4月13日，市委组织部发布“全市开展机关、事业单位、国有企业在职党员到社区报到”的通知。4月16日下午，顺德区加强党建引领提升住宅小区治理水平现场推进会在大良街道府又社区宝翠花园召开，发布《顺德区加强党建引领提升住宅小区治理水平的实施意见（征求意见稿）》，正式开启“把支部建在小区上”的“顺德探索”新篇章。

发布“4+11”实施意见  

探索“把支部建在小区上”

“在职党员报到社区，社区也要做好做足准备工作，并以此为契机，推动社区党建工作向住宅小区的延伸”，顺德区委常委、组织部长练凌东表示，选址党建工作优秀的住宅小区，以现场推进会的形式，为各镇街的党工委领导搭建学习交流平台，鼓励各镇街积极探索“把支部建在小区上”的新模式新方法，切实强化城市基层党建工作，推动构建共建共治共享社会治理格局。

会上，顺德区委组织部发布并解读《顺德区加强党建引领提升住宅小区治理水平的实施意见（征求意见稿）》（简称“《实施意见（征求意见稿）》”），以住宅小区治理为切入点，以坚持党的领导、坚持资源下沉、坚持探索创新作为基本工作原则，总结整理出聚焦构建社区党建工作体系、凝聚社区共治力量、提升社区服务水平、切实增强基层保障力共四大方面的11条实施举措（“4+11”实施意见）。

例如，在构建社区党建工作体系上，建立区、街道、社区三级联动机制、实现三级党建网格有效覆盖、大力推进住宅小区党支部建设；在凝聚社区共治合力上，实施党员楼长制、推动三类在职党员到社区报到、组建社区党群先锋队；在提升社区服务水平上，搭建意见收集平台、营造熟人社区氛围、引入资源服务社区；在切实增强基层保障力上，提升服务阵地综合能力和强化工作经费保障。

4月16日，顺德区加强党建引领提升住宅小区治理水平现场推进会上，现场实地学习宝翠花园党支部的党建工作经验，图为宝翠花园党支部的“三联系两参与”楼长职责制。

其中，在实施党员楼长制、组建社区党群先锋队方面，宝翠花园党支部已经开始探索尝试。今年年初，经过府又社区党委决定，正式成立宝翠花园党支部，党支部共有党员45名。目前，宝翠花园党支部共发展10名党员楼长包干负责落实小区楼栋治理工作。在宝翠花园的每栋楼一楼架空层的墙壁上，党员楼长的姓名、照片、所属党支部、所管辖楼宇、服务联系电话以及楼长工作职责等信息一目了然。

作为宝翠花园10名党员楼长之一，退休党员曹思志日常负责3栋楼宇的治理工作。“做好社区党委、小区党支部的传声筒，也要做好小区居民诉求的表达者，”曹思志认为，党员楼长的工作说到底就是，怀着一颗热心公益和服务社群的心，更好地为小区居民服务。在成为党员楼长的这段日子里，自己与居民的关系更加紧密了，也希望自己的行为能鼓励更多的党员在小区“亮身份”，加入到小区的治理服务之中。

宝翠花园党支部书记劳建表示，小区正在探索“三联系两参与”的楼长职责制，即联系楼宇群众、联系社区和小区党组织关系、联系物业服务企业、参与住宅小区议事决策、参与社区治理。同时，小区党支部与义工队联合组建党群先锋队伍，在小区内开展长者探访、舞蹈培训等志愿服务，并且以志愿服务小分队的方式，让党员融入居民之中，通过党员先锋的带头作用，发动更多居民参与到小区治理活动之中。

分期分批推进  

年内建成建好100个住宅小区党组织

在《实施意见（征求意见稿）》中，第一条提出的就是“构建社区党建工作体系”的问题，并提出了具体的构建路径。即通过建立区、街道、社区三级联动机制、实现三级党建网格有效覆盖、大力推进住宅小区党支部建设，构建社区党建工作体系。

如何又快又好地推进住宅小区建立党组织？《实施意见（征求意见稿）》明确提出，由社区党委牵头、以住宅小区和“单体楼”封闭管理范围为基本单元，整合区域内党建资源和力量，大力推进住宅小区功能型党支部组建工作。同时，对住宅小区党支部书记人选、其他班子成员的构成、工作职责等进行明确规定。特别是支部书记人选的问题，住宅小区党支部书记一般要从政治素养好、群众工作经验丰富、热心公益的党员业主代表中择优选取，暂无合适人选的由社区党组织成员兼职。以大良街道府又社区为例，宝翠花园党支部书记劳建就是从热心公益的党员业主代表身份中脱颖而出的。

4月16日下午，选址大良街道府又社区宝翠花园召开顺德区加强党建引领提升住宅小区治理水平现场推进会，为各镇街的党工委领导搭建学习交流平台。

顺德区委组织部有关负责人表示，目前，顺德区共有住宅小区965个，有物管企业服务的小区612个，已建党组织69个。为了进一步落实探索“把支部建在小区上”，顺德将在各镇（街道）分期分批推进住宅小区党组织的建立，计划今年内建成建好100个住宅小区党组织，并聘任党员楼长。其中，重点推进在具备物业管理的住宅小区建立党支部。

在现场推进会上，顺德区委组织部为今年首批10个已完成组建的住宅小区党组织进行了授牌。其中，包括大良街道明日华府党支部、容桂街道美的御海东郡花园党支部、伦教街道阳光棕榈园党支部、勒流街道凯茵花园党支部、陈村镇广佛颐景园党支部、北滘镇南园花园党支部、乐从镇保利东悦花园党支部、龙江镇保利家园党支部、杏坛镇美的时代花园党支部、均安镇御琴华府党支部。同时，在推进会上，大良街道党工委还为宝翠花园的党员楼长颁发了聘任证书。

现阶段，从顺德十个镇街住宅小区党组织的建设情况来看，大良街道的建设进度推进最快。大良街道辖区内有288个小区楼盘，达到9万户25万人，其超过常驻人口的一半。今年，大良计划继续筹建22个新住宅小区党支部。练凌东表示，在住宅小区建立党组织，是将党建引领深入居民的生活之中，让党员融入群众，在党组织领导下，实现物业管理服务和群众的良心互动，以此构建共建共治共享的城市基层治理新格局。

文/图 佛山日报记者郭东霓

/视频制作 佛山日报记者郭东霓