议案建议2：加强针对突发公共事件的公民安全教育

在新冠肺炎疫情爆发后，我国各地政府先后启动了重大公共卫生突发事件一级响应，果断采取有力的防控措施，为人民群众的生命健康筑起了安全坚实的屏障，有效遏制疫情蔓延。但在此过程中，特别是战疫前期，暴露出从政府部门到专业机构、乃至社会公众，面对突发公共事件尚存在着不同程度的思想认识和物质准备的双重缺失。

佛山提高城市治理水平，防范化解重大风险，应加强对突发公共事件的公民安全教育体系建设。通过多管齐下，形成全民宣教、全民参与、群防群治的社会氛围，搭建公民安全教育体系，树立“全周期管理”意识，加强我市对突发公共事件的基层防控能力和整体应急能力建设，为打造宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市、保障人民生命安全和健康筑牢安全防线。

建议1：完善法律法规。深入研究与加强突发公共事件应急治理的法治保障，针对应急管理中的制度缺失、制度冲突、制度模糊，搭建一套涵盖法律法规、政策文件、技术标准、应急预案的立体化制度体系。进一步完善《佛山市突发公共事件总体应急预案》，提升《预案》的实操性和时效性。

建议2：加强公共安全科普教育。将公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，有计划、有组织地推动公共安全教育进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭，为市民提供全覆盖、经常性的防灾避险教育，夯实应急管理的社会基础。

建议3：积极开展防灾避险应急演练。鼓励建设多类别的专业化应急演练场馆或培训基地，为市民提供防灾避险体验和基本技能培训。加强应急演练和实操活动，提高市民的突发公共事件防范意识和科学的自救、互救、公救能力。

建议4：鼓励社会组织发挥专业优势。支持引导社会组织、慈善组织、志愿者和专业机构有序开展宣传教育、咨询引导、关怀救助等服务，组织形式多样的主题活动，为社区、企业、公众提供技术支撑。

建议5：提高公众的信息素养。每一次突发公共事件都是谣言滋生的温床，应科学引导市民提高信息素养，遵守信息伦理，善于甄别信息真伪，不造谣、不信谣、不传谣，像隔离病毒一样隔离谣言，避免产生“舆论次生灾害”。

文 | 佛山日报记者黄碧云