把党建优势转化为国企发展优势
佛山日报 2020-04-09 11:44

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。对于国有企业而言,坚持党对国有企业的领导是重大政治责任。当前,国有企业党建工作弱化、虚化、边缘化问题依然存在,在一定程度上限制了企业发展,必须充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用,贯彻落实党建80条措施清单,严格实施《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,把党建优势转化为国有企业改革发展优势,为国有企业高质量发展提供政治和组织保障。

1.把方向,确保强政治、建机制、抓思想

把方向,就是自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保国企坚持改革发展正确方向。

一是强化理论武装。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在“不忘初心、牢记使命”主题教育基础上,推进学习教育常态化制度化,充分运用理论中心组学习、“三会一课”、支部主题党日等形式,结合企业发展实际,学最新理论、学权威讲话、学法律法规、学上级要求,全面提高企业党员队伍的思想素质、政治素质和业务素质。

二是明确公司章程。要把党建总体工作要求纳入国企公司章程,按照国有独资、全资、国资绝对控股企业等不同情况,通过自查清理、修订规范、审核备案等,制定公司章程修改指导文本,集中开展公司章程修订工作,明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障,从法律层面确定党组织的法定地位。

三是健全组织架构。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,推动市属国有企业建立党委书记与董事长“一肩挑”,党员总经理兼任党委副书记、专职党委副书记进入董事会等制度,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数,提高专职监事比例。进一步完善国有企业法人治理结构,制定《进一步完善市属国有企业法人治理结构健全市场化经营机制的工作意见》《佛山市市属国有企业职业经理人管理办法》《佛山市市属国有企业外部董事管理办法》,确保党委成员依法进入企业决策层,积极把党的决策意图变为企业的最终决策。

2.管大局,坚持顾大局、议大事、抓重点

管大局,就是要坚持在大局下行动,议大事、抓重点,加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

一是完善决策程序。凡“三重一大”事项,均要坚持“党委前置”原则,全面实现“先党内,后提交”。督促指导国有企业建立健全并严格落实党委会议事决策制度,明确党委会决策权限、责任、规则、程序,做到重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由董事会或经理层作出决定。建立重大决策沟通机制,充分发挥民主集中制,加强党委会与董事会、经理层之间的沟通,支持股东会、董事会、监事会或经理层依法行使职权,带头组织落实重大决策部署。董事会或经理层对重大问题处理、重大决策执行情况,应向党委汇报,接受党组织监督。

二是明确责任边界。积极厘清党委和其他治理主体的权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。建立健全党组织与董高监四方主体权责边界、议事规则,加快修订完善《党委会决策边界示范性文本》,确保既维护董事会对企业重大问题的决策权,又保证党组织意图在重大问题决策中得到体现,做到既不缺位,也不越位。

三是强化身份意识。企业党组织负责人要坚持生产经营和党建工作“两手抓、两促进”,强化党员身份意识,进一步加强对党建工作的组织领导,全面提高党建工作科学化水平。党员职工要充分发挥先锋模范作用,通过设立党员先锋岗、党员责任区,进一步亮身份、作示范,凝聚力量、形成合力,营造爱岗敬业、创先争优的良好氛围。

3.保落实,做到建班子、强基层、抓队伍

保落实,就是要管干部聚人才、建班子带队伍,抓基层打基础,领导群众组织并发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作,把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

一是坚持党对干部工作的领导。贯彻落实“好干部”标准,坚持党管干部原则,严格用人标准,严格执行民主集中制,从制度上保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。认真贯彻执行《佛山市市管企业领导人员管理办法(试行)》,严格干部选拔任用程序,严守政治纪律和政治规矩,严格落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序,确保选用广大干部职工认可的高素质人才。

二是坚持“四个同步、四个对接”。坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。推动经营发展同步,党委要支持企业董事会班子不断完善加快企业发展的思路和举措,把企业改革发展成果作为检验党建工作成效的重要标准。推动组织机构同步,做到在新建企业时同步建立党组织,在调整经营管理组织时同步调整企业党组织的设置,在制定公司章程时同步明确党建工作方法、途径和要求。推动党务人员同步,按照党员总数1%~2%比例配备专职党务工作人员,并选优配强党支部书记。推进党建工作同步,制定国有企业党组织书记抓基层党建工作责任清单和党支部规范化工作指引,夯实国有企业党建基础。

三是坚持抓好党员队伍建设。进一步壮大党员队伍,逐步提高企业重要岗位和主要骨干中的党员比例。进一步提升能力素质,坚持把国有企业党员教育培训纳入各级党员干部培训体系,强化党员队伍日常教育和培训,提高党务工作者尤其是党支部书记能力素质。进一步完善党员考核,把国有企业基层党组织、共产党员和党务工作者评比表彰工作纳入“全省先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评比表彰项目,鼓励争先创优,倡导能上能下。进一步加强监督管理,坚持“以案治本”,加强对关键少数、关键岗位和关键环节的监督,确保企业中资金密集、权力集中的关键部门、关键岗位、关键节点不出问题,营造风清气正的政治生态。

文丨佛山市国资委党工委副书记郑伟雄

原标题丨把党建优势转化为国企发展优势