以“灯塔工厂”模式照亮佛山制造业转型创新之路，医防融合才能更好地应对突发公共卫生事件，广佛“1+4”地区要做融合创新的试验区……市人大代表和市政协委员们以饱满的激情在“两会”中积极建言献策。

在此之前，他们深入调研，认真听取群众心声，围绕创新发展、公共卫生、稳就业保民生以及老百姓普遍关注的热点话题，提出具有精准性和可操作性的意见和建议，助推佛山高质量发展。

以人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术等为代表的硬科技将成为未来佛山制造业创新发展的新引擎与发力点。图为顺德机器人谷。/博智林机器人公司供图

热词： 创新发展

形成全球“灯塔工厂”俱乐部

佛山制造业基础雄厚，以美的、科达洁能、星徽精密等为代表的一批先进制造企业跻身全球行业龙头。但从总体来说，制造业创新模式仍显不足。

民盟佛山市委会指出，以人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术等为代表的硬科技将成为未来制造业创新发展的新引擎与发力点，强化硬科技发展，形成全球“灯塔工厂”俱乐部，是佛山市制造业强市的必经之路。

要成为“灯塔工厂”，有极高的标准，首先必须具备全球领先的制造业数字化、智能化实践经验。民盟佛山市委会认为，要用硬科技提升硬实力，从数字化中挖掘制造业新价值，让一批佛山制造业企业跻身全球“灯塔工厂”俱乐部。

具体而言，要遴选大、中、小微等一批企业，以体量相似、业务相近的制造业企业组建企业群，作为“灯塔工厂”试点单位，开展并启动“灯塔工厂”孵化促进计划。“灯塔工厂”要发挥引领作用，把大数据信息处理系统引入到生产制造核心环节，实现佛山智能制造整体进步。最后，向全球推广佛山“灯塔工厂”模式，打造全球智能制造产业样板的策源地。

创新发展是今年佛山市“两会”热议的话题。农工党佛山市委会提出，要加强与深圳、香港、广州等生产性服务业发达兄弟城市的全面对接，深化深圳创新设计学院与广东工业设计城的协同合作，推动建立基于产业分工基础上的大湾区工业设计联盟，助力我市现有设计机构与国际先进理念的融合接轨，进一步提高产品附加值，促进我市生产性服务业形成区域性集聚，实现高质量发展。

推动传统产业优化升级重要引擎之一是以设计引领传统产业升级，从价值链的中低端向中高端迈进。以顺德为例，早在2018年发布了《“设计顺德”三年行动计划（2018年~2020年）》，剑指“全国工业设计高地”。

农工党佛山市委会建议，一方面要以“一环创新圈”及三龙湾作为重点区域，形成集群效应，借助深圳等湾区内城市在移动互联网、AI、大数据、云平台、智能物联网等电子信息技术优势，打造开放型智能家居服务生态平台；另一方面则要支持科技公司主动溢出富余能力，为产业链下游企业提供配套技术服务，带动整个产业生态圈的整体跃升。

热词： 广佛同城

“1+4”地区要做融合创新的试验区

在粤港澳大湾区建设中，广佛极点如何释放“引力波”？市政协委员、农工党佛山市委会委员曹冬冬表示，广佛“1+4”地区在长期的区域竞合发展中，各主体（镇街乃至村居）已逐渐摸索出不同的发展方向和路径，应给予尊重和扶持。同时，应筛选好的地方先发展，鼓励好的项目先上。此外，要根据集约导向，借助试验区机遇，先试先行，如上市辅导、科技扶持、投资奖励、税收优惠、用地倾斜等。

曹冬冬表示，广佛“1+4”地区要做融合创新的试验区，在交通上，可以结合先导区会展产业发展定位，将佛山地铁10号线引入潭洲国际会展中心。其次，前期顺德、南沙两区就顺德南国路东延接南沙蔡新路的方案进行了多次衔接论证，应进一步衔接落实。

顺德区正在大力推动将中山东部外环高速北延接广珠西线，要进一步衔接落实，强化“南沙-顺德”高质量发展融合试验区平台的对外交通。此外，肇顺南城际是东西向连通南沙和顺德的重要轨道干线，为进一步推动“南沙-顺德”高质量发展融合试验区平台的互联互通，宜明确将肇顺南城际提升为高速铁路，纳入近期建设铁路网，并设站于顺德学院站。

市政协委员曾小明也表示，广佛同城是他最为关注的问题之一。在他看来，除了交通等硬件设施的同城化之外，还要在教育、医疗、就业、社保、产业等方面对接，形成全方位的顶层体系设计。

热词： 公共卫生

织牢织密城市公共安全防控网

目前，疫情进入常态化防控阶段，如何更好地夯实城市公共卫生安全基础成为今年“两会”热议的话题。佛山市人大代表、佛山市第四人民医院院长周杰建议，要从全市的角度做好统筹，建立佛山市公共卫生临床中心。

在这次疫情防控中，佛山参照当年抗击SARS的经验，提前介入心理辅导，对于精神状态不好的人员，及时干预，让他们及时冷静下来，为后续治疗和疫情防控提供了便利。

“公共卫生是一个整体系统，无论是疾控中心还是公共卫生临床中心，要形成整体组合拳，应对各种突发公共卫生事件。”周杰说，医防融合可以成为有机的整体，更好地应对突发公共卫生事件。

针对公共卫生安全问题，市政协去年也组织了专题调研。在今年“两会”上，市政协常委、市疾控中心主任陈爱贞建议，要完善疾病预防控制机制，建设高水平现代化的疾病预防控制体系。同时，要统筹构建完善的突发公共卫生应急管理体系，织牢织密城市公共安全防控网。此外，要强化公共卫生人才队伍建设，建立健全应急物资管理机制，从研发、生产、储备到调拨进行全链条管理。

市政协委员、佛山市第二人民医院院感管理委员会专职副主任、儿科主任医师王晓宁则呼吁，推进基层医疗机构呼吸道发热门诊的建设，引导大多数在基层就诊的有心血管等慢性病的病人与发热呼吸道病人相对分开就诊。

此外，她建议佛山应该加强传染病防控体系建设，将其纳入全市公共卫生体系建设规划中。比如，至少建设一所传染病综合医院，以能够满足本地区传染病病人的就近诊治。同时也进一步提升本地区传染病病人的综合救治能力、突发公共卫生事件的应急处置能力，使得传染病疫情防控常态化。

热词： 智慧医疗

“互联网+医疗”缓解看病难看病贵

近年来，国家卫健委连续颁发了多份互联网医疗领域的重磅文件，要求各地探索开展远程医疗服务。市人大代表蒋丽霞表示，基层医疗资源相对薄弱，优质医疗资源分布不平衡，会诊量也越来越大，利用信息化手段进行微信会诊、电话会诊、视频多学科会诊、影像会诊等，可以缓解基层疫情防控的压力。

为此，蒋丽霞建议，要建立以“高校+公立医院+社区卫生服务中心”为基础的纵向医联体，在现有的基础上融入人工智能技术，实现远程医疗病例的早期筛查和诊断分配。

针对大医院人满为患的情况，则应加强区级医院与镇级医院、社区卫生站之间的连接，合理利用专家及医生资源，建议出台或完善关于远程医疗服务价格标准，并纳入医保报销范畴。

在蒋丽霞看来，远程医疗更为理想的状态是畅通“双向转诊”，把基层医院和区级医院更加紧密地结合起来，真正做到小病在当地治疗，疑难病迅速转诊，康复管理又回到基层。

蒋丽霞表示，“互联网+医疗”是一个新业态，必须把细节落到实处，才能让云端医疗更接地气，为解决“看病难，看病贵”的问题提供更多的途径。

互联网时代，将更多技术赋能医疗领域，成为人大代表和政协委员关注的热点。民革佛山市委会提到，医学、康养领域的人工智能应用在未来将成为健康产业发展的主流模式，虽然首批22家试点医院已开展“互联网+护理服务”建设试点，但佛山智慧医养仍处于应用探索阶段。

目前，“互联网+医疗健康”服务体系中，全市接入平台的医疗卫生机构有103家，公立医院覆盖率达100%，市民电子健康码申领量超过62万张。

新冠肺炎疫情发生之后，人民群众对健康产业的发展愈发关注。民革佛山市委会建议，佛山应大力推动智慧医养应用，加大政策扶持力度，建设一批智慧医养产业技术研究院、重点实验室、工程中心、成果转化中心、创新创业孵化基地等平台载体，“互联网+医养结合”抢占粤港澳大湾区智慧医养产业发展先机。

热词： 垃圾分类

尽快出台垃圾分类管理条例

“佛山市垃圾分类工作势在必行。”今年“两会”上，民进佛山市委会提出，佛山垃圾处置设施明显不足，尤其是工业生活垃圾混装等现象屡见不鲜，必须狠下功夫全方位推进垃圾分类。

民进佛山市委会认为，要层层狠抓落实，垃圾分类工作要出成效，必须以党建工作为引领，各级机关“一把手”亲自抓。成立专门机构，还要推动立法，尽快出台佛山市垃圾分类管理条例。

此外，要做好群众工作，保障设施落地。尽快配建配齐从垃圾分类到终端处理的一系列硬件设施。要引导社会公众对创建文明城市的情感共鸣，建议按照收益地区补偿受损地区的原则，切实制订垃圾处理生态补偿机制，实施长期的固定生态补偿金制度。再者，部门形成合力，树立“管行业就要管垃圾分类”的理念。

“要加强专项治理，不留卫生死角。日常垃圾分类处理工作中，要重视医疗垃圾、有害垃圾等特殊性质垃圾的安全处理，完善专业处理设施或配套相应的垃圾处理产业。”民进佛山市委会认为，要借助现代技术，建立信息平台。

具体而言，建议搭建佛山市生活垃圾分类信息化管理平台，平台担负绿色账户和管理功能。通过对整个佛山市居民建立生活垃圾分类绿色账户，为居民准确投放可回收物等实施积分奖励或通过支付宝、微信钱包等进行现金奖励，正向激励居民参与垃圾分类的积极性。通过居民注册账户的积分变化，实时统计居民注册率和参与率。通过车辆GPS轨迹、回收站及分拣中心实时视频传输、自动回收箱和智能手持终端的数据实时传输，监督前端分类投放、中间分类运送、末端分类处置，改变目前“先分后混”的局面。

热词： 假期托管

开展职工子女夏令营（托管）活动

再过一个月，中小学就要放暑假了，其间家长还要正常工作，这些孩子们该如何安置？如何更好地留住人才、培育人才，让广大职工特别是基层一线职工、外来务工人员有更多的获得感、幸福感和归属感？今年“两会”，佛山市总工会提出进一步开展职工子女夏令营（托管）活动的建议。

具体落实上，建议政府财政配备专项资金支持活动推广，为企事业单位开展此类活动提供经费补贴。同时建议有关单位根据各自职能，出台扶持优惠政策，鼓励、帮助企事业单位顺利办班。鼓励基层工会充分利用周边合适场地就近办班，例如通过联合办班（营），扩大规模，进行团购服务，集体议价，根据不同的实际情况，灵活选择办班模式，切实降低师资、场地等整体营运成本。

佛山市总工会方面表示，要加强队伍建设，一方面着力物色选取高水平的专业师资队伍，另一方面要培育企业职工志愿者、高校学生等成为职工子女夏令营（托管）活动的重要辅助力量。建议强化课程资源意识，针对不同年龄段孩子学习需求拓展课程，同时要充分考量孩子实际获得情况，处理好课程安排上“面”和“深”的关系。

此外，要进一步加强政校企合作。例如通过加强与教育部门、共青团、高校等有关单位合作，推动青年志愿者及高校学生成为夏令营活动重要的师资力量。如佛山金牌陶瓷公司工会通过与华南理工大学团委合作，并辅以本企业大龄职工子女（大学、高中生）作为志愿者，在企业内部合适场所开展活动，既有效控制办班师资成本，延长办班天数，同时也满足了志愿者和大学生的暑期实践需求。

佛山市总工会建议，要进一步加强资源库建设，严选优质师资、优质课程，形成统一师资库、课程资源库，通过资源整合，拓宽企业资源接收渠道，促进优质师资共享、优质课程共用，提高办班的整体水平。

统筹/珠江商报记者黄澄献

文/珠江商报记者黄澄献 赵鹏