新冠肺炎疫情是一次危机,也是一次大考,考验着一座城市精细管理、精准施策的能力和水平,也考验着全面落实、恪尽职守的责任担当。
疫情发生以来,南海全区上下众志成城、全力以赴,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展。
当中,有党委政府周密部署、科学施策、精准落实展现“疫情不灭,誓不收兵”的南海作为;有广大党员干部充分发挥党建引领和党员先锋模范体现的责任担当;有广大医护人员、公安民警、村居干部等踊跃投身一线防控工作展现的凝心聚力;有复工复产“加速度”背后时不我待、逆水行舟的坚强决心。
这是一座城的齐心协力,这是一篇众志成城的南海文章。

3月24日,载有576名湖北荆州务工人员的返岗专列顺利抵达佛山西站。/佛山日报记者周春摄
精准施策 实施“五全”与时间赛跑
辖区面积1073平方公里,实际管理人口超过400万人,其中100万是广佛候鸟……南海地域面积广、人员流动大,尤其是春节后佛山西站等重要交通枢纽人员往来频繁,战疫难度倍增。
面对瞬息万变的战疫形势,领导层和决策者的临危不乱和科学决策,是打赢防疫攻坚战的第一步。
早谋划、早布局、早行动。新冠肺炎疫情发生以来,南海一直密切关注、高度警觉,及时跟踪疫情变化,研判全区情况,制定应对预案,努力掌握防控工作主动权。
在长达近百天的战疫时间线上,每一个环节都在突出“早”和“快”这两个关键字。
1月19日,南海区召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议,制定应对新冠肺炎疫情联防联控工作方案征询意见稿,明确把疫情防控当作区委、区政府头等大事来抓,强化监测和风险研判,抓紧做好物资和技术储备,以最充分的准备应对有可能出现的最困难的局面;
1月23日,南海区成立新冠病毒肺炎疫情防控领导小组,确定联防联控工作方案。同时,南海区卫生健康局、区疾控中心联合发出《致南海市民朋友的一封信》;
1月24日,除夕。南海区召开新冠病毒肺炎疫情防控领导小组第二次全体会议,宣布在全市率先实施十大严格管控措施。这是1月23日广东启动重大突发公共卫生事件一级响应后,南海连夜制定出台的实施细则;同一天,南海南新无纺布、必得福、康得福等企业快速响应政府号召,召回员工加班生产,全力保障口罩、防护服及其原材料的物资供应;
1月25日,南海已将防控重点下沉到村居,区、镇(街)、村(社区)三级联动,构筑起联防联控、群防群治的社区防线;
1月26日,南海区疫情信息征集平台上线,公布区疾控中心及镇街疫情防控(24小时)咨询电话;
……
在南海区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室副主任、南海区卫生健康局局长孔小燕看来,南海区高度警觉、快速反应,及时启动应急预案,得益于南海经过多年探索建立起的公共卫生事件应急体系。
近百日来,担任指挥部总指挥的市委常委、南海区委书记闫昊波,担任副总指挥的南海区委副书记、区长顾耀辉马不停蹄,主持召开防控工作会议、深入基层督导调研防控工作,研判全区防控形势,研究部署具体举措,实施全面部署、全面动员、全面排查、全力救治、全民防控的“五全”方针,率领全区打出一套“快(行动快)、准(施策准)、严(措施严)、广(发动广)、尖(科技尖)”的“五字”战法。
春节期间,南海区疫情防控指挥部成员全体取消休假,各成员单位保障必要人员在岗,重点单位动员全员上班。大年初二开始,南海机关公务员全部取消休假,全员返岗待命,实施轮班接续战斗。
愈是艰难险阻,愈显担当作为。南海坚持人民健康至上,始终坚持“抓实、抓细、抓落地”,始终牢牢掌握战疫主动权。
全民动员 考验基层治理能力
上面千条线,下面一根针。对于地域广阔的南海来说,疫情下的基层治理,千头万绪,而穿进千条线的这根绣花针,能够顺畅“绣”出治理图画的,正是基层社会治理能力的呈现,也是各基层党组织凝聚力和战斗力的呈现。
强化党建工作,突出党建引领,让党建成为抗击疫情和引领发展的强大动力,一直是南海最重要的战略部署。面对疫情,南海坚决落实中央决策部署及省委、市委工作要求,以党建为引领,坚持全区一盘棋,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动,打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
2月8日,南海区印发《关于进一步强化三级党建网格作用发挥打赢疫情防控阻击战的工作指引的通知》,明确提出依托三级党建网格,全面动员、全面部署,将防控力量下沉基层一线,自上而下搭建起“防控网-责任区-防控点”联防联控体系。
一张“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”科学防控疫情网络迅速铺开。286个村(社区)党组织、2118个经济社(住宅小区)党支部、5114个户联系党小组三级党建网格,负责堵住每一个防疫点。同时,南海区全面组织区镇机关党员干部直接下沉到村(社区)、小区、道路联合检疫站开展联防联控工作。39个区直机关、39家区属国企、3家驻地单位等共3858名党员干部以“战斗员”身份冲在最前线。
既是宣传员,又是排查员,还是生活管家,一名党员就是一面旗帜,肩负着守护南海安全的重要职责。
在每个无形的网格中,他们分片包干划分“责任田”,从岗位执守到走访排查,运用大数据手段提高工作效率,又以绣花般的细心、耐心、巧心提高防疫工作精细化,每人每天用超过2万的步数,织就南海疫情防控的严密大网,做到“不漏一户,不漏一人”。
1月26日,大年初二,桂城街道召开疫情防控工作部署会。会后,翠颐社区党委书记关绮珠就开启了紧张的工作模式。短短8天,该社区发动社区干部、网格员、物管、志愿者多方力量采集了6000多户居民信息,为落实南海疫情防控起到积极作用。
党徽是身份的标识。里水镇时代糖果一期悦园小区,退休老党员张叔身穿印有党徽的红马甲坚守在小区门口,以“亮身份”的形式为基层疫情防控工作贡献力量。2003年,张叔曾是抗击“非典”大军中的一员。这一次,他希望利用自己的经验更好地服务社区居民。
在疫情期间,南海以基层党员的率先垂范实现全民动员,筑起了一道坚实的人民防线。
勠力同心 冲在战疫第一线
在整场战疫中,卫健部门被称为发现疫情的“雷达”,是做出预判的“分析师”,也是及时处置、确保平安的“突击队”。围绕早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗的“五早”总体工作战略,南海区卫健部门率先响应,拿出最核心的力量应战、做出最强有力的执行。
白衣执甲,逆行出征。医院是救治的第一道防线。面对来势汹汹的疫情,南海全区1.4万医护人员全面取消休假,义无反顾地承担起救治病例的重任。
同时,区卫健局迅速抽调了30余名重要综合医院的医疗专家组成专家团队,对南海不同阶段的疫情进行预判,为指挥部整体部署疫情防控工作提供专业建议。
面对疫情严峻的形势,南海共增加4个定点收治医院,共增加750张床位,严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则做好确诊病例救治工作。自1月21日南海发现首例疑似病例并于22日确诊后,患者迅速转入定点收治医院进行继续治疗。由于诊断和救治及时,1月31日该病人治愈康复出院。
“我请战!我请战!”在收到第四批紧急驰援湖北(武汉)的召集时,南海仅用了2小时便完成60名医务人员的出征集结。递交请战书的党员干部中,既有夫妻档,也有姐妹花。目前,四批共67名人员已顺利完成驰援任务,安全回归。
“这是一个新的疾病,没有特效药的阶段,我们只能靠摸索和不断调整诊疗方案来应对,未知的风险比较高。”区卫健部门工作人员表示,随着疫情防控进入常态化,从初期”外防输入、内防扩散”,到“外防输入、内防反弹”,都需要卫健部门及时做出调整、做好研究,加强排查工作。
动能转换 按下复工复产快进键
2月24日,南海村级工业园改造启动,规划未来三年拆除整理9万亩的目标。这是疫情发生以后,南海对外释放出抢抓“春耕”、确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”的重要信号。
3月31日,南海区宣布55个项目集中开工投产,总投资约471.54亿元,以此带动引领南海区产业提升、转型提速、发展提效。
以项目开工复工新热潮为南海“加速度”增加强劲动力,南海以此为契机,以更大力度统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
“把耽误的时间夺回来,把发展的劲头鼓起来,为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出新的更大贡献。”闫昊波说。
在此之前的2月,南海已经围绕“心、物、人、钱、链”,先后出台“稳企15条”和“复工10条”,涵盖金融、资金补贴、用人支持、减轻税负等多方面,从政策层面支持企业复工复产,推动经济活动重启、快进。制度的保障解决了实际问题,让企业感受到共度时艰的暖意。
2月14日,南海区首班外来务工人员返岗包车运输任务顺利完成,协调运输公司为企业安全输送员工的序幕由此开启。这一思路比众人点赞的“浙江抢人大战”还要更早;同样在2月中旬,佛山世寰智能科技有限公司等一批企业获得区中小企业融资风险补偿专项子基金、企业融资专项资金的支持,延缓了还贷期限,同时可以享受利息补贴。
2月底,全区规上工业企业复工率达到100%。到了3月,规上工业企业、限上商贸流通企业、科技创新类单位和省市重点项目四类重点领域也实现全部复工,为“窗口期”的发展争得先机。
疫情防控与经济社会发展两手抓、两不误。依靠智能化、大数据,南海区以科技撑起防疫网,为“两手抓”提供有力保障。
在佛山西站东、西出口,监测仪器24小时待命,一旦发热者经过,即刻显示人体热图像、最高体表温度等数据,相比手持测温仪,智能体温检测快捷、精准、安全,特别适用于人流量大的公共场所。
南海区政数局召集技术骨干,开发出“疫情信息征集平台”,24小时在线服务。市民可举报公共卫生安全事件,平台开通两天就收集线索695条。税务部门、行政服务中心、中介服务等“非接触式”服务正在推进,262个“不见面办事”事项满足企业和市民需求……
充分利用工业互联网技术和大数据平台,南海撒开一张大网,通过准确掌握安全生产情况,确保企业在疫情防控达标前提下实现有序复工达产。
文/佛山日报记者阳桦 通讯员南宣、基石、杨晨