低1/4不说，服务和监管还更显完善，企业自愿参与的积极性高涨。目前，经第三方权威机构统计，在《国民经济行业分类》97个行业大类中，佛山市投保企业涉及65个大类，行业覆盖率高达67%。

值得一提的是，在推进安责险过程中，佛山市不搞一哄而上和强制推行，而是注重寻求不同利益诉求中的“最大公约数”，在试点阶段，采取的是以区为单位的“区域性共保”方式，南海、顺德、禅城三区三种模式并存，最后才由市级在各区实践基础上进行统筹，形成“五统一”的标准（统一险种、费率、条款、保障范围、赔付标准）。

佛山市安委办副主任、市应急管理局党组成员王荣初指出，各区、各有关部门要按照佛山市安责险3.0版本改革方案继续加大政策、财政补贴等支持力度；各保险机构要严格执行“五统一”要求，积极做好保险保障和事故预防服务工作；顾问单位要发挥专业优势，建立完善的内控内调机制，为佛山企业和经济发展保驾护航。

抓实事故防控

遏制隐患星火燎原

佛山安责险事故预防服务十分精准，借助北京星度网络科技有限公司广东分公司负责运营的极安安全服务智能一体化平台（简称极安平台），形成了“互联网 安责险 风控服务”模式。该分公司副总经理郭明伟介绍，极安平台集合多种先进 IT 技术，用“互联网 ”的思维整合社会各方安全资源，建立全新可持续发展的安全生态系统，为保险公司搭建专业服务桥梁，为政府研判风险提供大数据支持，为企业提供风险防控服务。

极安平台主要由保险业务管理、风险控制服务管理、数据分析管理三大板块组成。透过平台界面，可以知晓当前佛山在保企业数量和保障明细；还可通过具体指标及现场照片，用红、橙、黄、绿不同颜色，使各企业风险等级状况跃然屏上，一目了然。

当企业有服务需求时，可通过保险业务人员线上提交服务申请，极安平台审核通过后，将及时联系企业确定服务事宜。专家服务过程中，极安平台将运用服务时间轴，完整展现专家入企服务全过程，从服务申请到服务结束，再到专家报告提交，确保服务的真实性和准确性；最终形成图文并茂的专家报告，便于企业开展科学整改，提升事故预防能力。

2019年12月19日，佛山市南海区商盈化工有限公司接受安责险服务后，保险机构工作人员便在极安平台查询专家服务情况，通过满意度调查，企业负责人表示，服务专家不仅为企业开展了风险辨识和隐患排查，还提供了安全培训，就像一场“及时雨”，为企业减轻了诸多负担。

“没事，这么多年都是这样做的，我相信我的经验是没问题的。”专家在给佛山某大型危化品生产单位做风险排查的过程中，发现部分员工对工艺制程的变更较为随意，面对专家现场的善意提醒和指导，员工却不以为然、充耳不闻。

“熟悉的工艺制程变更没出现问题，可一旦遇到不熟悉的呢？”员工的盲目自信，专家深感担忧，再次进行正确引导。“最怕习惯成自然，长此以往，一旦出现非常规情况，极易酿成大祸。”专家语重心长反复劝导，最终劝服了操作员工，当场纠正一些错误做法。“既能获得高额保险保障，又可享受到免费的事故预防服务，减轻了企业的成本支出。”该企业负责人表示在安责险服务中充分受益。

佛山安责险自推广以来，回头客众多，广东何氏水产有限公司就是其中一个。该公司已连续2年投保安责险，接受安责险事故预防服务。今年5月，该企业负责人主动联系安责险风控服务运营中心，要求办理续保，期待专家继续到企业服务。运营中心工作人员则立即通过极安平台，一键查询该企业服务档案信息，第一时间为其办理业务。

安责险帮助企业进行事故预防、风险控制和辅助管理，投保企业一旦发生生产安全事故，将由保险公司承担赔偿责任，员工因工伤死亡最高可赔付100万元。除提供理赔服务外，承保的保险公司还需按照不低于保费实际收入的15％提取服务专项资金，定期为企业提供专业隐患排查服务，为企业查漏补缺，提供专业建议，遏制隐患形成星火燎原。

做好事故调解

构建多方利益共同体

佛山安责险的有效实施，让保险公司、企业、企业员工等构成利益共同体。这就意味着，安全生产事故发生越少，越能实现利益最大化。

当然，现实和想象总有差距，安责险在实践中也有异常现象。

2017年，佛山某不锈钢公司投保安责险已有3个月，但入企服务专家发现，该企业出险案件不减反增，高达30多起，深入发现得知，该企业员工内部存有不良风气。

起初，个别员工因工受伤后，在休养期间，企业全程为其支付医疗费、误工费及食宿费用。这导致该员工误以为可以不劳而获，少数员工知晓后，也依葫芦画瓢，员工自伤自残的不良风气呈蔓延势头，对企业发展造成不利影响。

解决这一问题，保险经纪公司的作用得到体现。江泰保险经纪股份有限公司调解处理中心立即对该企业情况进行整理分析，认为要从根本上解决，必须增强员工的责任担当和安全忧患意识，培养员工对企业的归属感，并安排专家入企开展安全教育培训。

培训过程中，专家从员工自身和家庭角度出发，分析自伤自残所带来的严重后果，并对典型案件进行现场一对一调解处理。专家利用保险经纪人的专业优势，站在第三方角度帮助企业和员工做好案件调解处理工作。

经过多轮教育培训和案件调解处理，企业员工安全意识显著增强，企业归属感大大提高。经此之后，该企业的出险率显著降低，2018年度和2019年度保险事故同比分别下降55.5%和66.7%，事故均属于正常工伤。企业对安责险事故调解处理服务工作给予高度认可，时常跟服务人员甚至其他同行介绍佛山市安责险的显著优势。

下一步，佛山市安责险工作将在初期采取“区域性共保”方式的基础上，进一步优化、提升推行模式，形成“四统一”的佛山安责险3.0版本，进一步平衡处理好政府与市场、市场与企业的关系，实现良性互动，多方共赢。

佛山安责险3.0版本将使佛山市安责险保险方案更加优化，风控服务标准体系更加完善，管理更加规范。公平公开有序和谐的竞争环境，不断更新的信息化高科技手段，将为佛山安责险持续健康发展筑牢地基，为佛山安全城市共建共治、安全稳定作出新的贡献。