曾几何时，“内行人看不清，外行人看不懂”是人大开展预算监督的痛点与症结。敢于和善于破题，需要大力推进专业化建设。
中共中央办公厅不久前印发《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》，建设高素质专业化公务员队伍被提上重要议事日程。近年来，佛山市人大常委会在推进专业化干部队伍建设中作了积极探索，且持之以恒、久久为功，值得总结思考。
小智治事，中智治人，大智立法。2015年5月佛山市获得设区的市地方立法权，立法人才短缺问题首当其冲成为人大主导推进高质量立法的拦路虎。曾几何时，“内行人看不清，外行人看不懂”是人大开展预算监督的痛点与症结。敢于和善于破题，需要大力推进专业化建设。
“骏马能历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，只有以事择人才能提高专业化水平。佛山市人大常委会积极拓宽专业化人才来源渠道，把合适的人放到合适的岗位。在组建立法团队时，从政法、行政执法等部门选调了一批法学专业背景和法治实践经验丰富的干部组成；在推进预算联网监督工作中，调配了来自财政、审计部门专业经验丰富的干部负责。
人大代表中专业人士众多，也是人大工作的优势和宝贵财富。佛山市人大在设置法制委的基础上，先后增设了财经、城建环保、教科文卫、农村农业、华侨民族、监察司法、社会建设等7个专门委员会，并注重优化人大常委会和专门委员会组成人员年龄和专业结构，适当提高具有经济、法律等专业知识人员比例，努力实现让专门人才解决专业问题。
专业化建设更重要是解决好专业素养问题，不仅仅包括专业知识，还包括专业能力、专业作风、专业精神等，亦即对专业的初心和使命的坚守。佛山市人大常委会持续帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，涵养干部担当作为的底气和勇气。自2017年起连续三年与市委党校组织赴全国人大北京培训基地、上海交通大学、西南政法大学开展全员培训；先后选派了4名干部赴省人大常委会跟班学习地方立法，并从2014年起与政府部门持续加强立法人才培训；每年坚持开展市、区、镇（街道）干部的预算联网监督专题培训等。
专业化建设绝非一日之功，还要下足功夫补齐短板。从家门到校门再到机关门的“三门”干部，学历水平高，但缺乏基层一线的摸爬滚打，只有在与群众接触中吃过“闭门羹”、见过“冷面孔”,才能补好群众路线生动课。近年来，尽管任务日益繁重，佛山市人大常委会先后安排7名优秀年轻干部到扶贫攻坚一线去和到基层挂职“墩墩苗”，以经风雨、见世面、长才干。
专业产生力量，匠心铸就品质。自2015年获得设区的市地方立法权以来，市人大及其常委会共审议通过了6部地方性法规，立法数量和质量位居全省地级市前列，在全省率先实现市、区、镇（街道）三级人大预算联网监督全覆盖。同时，始终保持人大工作与党的决策部署“同频共振”，紧紧围绕我市抢抓粤港澳大湾区建设大机遇、广佛同城化合作示范区建设、三龙湾高端创新集聚区和“一环创新圈”建设等中心工作，找准人大依法履职的突破口，做到党委工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里。2017年换届以来，市人大常委会撰写调研报告40余篇，市委作出20批示余项。
目前，佛山市高层次立法工作和监督工作人才仍然不足。实现人大工作的高质量发展，专业化道路依然任重而道远。只有干部队伍源源不断涌现行家里手，才能更好在新时代担当作为。
文丨佛山市人大常委会监察司法工委科长，挂职禅城区南庄镇委委员吴成江