二十四节气中的芒种刚刚过去，顺德大地一片忙碌的景象，敢想敢闯敢为天下先的顺德人正忙着“种”下高质量发展之“树”，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。

德胜中轴公园内绿树成荫，德胜河水面清澈。

回眸2019年，顺德村级工业园改造势如破竹，仅在这一年，完成土地整理24011亩、复垦复绿3042亩、新建厂房843万平方米，关停整改落后风险企业3891家，10镇街全部超额完成2019年工作目标任务。

在龙江镇大坝千亩园区（坦西工业区）旧厂房拆除现场，旧厂房在“铁臂”挥动下应声倒下。/珠江商报记者林安迪摄

迈入2020年，在广东省委召开全面深化改革委员会第六次会议上，省委主要领导要求推动顺德高质量发展体制机制改革创新实验区建设,打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。肩负这一沉甸甸的政治责任和千载难逢的历史机遇的顺德，再一次面临抉择：顺德将如何建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区？村改腾出的空间做什么？

容桂攻坚村改为产业发展腾空间。图为建设中的华腾工业城，一幢幢现代化厂房拔地而起。/珠江商报记者周焯杰摄

面临新使命的顺德将迈上新征程，今天召开的顺德区第十三届党代会第五次会议将给出答案，顺德将贯彻上级要求，对标新发展理念，擘画高质量发展蓝图，全面启动建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。

再回首

腾出高质量发展空间

向顺德村改铁军致敬

“向日夜兼程的村改干部致敬”，从9日起，顺德区政府门前、顺峰山公园、保利中环广场等标志性建筑户外LED屏上纷纷亮灯，以此向奋战在村改一线的干部致敬。

户外LED屏纷纷亮灯，向奋战在村改一线的干部致敬。/珠江商报记者周焯杰摄

据顺德村改办统计，截至2020年6月1日，全区382个村级工业园已有141个园区321个项目启动改造，117个园区启动拆迁，在建工程项目108个，累计完成土地整理39271亩、复垦复绿4136亩、新建厂房1138万平方米，累计检查关停淘汰风险落后企业7944家。

回顾一年来，顺德区委区政府凝心聚力、靠前指挥，村改干部日夜兼程奋斗、不计得失奉献，十个镇街齐头并进、自我加压，顺德企业家积极参与、增资扩产，社会各界鼎力支持、积极发动，顺德村改战果喜人、催人奋进，顺德村改势如破竹、势不可挡。

区派驻大良街道村改工作人员正在顺德酒厂改造现场工作，与施工队伍负责人（右二）进行沟通。/珠江商报记者周焯杰摄

一年来，全区上下重燃顺德当年敢想敢闯、敢为人先的精气神，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态，先行先试，用好改革关键一招突破各种困难，在“1+3”政策框架基础上，借助率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区赋予的政策优势，不断创新和完善，形成了“11+12”创新政策体系，探索出了八种改造模式，出台了56份政策文件，破解了很多历史遗留问题。更重要的是通过村改大舞台锻炼培养出一支担当作为的新时代顺德铁军。

龙江村改队员落户开展表决工作，把选票送到村民手中。/龙江镇村改办供图

一年来，顺德村改人用心、用情、用力走好群众路线，一批村改项目方案以超过90%甚至接近100%的得票率表决通过，村民对村改的态度实现了从“要我改”到“我要改”的巨大转变。

格兰仕集团工业4.0示范基地的智能生产线里，平均6.7秒可生产1个微波炉腔体。/珠江商报记者陈炳辉摄

一年来，顺德村改激发了市场的热情、活力，从以往“改后等项目”到“项目排队等改造”，企业自改信心不断增强；全国各地客商纷至沓来，深圳、珠海等地企业纷纷前来洽谈合作；本土顺德企业坚守实业、增资扩产的信心和决心高涨，美的、碧桂园、格兰仕、万和等企业或投资项目或增资扩产。

再思考

顺德村改进入新阶段

重在建设现代产业园区

成绩面前，顺德却非常冷静。早在去年8月，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海到顺德区村改办调研时就提出，顺德村改攻坚战已经从“统一思想，研究如何推动拆除改造”进入“改建并举，研究如何建设现代产业园区”的新阶段。

佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海到顺德区村改办调研。/顺德村级工业园升级改造发布平台

犹记得2020年1月6日，在“村改之夜”2020新年音乐会上，郭文海为即将向村改总攻冲锋的村改人践行，冷静指出村级工业园改造不是目标，而是顺德迈向高质量发展必须跨越、突破的一道坎，是顺德在新时代践行新发展理念、迈向高质量发展、建设现代化顺德的“万里长征第一步”。并要求在向村改发起总攻，拆除破旧村级工业园的同时，要研究思考如何建成现代产业园区。

历经两年多攻坚村级工业园改造，已腾出近4万亩发展空间用来做什么？这是2020年乃至接下来更长一段时间顺德高质量发展面临的一道必答题，也是顺德建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的一道必考题。

博智林机器人生产车间。/珠江商报记者周焯杰摄

产业是顺德发展的根基，坚持产业强区这是历届顺德党委政府坚定不移的方向，从“工业顺德”到“顺德制造”、“顺德智造”、“科技顺德”，从规模化发展到高质量发展，改革开放40多年来，敢为天下先的顺德人始终围绕产业谋发展，所不同的是，产业始终在转型升级。

村改腾出的空间如果用于发展房地产见效最快，但无疑是无源之水、无本之木；如果仍然用于发展低端制造业最容易，但无疑是重走回头路。村改腾出的空间做什么？只有一条路，那就是坚定不移将千辛万苦改造出来的空间主要用于发展先进制造业，为建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区提供强有力的产业支撑。

华南金属表面处理中心已经正式启用，为顺德木工机械和玻璃机械行业的高质量发展树立了标杆。/珠江商报记者周焯杰摄

先进制造业是相对于传统制造业而言，包括产业的先进性、技术的先进性和管理的先进性，是中国制造业转型升级的方向。如果将先进制造业装进破旧的村级工业园，“旧瓶装新酒”迟早漏，影响企业形象，制约企业发展。只有将先进制造业装进现代主题产业园，才能整合各类优势资源,为企业、产业良性发展提供必要的软硬件条件。

过去“村村点火、户户冒烟”小而散的工业发展模式造就了顺德工业的辉煌，但进入新时代，需要集约发展、亩产论英雄的发展模式。超千亩现代主题产业园是顺德为先进制造业打造的载体，每个镇街至少规划建设一个超千亩的现代主题产业园是顺德区委区政府建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的重要抓手，是顺德村级工业园改造进入拆建并举阶段的重中之重。

再部署

建新发展理念千亩主题产业园

绘就顺德高质量发展蓝图

2019年12月31日，《顺德区高质量推进村级工业园升级改造总体规划》发布，明确升级改造总体目标，制定20个产业集聚区及30个主题园区划定方案，构建全区现代化产业蓝图。10个超千亩现代主题产业园则是这一蓝图的第一步。

2019年12月31日下午，顺德区村级工业园升级改造总攻动员大会召开，顺德用一场千人动员大会向村级工业园发起总攻，明确目标任务、时间表、路线图。/珠江商报记者周焯杰摄

“把疫情耽误的时间抢回来,决不能等‘脱了口罩’才开始谋划发展。”郭文海多次强调。年初一场突如其来的疫情并没有冲击顺德高质量发展的定力，“越是困难时期，越要咬定青山不放松”。

佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海来到龙江镇大坝千亩园区（坦西工业区）旧厂房拆除现场“督战”。/珠江商报记者林安迪摄

今年3月初，顺德党委政府在做好疫情“内防扩散、外防输入”的基础上，谋划向村级工业园改造发起总攻，谋划推动规划建设超千亩现代主题产业园。郭文海多次召开区委常委会、深入镇街一线调研时提出，“顺德在拆的阶段先行一步探索经验，率先进入建的阶段更要持续领跑”，“要充分用好村改腾出的宝贵空间，快马加鞭、日夜兼程规划建设一批智慧安全、生态集约的现代产业园区，高标准建成示范项目”，“全区每个镇街都要加快规划建设1个超1000亩的现代主题产业园，定产业、定规划、定标准、定扶持政策”。顺德区委副书记、区长彭聪恩亦多次指出：“要推动村改项目再提速、早建成、早见效，加快打造一批村改示范园区，形成强大示范引领效应。”

4月23日，顺德召开全区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议，会议要求，一方面要快马加鞭拆除破旧村级工业园，更快更好地完成3万亩年度目标任务。另一方面要启动建设10个超1000亩的现代主题产业园。加快出台现代产业园区建设标准，结合产业集群布局，每个镇街今年至少要启动建设一个超千亩的现代主题产业园。

会后，顺德区村改办召开多次会议研究部署千亩园区划定及建设标准，要求各镇街的千亩园区建设进度每周向区汇报。顺德区经济促进局研究新发展理念千亩主题产业园产业标准、扶持政策等。6月4日，《佛山市顺德区新发展理念千亩主题产业园主导产业项目入园标准操作指引》及《佛山市顺德区促进新发展理念千亩主题产业园建设扶持办法》对外公示。

顺德加快建设现代主题产业园。/珠江商报资料图

十大镇街纷纷行动起来，龙江在去年推出宝涌千亩工业园的基础上，今年陆续启动大坝千亩园区、涌口千亩园区、西溪集北千亩园区建设；容桂致力于将顺德南入口新兴产业园打造成千亩现代主题产业园，中建国际·创新智慧城已对外招商，推进顺德集成电路产业园建设，打造顺德(容桂)人工智能和芯片产业园；大良多次召开会议研讨千亩现代主题产业园建设，红岗金斗一组、二组改造方案全票通过，顺德电子信息科技园建设提速；北滘5月20日启动西海园区拆除，这是北滘今年推进的首个超千亩现代主题产业园，改造后将建成中国机器人小镇产业园重要片区；伦教重点研究推进广东华南机械装备产业园、仕版工业区以及羊大路北霞石工业区规划建设，云米互联科技园项目落地，推动智能装备和智慧家居产业园建设；陈村多次召开专题会议研究千亩现代主题产业园区的规划建设，推进仙涌工业区、华工科技园、莱茵工业区等地块，规划打造成集高新产业孵化、机器人设计、制造等高端智能装备产业集群……

顺德区委区政府与深圳宝能集团签订战略合作协议。/宝能集团供图

建设新发展理念千亩主题产业园得到了市场的响应，深圳宝能集团、珠海华发集团等与顺德区政府签订战略合作协议，共同参与顺德村改，建设超千亩现代主题产业园。顺德企业也积极参与，纷纷增资扩产或直接参与主题产业园建设。

一个可以预见的未来正在顺德成为现实：一个个小散乱的村级工业园正在转变成现代主题产业园，一个个装载“顺德芯”的智能产品正进入千家万户，一个个“顺德造”的机器人正忙碌在全球无人生产车间......

来源：珠江商报记者吴日辉

编辑：李健晴

校对：陈晓莉