“实际、有料，真家伙！”4月10日，北滘镇召开贯彻落实区委、区政府新一轮农村综合改革推动乡村振兴工作会议，明确北滘新一轮农改的时间表和路线图，顺德区委常委梁伟沛对北滘抛出的改革“真招”“实招”，如此点评道。
北滘不仅是拥有2家世界500强企业、规上工业总产值突破3000亿元的产业重镇，还是富有韵味的岭南水乡、实现梦想的美丽家园。在北滘朝“一流城市世界北滘”奋进的征程中，农村问题不可忽视。北滘镇党委书记张新杰表示，“农村改革势在必行，基层既是主责场，更是主战场。”
农村改革正当其时。随着顺德掀起新一轮农改热潮，北滘在村改基础上以此为契机，聚焦短板精准发力再创标杆，致力于闯出一条有北滘特色的乡村振兴之路。
坚持党建引领 探索网格化管理新模式
2月11日，新冠肺炎疫情仍在蔓延，北滘黄龙村的志愿者郭丽宜主动联系村委，提出到村口牌坊的疫情检查哨点，帮忙登记进出人员信息。从那天起，她一下班就往村口跑，休息日更是从早守到晚。
党群合力坚守抗疫一线，郭丽宜并非个案。自新冠肺炎疫情发生以来，黄龙村280名党群先锋队员每天驻守在村内重要节点出入口，协助测量体温、防护检查及排查重点人员信息，谱写出党群同心抗“疫”的战歌。
这是党建引领促进乡村振兴的生动案例。“自2012年12月9日习近平总书记考察黄龙村以来，如何通过农村党建工作让群众更满意，是我们一直思考的问题。”黄龙村党委书记仇培东表示。
从空中俯瞰北滘镇黄龙村。
“强化党建对基层治理的统领作用”是顺德新农改的首条内容，也是北滘推动乡村振兴的核心。“党建引领不可仅停留在理论上、文字上、墙面上、电脑上，而是在行动上，实际操作上。”张新杰认为，党组织的坚强领导，是本轮农改给出的首个定心丸。
北滘将通过顶层再优化，以制度优化确保党建引领，首个举措就是探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式，解决以往多头管理、交叉管理的问题，真正做到“上面千条线，下面一根针”。
新模式下，北滘探索党组织与社区网格同步设置。
北滘将构建基层治理“大网格”，将以往各类网格重新梳理、合理设置。网格推行基层党建“进组包户”，把党组织建在“网格”上，以网格为单位成立党组织，隶属村（社区）党组织管理，再在生产队、楼栋等单元探索设立党小组，设置党员中心户。
同时，党建网格化与社会综合治理同步推进。
每个网格承载综合化功能，联动驻村部门、政府资源、服务机构、社会力量形成合力，推行基层事务“一格多能”。网格治理实现“四级联建”，镇驻村团队成员、村（社区）“两委”班子成员驻点包格，每周定期与党组织书记、网格长、村（居）民小组长、党群先锋小分队队长、党员中心户、楼长等代表联系，做到“小事不出网，大事不出村”，同时专职网格员包片包楼，做好日常管理和服务。
精准发力点面结合 打造一流人居环境
走进北滘桃村村，人们似乎走进“桃源故里”的画卷中，这条古村800多年的美丽与传说，似乎就在祠堂美丽的瓦脊上、石桥下清澈的流水里、墙绘边烂漫可爱的孩童上……
散落于北滘各处的农村，仿若北滘版图上的珍珠，既保留岭南水乡韵味，也是集聚高层次人才、拓展产城发展空间、推动高质量发展的突破点。
在顺德本轮农改中，北滘碧西桃园示范片和黄龙示范片列入乡村振兴试点，在全区6个试点中独占两席。以点带面、精准发力，北滘将依托两大示范片，打造乡村振兴示范走廊，进一步改善农村人居环境，推动城乡形态大提升。
北滘镇碧江村风景优美。
北滘镇农业和社会工作局常务副局长关胄雄表示，目前两大示范片区的规划方向、建设内容已经确定，建设项目集中在基础设施、乡村改貌、文化保育三大方向，建设进度已经完成60%以上。两大示范片由区提供政策和资金支持，区、镇各提供1500万元，黄龙示范片还属于市“百里芳华”乡村振兴示范带，另可获得市1000万元资金支持。
与此同时，北滘将发挥财政资金的撬动引领作用，推动各村居参与到“微改造”中。在不大拆大建的前提下，针对公共节点、边角地、公有物业等，引入设计机构进行美化活化，改造为小公园、小花圃等美丽宜居的村居节点。关胄雄透露，目前北滘正在制定政策，拟今年财政投入2000万元，撬动村居资金，形成共同开发设计建设的局面。
已有村居先动起来。“微改造不仅提升环境、改善基础设施，还让村庄充满韵味，打造属于自己的品牌。”西滘村党委书记梁胜添表示，西滘村微改造首期工程已通过村民代表会议表决，将以“企业家文化”为主题，探索发展民宿、文创、研学旅行等文旅产业。
北滘西滘村“微改造”项目和清广场效果图。
北滘还针对生态环境治理提出方案，将围绕农村河涌污水治理、生活垃圾分类、大气环境质量提升等，通过先整治再提升，以点带面、连线成片、全域推进，梯次解决农村生态环境的突出问题。
创新多元投入模式 建设一个新北滘
农改到了“不得不改”的时候，北滘给出的“药方”是：坚持党建引领，把问题导向和目标导向相结合，创新村改突破为核心、国资介入为助力、全社会参与的多元投入模式，推动全面乡村振兴。
作为村改标杆镇，北滘将以村改突破为核心，发挥村改对人才、产业、资本等资源的磁聚效应。“村改就是北滘乡村振兴的磁铁。”张新杰表示。村级工业园是北滘产业发展与积累的主载体，据前期调研，全镇村级工业园有40家亿元企业、211家规上企业、136家美的供应商，分别占全镇相应类别企业总数的63%、64%、59%，此外，全镇村级工业园90%的企业为规下企业。如何通过村改拓展发展空间、提升产业层次、加强人才集聚，将是北滘乡村振兴的重要课题。
位于北滘镇桃村村的黎氏三世公祠。
以国资介入为助力，北滘将建立“引领+合作”新型镇村关系。
会上，顺北集团多个乡村振兴项目签约，将与村居合作，推动村居电线乱拉挂整治、西海及黄涌工业区土地整理、黄涌农贸市场升级、林头社区智慧停车，以及桃村视频监控系统等项目。未来，顺北集团还将充分发挥集团国资企业自身资金、管理、配套资源等优势，与村居建立需求对接机制，结合村居发展实际，主动与各村居对接其他乡村振兴项目。
新一轮农改的号角已经吹响，张新杰如此展望北滘乡村振兴的图景：既要解决城市美，也要解决农村美；既要解决工业强，也要解决农业强；既要解决钱袋富，也要解决脑袋富；既要有都市的律动，也要有田园的乡愁。
梁伟沛对此充满期待。他表示，北滘作为村改标杆，要拿出村改“一旦出发必须到达，除了胜利别无选择”的勇气，在新农改中赛龙夺锦，做好示范当好表率，将改革工作做实做好，力争成为新农改标杆，推动北滘乡村振兴，建设一个新的现代文明和谐的北滘。
现场特写
北滘乡村振兴的村居力量
“北滘既要硬核现代化的世界企业，也要有留得住乡愁的小桥流水”……4月10日，乡村振兴宣传短片《北滘魅力乡村巡礼》在北滘文化中心音乐厅播放。在这里，参加会议的北滘镇村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村（居）各股份社理事会成员共聚一堂，从一幕幕村居村容村貌蜕变的画面中，试图找到自己村(社区)的身影。
6分48秒的短片瞬间点燃会议现场，更激发现场对于“顺德新一轮农村综合改革如何加快推动北滘乡村振兴”的思考与讨论。
“我们以‘群众更满意’作为工作的出发点和落脚点，以党建引领促进乡村振兴，用乡村振兴实实在在的成果向总书记、向广大村民群众交出一份满意答卷。”黄龙村党委书记仇培东认为，党建引领是黄龙村乡村振兴的基石，是实现乡村振兴的重要路径，更是乡村振兴的推动力。目前，黄龙村以党建引领为核心，将队伍建设、阳光村务、党员学习、民生发展、基层服务、乡村经济等内容相融合，探索出一条“党建+”融合发展之路。
北滘西滘村“微改造”项目和乐公园效果图。
党建是基础，村改来破局。去年12月8日，西海村仅在6个小时内就获得村改及征地项目实施方案表决通过。继黄龙村、桃村村之后，再次上演顺德村改的“北滘速度”。谈到此次经历时，西海村党委书记黄铨钊仍难掩心中的激动，“西海村将以村改作为乡村振兴的突破口，全力支持推动村改项目的落地、生根、开花、结果。”
会议上，在分享乡村振兴工作经验时，西滘村党委书记梁胜添分享了农村环境提升（微改造）的工作经验；北滘社区党委书记钱玉姬分享了基层治理创新的工作经验；莘村党委书记曾健国分享了“自己家园自己建”促进村容村貌改变的工作经验。
从党建、村改，再到农村环境提升、基层治理创新，北滘各村居正积极探索乡村振兴路径，呈现百花齐放、百鸟争鸣的景象。
北滘两大示范片纳入乡村振兴试点
●碧西桃园示范片：以桃村村为中心，辐射碧江、西海两条村。桃村具有浓厚的文化底蕴，结合前期“桃源故里”美丽乡村建设项目，与碧江打造连片古建筑文化。西海打造红色文化，依托农田保护资源，发展岭南水乡特色农业文化。
●黄龙示范片：以黄龙村为中心，辐射槎涌、三洪奇两个社区，将打造成一个具有党建示范、浓厚岭南水乡风情、优美滨水环境、市民安居乐业、幸福文明的智慧水乡示范片区。
北滘四步走探索集体经济组织登记管理改革
在本轮顺德农改中，作为全区集体经济组织登记管理改革试点之一，北滘提出“四步走”，通过明晰经联社为农村集体经济组织的管理主体，更好保障农村集体经济收入。
第一步——界定经联社成员身份
内容：以经联社成立日期的登记在册户籍人员作为经联社成员，经联社成员可随户籍人员变动进行变更。
完成时间：2020年4月30日前
第二步——制定经联社章程
内容：依法依规制定集体经济组织章程，必须报镇主管部门和村（社区）党组织审核把关。经审核同意的集体经济组织章程，提交成员会议进行民主表决。
完成时间：2021年5月31日前
第三步——核实经联社资产
内容：1.明晰集体产权关系，明确监管权责，涉及产权争议的集体资产，要遵循“谁投资、谁所有”的原则，实事求是地查核资料，建立明细台账；
2.聘请有执业资格的中介机构进行核资，核资的基准日为经联社成立时间，重点对经联社的货币资金、实物资产、往来款项等进行盘核，保证账实相符。
完成时间：2021年6月30日前
第四步——制定经联社资产收益分配方案
内容：明确资产收益主要用于公共管理与服务、基础设施建设及民生福利事业发展，不得用于成员的量化分配。
完成时间：2021年12月31日前
文/佛山日报记者 何绰瑶、郭东霓
图/佛山日报记者 王澍