当前，新冠肺炎疫情在中国得到有效控制，新增病例不断呈下降趋势，我国疫情防控阶段性成效来之不易，需要进一步巩固。

而与此同时，全球疫情不容乐观，中国以外多国疫情攀升，我国防范疫情输入压力不断加大，防止境外疫情输入成为当前疫情防控工作的重点。

为进一步做好口岸新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，防止疫情经口岸传播，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的规定，2020年1月25日海关总署发布2020年第16号公告，决定在全国口岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报，并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。

出入境人员如有隐瞒或者虚假填报健康申明卡的行为，将会被海关行政处罚

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条、第一百一十条规定，伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；隐瞒疫情或者伪造情节的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

出入境人员不如实填报健康申明卡，不仅面临行政处罚，符合妨害国境卫生检疫罪刑事立案追诉标准的，还将被追究刑事责任

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署印发《关于进一步加强国境卫生检疫工作　依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》的通知》（署法发〔2020〕50号）规定，属于妨害国境卫生检疫行为包括有：检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施，或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的；检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情，或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的。

案例：

宁夏回族自治区丁某某涉嫌妨害国境卫生检疫案

犯罪嫌疑人丁某某，男，1996年7月出生，宁夏回族自治区某县人。疫情发生之前，丁某某在伊朗库姆市穆斯塔法大学学习语言。

2020年2月19日13时30分（当地时间，下同），丁某某从伊朗机场乘坐SU513航班于17时到达莫斯科机场，期间佩戴N95口罩。在莫斯科机场附近的胶囊宾馆停留16小时。2月20日9时，丁某某从莫斯科机场乘坐SU206航班于23时05分到达上海浦东国际机场。出机场后乘坐出租车到达某酒店入住。2月22日18时36分，丁某某从上海火车站乘坐Z216次列车，于23日17时20分到达兰州火车站。2月23日20时，丁某某从兰州乘坐K9664次列车于2月24日1时19分到达中卫火车站，根据中卫市疫情防控规定，被送至中卫大酒店隔离。

宁夏回族自治区和中卫市疾病预防控制中心对丁某某的流行病学调查报告及有关医疗记录均显示，根据丁某某自述，其2月19日下午自伊朗出发时自感乏力、畏寒；20日加重，出现间断性发热、咳嗽、咳痰，咳嗽呈阵发性。而其于2月20日在上海入境填写《入境健康申明卡》时，并未如实申报，隐瞒自身已出现咳嗽、乏力等症状。2月26日，经检测丁某某被确诊为新冠肺炎患者。

由于丁某某违反国境卫生检疫规定隐瞒病情，入境后于2月20日至2月24日期间，又多次乘坐公共交通工具、出入公共场所，引起新冠肺炎病毒传播严重风险，造成了上海、兰州、中卫等地共200余名密切接触者被隔离的严重后果。3月14日，某县公安局以涉嫌妨害国境卫生检疫罪对犯罪嫌疑人丁某某立案侦查。3月18日，该县公安局主动听取县检察院对收集完善证据提出的意见建议。3月31日，公安机关对丁某某采取取保候审强制措施，目前丁某某处于愈后隔离观察期。下一步，司法机关将依法予以追诉。

联合惩戒措施

海关将加大对被处罚人员违法事情的曝光力度，除在海关总署官方网站和地方信用网站公开被处罚人员相关信息外，还将通过各种媒体将案件信息公之于众，使违法者无处遁形。并依托地方联防联控机制，将被处罚人员的违法信息归集到地方信用信息共享平台，由地方相关部门依法采取联合惩戒措施。

中国海关抗疫宣传片

《健康申报 “疫”不容辞》

供稿人：佛山海关驻高明办事处 麦庆棠

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