1月26日，首批印刷的12000份疫情防控宣传海报分发给各镇街、各村居，张贴在禅城大街小巷。3月9日，禅城印发支持住餐旅行业坚定发展政策的实施细则，企业最快123分钟收到补贴资金，刷新政策兑现速度。4月10日起，共同举办线上美食节活动，3000万元禅城消费券开始陆续发放，重振市民“买买买”的热情。6月12日，广东省文化和旅游厅发布第二批广东省全域旅游示范区名单，禅城区入选。这些关键日期勾勒出禅城区宣传文化系统奋力夺取“双战双赢”的行动图，展示了禅城区宣传文化系统面对突如其来的新冠肺炎疫情，运用宣传组合拳稳民心、暖人心、聚民心、强信心，让宣传成为振奋人心的精神力量，并内外兼修，创新传承岭南文脉，打好“政策牌”“服务牌”，提振旅游消费市场信心，活用大数据手段，做精做细文明创建工作的担当和作为，推动禅城宜居宜业宜游的城市品牌更加闪亮。
宣传组合拳
为“双战双赢”提供有力舆论支持
战胜疫情，需要坚决有力的防控措施，也需要正能量来稳民心、暖人心、聚民心、强信心。
“五一”当日，共有2000名游客分时段畅游祖庙。图为旅客在祖庙景区拍照留念。图/佛山日报记者符诗贺（资料图片）
疫情初发，适逢春节假期，新媒体是主要的信息发布阵地。区委宣传部以“禅城发布”双微平台为龙头，及时转发权威信息、官方数据、防控工作指引等内容，引导群众稳定心态，理性面对疫情，正确做好自身防护。
传统宣传方法也不落下。由禅城区委宣传部制作的240000份疫情防控宣传海报，分布在禅城大街小巷，“今天你洗了吗”“今天你宅了吗”“今天你罩了吗”等宣传海报抬头可见，在潜移默化中提高群众防控意识。
在排山倒海的宣传攻势下，“人人抗疫有责”成为了禅城人的共识，许多党员、群众更是“坐不住”了：医护工作者“不计报酬、不论生死”请战逆行湖北，党员、大学生志愿者主动请缨到基层一线抗疫，各村党组织书记正气凛然的“硬核”喊话，众多爱心企业守望相助、慷慨捐款捐物……经全媒体挖掘、传播，一个个感人的故事，一个个可爱的群体不断涌现，共同构筑起疫情防控的“钢铁长城”。
2月10日起，复工复产在禅城迅速铺开，如何营造良好舆论氛围，提振企业信心成为了宣传重点。“叫兄弟，你来听；返城务工已在即，防疫工作可不能松……”2月13日，禅城区新时代文明实践中心和张槎街道新时代文明实践所共同制作的创意快板作品《返程复工防疫指南歌》，以短、平、快的形式向广大群众宣传返程复工的防疫方法。
以广大群众喜闻乐见的传唱、小视频方式，来宣传返程复工防疫知识、推广标杆企业复工复产防疫做法，只是禅城为稳妥推动企业复工复产工作营造良好舆论氛围的一个缩影。
一方面，禅城区委宣传部充分利用全媒体，开发融媒产品，包括设计并推出多组禅城抗疫网络海报等，宣传各行各业复工复产的防疫要求，营造复工复产舆论氛围；另一方面，加强引导和培训的宣传力度，强化复工复产安全意识，包括及时解读权威指引、加强网络培训力度等。据悉，疫情期间共举办网络培训4场，累计超过650万人次观看。
在疫情防控和复工复产的关键时期，禅城运用宣传组合拳，及时报道疫情防控工作的权威信息，鼓舞全区人民群众树立战胜疫情的强大信心，宣传、普及复工复产防疫知识，为“双战双赢”提供有力的舆论支持。
撑企渡难关
打好“政策牌”“服务牌”提振消费信心
今年“五一”假期，岭南天地商圈销售业绩强劲，尤其是岭南站，商户销售额恢复到去年同期九成。
今年“五一”期间，在政府消费券、线上美食节等活动的刺激下，岭南天地商圈销售业绩强劲。图/佛山日报记者符诗贺（资料图片）
岭南天地等商圈能够“快速回血”，与禅城通过发放消费券不无关系。今年第二季度以来，3000万元的禅城消费券和2000万元的家电消费券陆续发放，激发市民“买买买”的热情。
作为佛山的中心城区、服务业的聚集地，禅城的第三产业占地区生产总值的比例超过60%。而作为三产的重要支撑，拉动经济增长的消费总额受疫情影响一度下降。因此，对禅城而言，“保消费”就必须保住住宿、餐饮、旅游等服务行业。
3月1日，禅城出台《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业坚定发展六条政策意见》后，区文广旅体局第一时间收录整理，连夜排版印刷制作了《撑企抗疫扶持政策汇编》，并于3月9日联合区市场监督管理局率先发布支持住餐旅行业坚定发展政策的实施细则。其中，针对区内A级旅游景区、规模以上旅行社、限额以上住宿业、规模以上营业性电影院，按规定如期开业的，给予每家10万元一次性补贴。
第一时间召开政策宣讲会，向企业解读有关政策；通过实地核查前置、纸质材料提交后置等方式，优化申报程序，并采用“快速兑现”模式，压减内部逐级审批流程……区文广旅体局打好“政策牌”“服务牌”，4家A级旅游景区、44家限额以上住宿业企业快速通过审核，收到“开业补贴”，发放金额共480万元。其中，政策最快123分钟兑现。
相比起减税或补贴企业，消费券更能激发普通民众的消费欲望。进入4月，区文广旅体局联合区发改局、经科局举办佛山（禅城）首届线上美食节活动，并以此活动为契机累计投放了3000万元电子消费券。5月中旬，禅城又投放了2000万元家电消费券。
与其他地区的消费券相比，禅城发放消费券，从市民生活需求最基本的餐饮业入手，划定了六大美食集聚区及重点商圈的适用范围，且需与商家出台的团购套餐或代金券叠加使用。此外，市民出门吃饭时，自然带动交通、商贸等行业的消费，从而产生“乘数效应”。
消费券的刺激下，商圈普遍按下了复苏快进键。如，“五一”期间东方广场客流量恢复至去年同期七成左右，国瑞升平营业额更是环比4月上升300%；环比清明节假期上升340%。
消费券“四两拨千斤”作用凸显。据统计，禅城消费券直接撬动效应约为1∶7.7，间接撬动效应1∶11.56。
久久为功
成功创建省全域旅游示范区
6月12日，广东省文化和旅游厅发布第二批广东省全域旅游示范区名单。禅城区入选，标志着禅城实现从“景点旅游”向“全域旅游”跨越。
5月3日，游客在南风古灶景区参观游览。图/佛山日报记者符诗贺（资料图片）
2016年11月，禅城正式启动广东省全域旅游示范区创建工作。其后，禅城成立由区主要领导任组长的“全域旅游示范区工作领导小组”，统筹协调全区的创建工作，出台系列相关政策，全区由上而下掀起创建高潮。同时，禅城继续加大投入，改善软硬环境，促进旅游系统网络全域覆盖。
此外，禅城还坚持把“创建广东省全域旅游示范区”与提升城市功能品质一体谋划、共同推进，围绕建设“首善之区”“创新中心”“幸福家园”三大主题，全力推进全城全景战略。包括：强化投入，传统景区扩容提质；大量修复历史文化街区，把街区变景区；推进博物馆之城建设，把场馆变景点；以工业旅游推动产业升级，把厂区变景区；美化乡村生态环境，把村居变景区……
目前，禅城全区已形成传统景区、历史文化街区、工业游景点、生态游休闲景区四维一体的全域全景格局，可谓一步一景，处处皆景。
而“文化旅游+城市营销”的发展模式，更是让禅城美名远扬。目前，禅城已构建起“五大民俗节庆两周两赛一舞台”品牌营销体系，通过举办“国字号”“民俗节”“综艺性”文体旅游活动，传播城市文商旅融合形象，形成四季性、多层次的节庆赛事兴旅经济。
统计数据显示，2019年全区共接待国内外游客同比增长10.92%。三年多来，禅城区以创建广东省全域旅游示范区为抓手，坚持“文商旅融合，产城人一体”理念，创新传承岭南文脉，构建“一心两轴一带四区”空间格局，走出了一条适合中心城区发展全域旅游的“禅城路径”。
“今后要进一步擦亮岭南文化这张名片，彰显自身的独特性，树立城市IP，形成近悦远来的吸引力，把城市当作景区来打造，抢占粤港澳大湾区岭南文化制高点。”禅城区委常委、宣传部部长张红兵说，禅城将着力推动旅游从门票经济向产业经济转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，实现全域宜居、宜业、宜游，打造大湾区人文休闲旅游目的地。
大数据+文明创建
带动创文步入智慧时代
只要打开“大数据+文明创建”动态管理系统中的“文明创建一张图”，就能查看禅城区内近3000个考察点的文明创建情况。一旦发现问题，系统会把问题在“一张图”上分别以不同颜色的旗帜进行标识并对其进行评估，对薄弱部位和环节督促加强专项整治。
禅城“大数据＋文明创建”动态管理系统的“智慧”不限于此。今年是佛山奋夺全国文明城市“三连冠”的决胜之年，作为中心城区的禅城是创文的主战场，自去年起，禅城便着手打造“大数据+文明创建”动态管理系统，该系统已于今年4月正式上线运行。
禅城把创文工作涉及的测评体系、实地考察、问卷调查、材料审核、公益广告刊播管理和精神文明创建工作全部纳入系统，进行信息化管理。其中，在实地考察方面，该系统把全区57类实地考察项目近3000个考察点和公益广告刊播载体纳入“文明创建一张图”，把“文明创建一张图”划分成为145个网格管理，通过区级不定期巡查、第三方综合测评、网格员常态化信息采集、各部门自查等四级巡查对各测评点进行有效评估。
一旦发现问题，便会上传系统，随后系统核准生成工单，自动分发职能部门，职能部门及时处置并反馈结果，形成创文实地考察的闭环。
系统自上线以来，禅城区创建办充分整合资源，加强与区云平台深度融合，80名专职网格员每月按频率对区内各创文考察点开展实地巡查工作。此外，6月全区共入户调查了91个社区2496户市民，动态掌握居民对创文指标落实情况的满意度和认同感，对得分情况较低的问题，分发到相应的职能单位，由职能单位及时处置并反馈结果。
禅城区创建办有关负责人表示，接下来，禅城将在数据共享方面进行探索性发展，进一步优化系统，最大化实现创文数据便民惠民。一方面，推进数据深度融合，切实为基层减负。继续强化与社会综合治理云平台、职能部门现有系统的数据共享与业务协同，融合数统、城市管理、公安等部门的公共数据，实现部门之间的数据互联互通，提高数据及材料复用度。
另一方面，促进资源共享，实现数据惠民。实时抓取各镇街和部门的各类精神文明创建活动信息，共享部门资源，定期为市民群众推送多样化文明文化活动，实现数据惠民和反哺。
文/佛山日报记者陈颜梅通讯员禅宣